Regione Marche
Deliberazione della Giunta Regionale 27 ottobre 2014, n. 1221
Approvazione atto di Intesa tra Regione Marche – INAIL - Università degli Studi di Urbino Carlo Bo per lo svolgimento delle attività in materia di salute e sicurezza sul lavoro dell'Osservatorio Olympus

LA GIUNTA REGIONALE

VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione predisposto dall’Agenzia Regionale Sanitaria — PF Prevenzione e Promozione della salute nei luoghi di vita e di lavoro;
RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;
VISTA l’attestazione della copertura finanziaria di cui all’art. 48 della legge regionale 11 dicembre 2001, n. 31;
VISTA la proposta dei Direttore dell'Agenzia Regionale Sanitaria che contiene il parere favorevole di cui all’art. 16, c. 1, lettera d) della L.R. 15 ottobre 2001, n. 20 sotto il profilo della legittimità e della regolarità tecnica;
VISTO l’articolo 28 dello Statuto della Regione;
Con la votazione, resa in forma palese, riportata a pagina 1

DELIBERA

- di approvare l’atto di Intesa triennale tra Regione Marche, INAIL Direzione Regionale per le Marche e Università degli Studi di Urbino Carlo Bo per lo svolgimento delle attività dell’Osservatorio Olympus sulla legislazione e giurisprudenza in materia di sicurezza sul lavoro di cui all’Allegato A che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
- di autorizzare il Presidente della Giunta Regionale alla stipula di detto atto di intesa con il Direttore Regionale dell’INAIL e il Rettore dell’Università degli Studi di Urbino Carlo Bo: tale atto avrà durata triennale a partire dalla data della sottoscrizione;
- di assegnare un contributo, per l'anno 2014, pari ad Euro 26.000,00, all’Università degli Studi di Urbino Carlo Bo, necessario all’attuazione di quanto previsto dalla presente proposta di deliberazione, che farà carico:
• al capitolo di bilancio anno 2014 n. 52823151 denominato: Spesa per il funzionamento dell’Osservatorio Olympus sulla legislazione e sulla giurisprudenza in materia di sicurezza sul lavoro “Olympus” per euro 20.000 (ventimila);
• al capitolo di bilancio anno 2014 n. 52815170 denominato: Attribuzione proventi derivanti dall’irrogazione delle sanzioni previste dal D.Lgs. 81/08 e smi e dai regolamenti europei REACH e CLP correlato al capitolo di entrata n. 30102033/2014 per euro 6.000 (seimila);
- che per gli anni successivi il contributo regionale sia di Euro 20.000,00, la cui copertura finanziaria sarà garantita dalla disponibilità prevista dalle leggi di approvazione del bilancio di previsione sul capitolo corrispondente.
- che i successivi atti di impegno e liquidazione siano effettuati con Decreto del Dirigente della PF Prevenzione e Promozione della salute nei luoghi di vita e di lavoro.

IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA
Dott.ssa Elisa Moroni
IL PRESIDENTE BELLA GIUNTA
Dott. Gian Mario Spacca

ALLEGATO A

ATTO DI INTESA TRA REGIONE MARCHE - INAIL - UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI URBINO CARLO BO PER LO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITÀ IN MATERIA DI SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO DELL’OSSERVATORIO OLYMPUS
TRA

 

• LA REGIONE MARCHE, con sede legale in Ancona, in Via Gentile da Fabriano n. 9, codice fiscale n. 80008630420, rappresentata dal Presidente Giunta Regionale Dott. Gian Mario Spacca, nato a Fabriano (AN) il 16/02/1953;
• L’I.N.A.I.L. - Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro - Direzione Regionale per le Marche - con sede legale in Ancona, in Via Piave n. 25, codice fiscale n. 01165400589 rappresentato dal Direttore Regionale, Dott.ssa Antonella Onofri, nata a Pesaro il 02/04/1957;
• L’UNIVERSITÀ’ DEGLI STUDI DI URBINO CARLO BO, con sede legale in Urbino, codice fiscale n. 82002850418, rappresentata dal Rettore, Professor Stefano Pivato, nato a Gatteo a Mare (FC) il 03/08/1950, domiciliato per la sua carica presso l’Università degli Studi di Urbino Carlo Bo, Via Saffi n. 2, Urbino;

PREMESSO


- che con Deliberazione del Consiglio Regionale n. 164 del 26 gennaio 2005 è stato approvato il progetto dal titolo: “Tutela della Salute e Sicurezza nei Luoghi di Lavoro”;
- che nel progetto allegato alla Deliberazione del Consiglio Regionale n. 164 del 26 gennaio 2005 veniva evidenziata la richiesta da parte di tutte le componenti sociali (OO.SS., associazioni di categoria, categorie professionali degli addetti alla sicurezza nelle aziende) della certezza del diritto, soprattutto legata alla necessità di omogeneità negli atti di vigilanza, non disgiunta dalla necessità di coniugare gli aspetti non sempre facili di interpretazione della legislazione con quelli derivanti dalla giurisprudenza specifica;
- che con D.G.R. n. 1591 del 12.12.2005 è stato approvato l’atto di Intesa tra Regione Marche, INAIL/Direzione Regionale per le Marche e Università degli Studi di Urbino Carlo Bo per la costituzione presso l’Ateneo urbinate dell’Osservatorio "Olympus" per il monitoraggio permanente della legislazione e giurisprudenza sulla sicurezza del lavoro e che detta intesa è stata siglata in data 16/01/2006;
- che la delibera del Consiglio di amministrazione dell’INAIL n. 162/2006, avente ad oggetto: “Sicurezza sul lavoro.
Il ruolo delle Direzioni Regionali dell’INAIL ed il programma di sviluppo delle sinergie territoriali’', ha avviato formalmente le sinergie tra INAIL e Regioni;
- che con successiva delibera del Consiglio di amministrazione dell’INAIL n. 270/2006, avente ad oggetto: “Consolidamento delle funzioni prevenzionali dell’istituto. Sistematizzazione ed ampliamento dei rapporti con il mondo accademico”, sono state sviluppate le relazioni con il sistema universitario nazionale;
- che l’art. 10 del d.lgs. n. 8 1/2008 e s.m.i. stabilisce che le Regioni e l’INAIL, insieme ad altre istituzioni, svolgono, anche mediante convenzioni, attività di informazione, assistenza, consulenza, formazione, promozione in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro, in particolare nei confronti delle imprese artigiane, delle imprese agricole e delle piccole e medie imprese e delle rispettive associazioni dei datori di lavoro;
- che nel Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Urbino Carlo Bo è attivato un Corso di laurea triennale in “Scienze giuridiche per la consulenza del lavoro e la sicurezza dei lavoratori”, nel quale sono tenuti molti insegnamenti che trattano ampiamente la tematica della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro;
- che il Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Urbino Carlo Bo ritiene che il buon esito della propria attività in materia di salute e sicurezza negli ambienti di lavoro non possa prescindere dalla valorizzazione delle sinergie con gli Enti istituzionalmente deputati all’applicazione ed al controllo dell’osservanza di tale materia;
- che il Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Urbino Carlo Bo, mediante Fattività di ricerca e di approfondimento tecnico-scientifico ed il rilevante patrimonio bibliografico e documentale, ha predisposto il monitoraggio permanente della produzione legislativa e giurisprudenziale, in continua evoluzione, in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro realizzando il sito web denominato “Olympus” (olympus.uniurb.it);
- che il sito web denominato “Olympus” (olympus.uniurb.it), dedicato alle problematiche giuridiche relative alla tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, mette a disposizione degli utenti in maniera gratuita ed in una logica di servizio pubblico le proprie banche dati normative e giurisprudenziali, corredate da commenti e riferimenti bibliografici, e prevede altresì l’invio di periodiche newsletter, nonché l’organizzazione di incontri e convegni di studi giuridici particolarmente qualificati;
- che con l’atto di intesa siglato il 21.07.2009 dalla Regione Marche, dall’INAIL- Direzione Regionale per le Marche e dall’Università di Urbino Carlo Bo, successivamente integrato con l’accordo del 18.06.2010, in scadenza al 19.6/2013, le attività svolte dall’Osservatorio “Olympus” sono state ulteriormente implementate e che, inoltre, tale implementazione si è realizzata anche attraverso l’attivazione nel 2011 della rivista elettronica on line “I Working Papers di Olympus” (codice ISSN 2239-8066) finalizzata alla pubblicazione di saggi sulle tematiche giuridiche della sicurezza sul lavoro da affidare a studiosi di livello nazionale ed internazionale esperti della materia;

TENUTO CONTO


- che la Regione Marche, l’INAIL - Direzione regionale per le Marche e l’Università di Urbino Carlo Bo, sulla base dei crescenti apprezzamenti e riconoscimenti riscontrati non solo a livello regionale e dei numerosissimi accessi registrati, concordano di consolidare l’Osservatorio "Olympus” quale qualificato strumento informativo in materia di salute e sicurezza;


VALUTATO INOLTRE


- che, nel 4° Protocollo di intesa tra la Regione Marche e l’INAIL in materia di salute e sicurezza negli ambienti di lavoro, si prevede di realizzare il “Piano di comunicazione regionale” nell’ambito del Comitato Regionale di Coordinamento ex art. 7 del d.lgs. n. 81/2008 e s.m.i., prioritariamente nei riguardi dei seguenti segmenti operativi: partner del “sistema” regionale della prevenzione, opinione pubblica, operatori, organi di informazione, lavoratori e imprenditori;
- che nell’intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Tento e Bolzano, le Province, i Comuni e le Comunità montane (Conferenza unificata), sul documento “Indirizzi per la realizzazione degli interventi in materia di prevenzione a tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro per Fanno 2012”, si afferma che “A livello dei singoli territori regionali, si ritiene opportuno che le Regioni, d’intesa con le altre amministrazioni, sviluppino, nell’ambito dei propri siti, uno specifico canale informativo dedicato ai Comitati di coordinamento regionali”;
- che il Comitato Regionale di Coordinamento delle Marche ex art. 7 del d.lgs. n. 81/2008 e s.m.i., nella riunione del 15.03.2013, ha approvato la proposta di affidare all’Osservatorio “Olympus” dell’Università di Urbino Carlo Bo lo sviluppo di un sito per la comunicazione del Comitato Regionale di Coordinamento medesimo;
- che con nota della Regione Marche e dell’Agenzia Regionale Sanitaria del 28.05.2013 viene richiesto all’Osservatorio “Olympus” di presentare un progetto di lavoro ed un preventivo di spesa sullo sviluppo sperimentale (annuale) di un sito dedicato alla comunicazione istituzionale del più volte citato comitato di Coordinamento;
- che con nota del 23.07.2013 l’Università degli Studi di Urbino Carlo Bo ha trasmesso alla Regione Marche e all’Inail il progetto di massima, successivamente condiviso dagli stessi, relativo alle modalità tecniche per lo sviluppo del sistema informativo e della comunicazione istituzionale del Comitato Regionale di Coordinamento delle Marche ex art. 7 del d.lgs. n. 81/2008 e s.m.i, all’interno dell’Osservatorio Olympus;

LE PARTI


REGIONE MARCHE, INAIL - Direzione Regionale per le Marche, UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI URBINO CARLO BO


CONVENGONO


- di stipulare con il presente atto un accordo diretto a sostenere in continuità con quanto già realizzato, nell’ambito del sistema informativo dell’Università di Urbino Carlo Bo ed a cura dei docenti e ricercatori del Dipartimento di Giurisprudenza di tale Università, il sito internet denominato “Olympus” con lo scopo di facilitare il compito di tutti coloro che (istituzioni, parti sociali, ordini professionali, operatori della vigilanza, ecc.) per competenze varie operano nel settore della prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro attraverso il monitoraggio della produzione legislativa e l’elaborazione giurisprudenziale, comunitaria, nazionale e regionale, di merito e di legittimità, in tema di salute e sicurezza sul lavoro;
- che, come già in passato, le banche dati e gli approfondimenti scientifici presenti nel sito del l'Osservatorio “Olympus” siano messe a disposizione degli utenti in maniera libera e gratuita e che l’Osservatorio “Olympus” invii apposite newsletter ed organizzi incontri e convegni di studio giuridici particolarmente qualificati in materia di sicurezza sul lavoro;
- di sostenere ed implementare la rivista elettronica on line denominata “I Working Papers di Olympus” (codice ISSN 2239-8066) attivata nell’ambito del sito dell’Osservatorio “Olympus”;
- di istituire nell’ambito del sito “Olympus” un portale istituzionale dedicato a sostenere e qualificare la mission e l’attività svolta dal Comitato Regionale di Coordinamento ex art. 7 del d.lgs. n. 81/2008 e s.m.i., al fine di garantire la necessaria continuità nella realizzazione dei sempre più numerosi obiettivi nel campo della sicurezza sul lavoro;
- che la durata del presente Atto venga stabilita in 3 anni, alla scadenza dei quali, verificati i risultati in termini di utilizzo e gradimento del sito “Olympus” e delle attività del l’Osservatorio, sarà valutata la possibilità di proseguire la collaborazione in argomento attraverso la sottoscrizione di un ulteriore e specifico Atto d’intesa;
- di programmare un piano operativo di comunicazione, al fine di aumentare sempre più la conoscenza del sito Olympus e di divulgarne i contenuti;
- che le attività oggetto del presente accordo siano monitorate tramite una Commissione tecnico-scientifica composta da n. 6 persone indicate dalle parti in modo paritetico. Il presidente di detta commissione è proposto dall’Università degli Studi di Urbino Carlo Bo;
- che, al fine di dare attuazione al presente Atto, sia previsto un contributo economico complessivo annuo pari a euro 40.000,00, necessario allo svolgimento delle attività dell’Osservatorio Olympus, nonché di euro 12.000,00 una tantum, necessario all’istituzione, nell’ambito di “Olympus”, del portale istituzionale del Comitato Regionale di Coordinamento ex art. 7 del d.lgs. n. 81/2008 e s.m.i che si occuperà della divulgazione e della comunicazione delle attività svolte dallo stesso; conseguentemente:
■ l’INAIL, Direzione Regionale per le Marche, stanzierà la somma annua di euro 20.000,00 per il sito Olympus, ed euro 6.000,00 una tantum, per l’avvio del sito istituzionale dei citato Comitato di Coordinamento;
■ la Regione Marche, ugualmente, stanzierà la somma annua di euro 20.000,00 per il sito Olympus, ed euro 6.000,00 una tantum, per l’avvio del sito istituzionale del citato Comitato di Coordinamento;
■ il Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Urbino Carlo Bo si impegna a mettere a disposizione le proprie risorse umane, strutture e attrezzature per il raggiungimento degli obiettivi prefissati e a presentare un rapporto annuale sull’attività di Olympus a Regione Marche e a INAIL Marche;
- che qualsiasi modifica alla presente intesa dovrà essere concordata per atto scritto tra le parti;
- che le spese di bollo e registrazione inerenti al presente contratto saranno ad esclusivo carico della parte richiedente la registrazione;
- che, con la sottoscrizione della presente Intesa, ciascuna parte consente esplicitamente all'altra parte l’inserimento dei propri dati nelle rispettive banche dati. Ciascuna delle parti consente espressamente all’altra parte di comunicare i propri dati a terzi, qualora tale comunicazione sia necessaria in funzione degli adempimenti, diritti ed obblighi di legge connessi all’esecuzione del presente contratto, ovvero renda più agevole la gestione dei rapporti dallo stesso derivanti. Le parti prendono altresì atto dei diritti a loro riconosciuti nella Parte I, Titolo II, del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali), sulla tutela dei dati personali, ed in particolare del diritto di richiedere l’aggiornamento, la rettifica o la cancellazione degli stessi.


Fonte: norme.marche.it