Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia
Deliberazione della Giunta regionale 16 novembre 2013, n. 2117
Approvazione delle “Linee guida in materia di requisiti igienico-sanitari dei luoghi di lavoro destinati alle attività di produzione di beni e dei servizi di cui alla direttiva 123/2006 CE”.
B.U.R. 4 dicembre 2013, n. 49
LA GIUNTA REGIONALE
VISTA la L.R. 12 febbraio 2001, n. 3 “Disposizioni in materia di sportello unico per le attività produttive e semplificazione di procedimenti amministrativi e del corpo legislativo regionale”, che disciplina l’istituzione dello sportello unico per le attività produttive e di servizi (di seguito, SUAP) e la realizzazione di un apposito portale per lo svolgimento informatizzato delle procedure e delle formalità relative all’insediamento e allo svolgimento delle attività produttive e all’avvio e allo svolgimento delle attività di servizi nel territorio regionale;
VISTO l’art. 4 del D.P.Reg. 23 agosto 2011, n. 206/Pres. “Regolamento per il Portale dello sportello unico per le attività produttive e per le attività di servizi ai sensi dell’articolo 5, comma 5, della legge regionale 12 febbraio 2001, n. 3”, il quale attribuisce ad apposito Gruppo tecnico regionale per la gestione del Portale le seguenti funzioni:
a) analizza l’evoluzione legislativa, procedimentale e tecnologica afferente alle funzioni dello sportello unico e alla gestione del Portale;
b) definisce indicazioni tecniche per gli sportelli unici e le altre amministrazioni pubbliche ai fini dell’implementazione e della manutenzione dei contenuti informativi delle banche dati del Portale, nonché le specifiche funzionali del portale ed i contenuti informativi standardizzati;
c) propone misure di semplificazione e di armonizzazione dei procedimenti di competenza dello sportello unico, anche al fine di dare impulso alle iniziative di coordinamento di cui all’articolo 6, commi 1 e 2, della legge regionale 3/2001;
d) valuta ed esamina le proposte di aggiornamento del Portale presentate dai Comuni o dalle Camere di commercio;
CONSIDERATO che le Aziende sanitarie rivestono un ruolo di particolare rilevanza nell’ambito dei procedimenti di competenza dello SUAP, sia in fase costruttiva, che in fase di esercizio di un’attività produttiva, esercitando attività di consulenza preventiva e controllo successivo;
CONSIDERATO che il predetto Gruppo tecnico regionale ha demandato ad apposito tavolo di lavoro, composto dai rappresentanti della direzioni centrali dell’amministrazione regionale e delle aziende sanitarie regionali, l’elaborazione di uno specifico documento atto ad uniformare e standardizzare, sul territorio regionale, i requisiti igienico-sanitari, sia riferiti agli interventi edilizi su impianti produttivi, sia allo svolgimento delle attività produttive, già disciplinati da linee guida adottate unilateralmente dalle singole aziende sanitarie;
VISTE le “Linee guida in materia di Controlli ai sensi dell’art. 14, comma 5 del decreto legge 9 febbraio 2012, n. 5 convertito in legge 4 aprile 2012, n. 35”, pubblicate su GU n. 42 del 19/02/2013, in esito all’accordo adottato mediante intesa in sede di Conferenza unificata ed in particolare il punto 5.1 “Chiarezza della regolazione” il quale dispone che: “Occorre garantire ai cittadini e alle imprese la chiara individuazione e l’agevole reperimento delle informazioni sugli obblighi e sui relativi adempimenti imposti dalla normativa. La chiarezza della regolazione costituisce il presupposto imprescindibile per consentire l’ottemperanza alle disposizioni normative da parte dei destinatari. A tal fine, le amministrazioni devono far conoscere alle imprese gli obblighi e i relativi adempimenti imposti dalla normativa e rispondere tempestivamente alle richieste di chiarimento sottoposte, assicurandone la più ampia diffusione”;
VISTO altresì l’art. 25 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni Obblighi di pubblicazione concernenti i controlli sulle imprese”, che dispone che “Le pubbliche amministrazioni, in modo dettagliato e facilmente comprensibile, pubblicano sul proprio sito istituzionale e sul sito: www.impresainungiorno.gov.it:
a) l’elenco delle tipologie di controllo a cui sono assoggettate le imprese in ragione della dimensione e del settore di attività, indicando per ciascuna di esse i criteri e le relative modalità di svolgimento;
b) l’elenco degli obblighi e degli adempimenti oggetto delle attività di controllo che le imprese sono tenute a rispettare per ottemperare alle disposizioni normative”;
CONSIDERATO che il documento proposto dal tavolo di lavoro da un lato risponde pienamente alle esigenze di chiarezza della regolazione, in quanto codifica in un unico strumento i requisiti igienico-sanitari minimi comuni a tutti i luoghi di lavoro classificabili come impianti produttivi, laddove le norme vigenti non siano del tutto esaustive, dall’altro costituisce, in parallelo, un importante strumento di pubblicità e trasparenza per l’esercizio dell’attività degli organi di controllo sanitario;
VISTE le “Linee Guida in materia di requisiti igienico-sanitari dei luoghi di lavoro destinati alle attività di produzione di beni e dei servizi di cui alla direttiva 123/2006 CE”, di cui al documento tecnico allegato alla presente deliberazione quale parte integrante;
VISTA l’Articolazione e declaratoria delle funzioni delle strutture organizzative della Presidenza della Regione, delle Direzioni centrali e degli Enti regionali, di cui all’Allegato A alla DGR del 13 settembre 2013, n. 1612 (come modificata con DGR n. 1720/2013 e n. 1810/2013);
RILEVATO che, nelle more dell’aggiornamento della disciplina regionale in materia di requisiti minimi igienico-sanitari dei locali, risulta necessario, al fine di garantire l’uniforme applicazione dei principi e delle norme di legge sovraordinate, emanare criteri applicativi generali propedeutici alle procedure autorizzative e di controllo di competenza degli enti istituzionalmente competenti;
Su PROPOSTA dell’Assessore regionale alla salute, integrazione socio-sanitaria, politiche sociali e famiglia e dell’Assessore regionale attività produttive, commercio, cooperazione, risorse agricole e forestali all’unanimità,
DELIBERA
1. di approvare le “Linee Guida regionali in materia di requisiti igienico-sanitari dei luoghi di lavoro destinati alle attività di produzione di beni e dei servizi di cui alla direttiva 123/2006 CE” di cui al documento tecnico allegato alla presente deliberazione quale parte integrante.
2. la presente deliberazione verrà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione.
IL PRESIDENTE: SERRACCHIANI
IL SEGRETARIO GENERALE: BERTUZZI