PROTOCOLLO D'INTESA IN TEMA DI PREVENZIONE INFORTUNI E REGOLARITÀ DEI CANTIERI EDILI
tra
 

l’Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sui Lavoro - Ufficio Territoriale Siracusa, di seguito INAIL con sede in Siracusa, via Riva Forte del Gallo n, 2, rappresentato dal Direttore della sede provinciale Dr. Salvatore Cimino,

e

il Comitato Paritetico Territoriale per la prevenzione infortuni, l’igiene e l’ambiente di lavoro in edilizia, di seguito denominato CPT, con sede in Siracusa, viale Ermocrate a 6, rappresentato dal Presidente Arch. Salvatore Calieri e dal Vicepresidente Sig. Salvatore Carnevale,

e

la Cassa Edile Siracusana di mutualità ed assistenza, di seguito denominata Cassa Edile, con sede In Siracusa, viale Ermocrate n, 6, rappresentata dal Presidente Ing. Rado Augliera e dal Vicepresidente Sig. Sebastiano Gionfriddo,
 

Visto

- il D.Lgs. n. 38/2000 che ha rimodulato ed ampliato i compiti dell’INAIL affidando all'Istituto il ruolo di soggetto attivo di protezione sociale, orientato alla tutela globale dei lavoratori contro gli infortuni sul lavoro e le tecnopatie;
- l’art. 9 "Enti pubblici aventi compiti in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro" del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81;
- l’art. 10 “Informazione e assistenza in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro” del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 che individua l’INAIL e gli organismi paritetici tra i soggetti deputati a svolgane attività di informazione, assistenza, consulenza, formazione, promozione in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro;
- il DM 24.10.2007 che individua INAIL e Cassa Edile tra i soggetti verificatori della regolarità contributiva ed abilitati al rilascio del DURC;
- il CCNL per i lavoratori dipendenti delle imprese edili ed affini del 19 aprile 2010 stipulato tra ANCE (Associazione Nazionale Costruttori Edili) e le federazioni sindacali di categoria edile Feneal-UIL (Federazione Nazionale lavoratori Edili Affini e del Legno), Filca-CISL (Federazione Italiana Lavoratori Costruzioni ed Affini) e Fillea-CGIL (Federazione Italiana Lavoratori Legno Edilizia industrie Affini ed estrattive), in cui le parti auspicano a livello territoriale la massima sinergia tra DTL, ASL, INPS, INAIL ed Enti Bilaterali per la definizione di percorsi prevenzionali d’intervento nell’ambito dei cantieri edili delle singole provincie;
- il Protocollo in tema di prevenzione infortuni ed igiene del lavoro nel settore edile siglato da INAIL Siracusa e CPT di Siracusa in data 9 aprile 2009 che si intende interamente richiamato
 

premesso

a) che INAIL è un Ente pubblico non economico che gestisce rassicurazione obbligatoria contro gli Infortuni sul lavoro e le malattie professionali,
Gli obiettivi dell’Inail sono:
1. ridurre il fenomeno infortunistico,
2. assicurare i lavoratori che svolgono attività a rischio,
3. garantire il reinserimento nella vita lavorativa degli infortunati sul lavoro,
4. realizzare attività di ricerca e sviluppare metodologie di controllo e di verifica in materia di prevenzione e sicurezza.
La tutela nei confronti dei lavoratori esercitata da INA1L ha assunto sempre più le caratteristiche di sistema integrato di tutela, che va dallo studio delie situazioni di rischio, agli interventi di prevenzione nei luoghi di lavoro, alle prestazioni sanitarie ed economiche, alla cura, riabilitazione e reinserimento nella vita sociale e lavorativa nei confronti di coloro che hanno subito danni fisici a seguito di infortunio o malattia professionale.
Allo scopo di contribuire a ridurre il fenomeno infortunistico, INAIL realizza inoltre iniziative di:
1. monitoraggio continuo dell'andamento dell’occupazione e degli infortuni,
2. Indirizzo, formazione e consulenza in materia di prevenzione alle piccole e medie imprese e agli organi di controllo,
3. finanziamento alle imprese che investono in sicurezza,
4. ricerca finalizzata alla prevenzione e sicurezza sui luoghi di lavoro,
b) che il CPT è l’Organismo Paritetico di cui all’art. 2, c. 1, lett. ee) del D.Lgs. 81/08, istituito nel settore edile dall’associazione datoriale Ance e dalle organizzazioni sindacali di categoria Feneal-UIL, Filca-CiSl e Fillea-CGIL ed a cui vengono assegnati i seguenti compiti istituzionali dal CCNL per i dipendenti delle imprese edili:
1. lo studio, dei problemi generali e specifici inerenti la prevenzione degli infortuni, l’igiene del lavoro ed in generale li miglioramento dell’ambiente di lavoro in edilizia,
2. l’assistenza alle imprese finalizzata all’attuazione degli adempimenti di legge e all’individuazione di soluzioni tecniche e organizzative dirette a garantire e migliorare la tutela della salute e sicurezza sul lavoro,
3. la promozione di iniziative per la divulgazione della cultura della sicurezza nei cantieri edili anche attraverso la diffusione di materiale informativo sui temi della salute e sicurezza,
4. la programmazione di attività formative, l’elaborazione e la raccolta di buone prassi ai fini prevenzionistici;
- l’art. 51, comma 3-bis del Dlgs. 81/08 prevede che il CPT possa rilasciare alle imprese richiedenti un’attestazione dello svolgimento delle attività e dei servizi di supporto erogati, tra cui l’asseverazione della adozione e della efficace attuazione dei modelli di organizzazione e gestione della sicurezza di cui all’articolo 30, della quale gli organi di vigilanza possono tener conto ai fini della programmazione delle proprie attività.
c) che la Cassa Edile è un ente bilaterale costituito pariteticamente dall’organizzazione dei datori di
lavoro ANCE e dalle organizzazioni sindacali di categoria Feneal-UIL, Filca-CISL e Fillea-CGIL, sulla base delle previsioni del contratto collettivo nazionale di lavoro per i dipendenti delle imprese edili ed affini.
La Cassa Edile, oltre alle prestazioni assistenziali, eroga ai lavoratori edili la parte di trattamento retributivo dovuto dalle imprese per ferie e gratifica natalizia, provvedendo al pagamento agli interessati secondo le scadenze previste dal CCNL Pertanto l’iscrizione dei lavoratori in Cassa Edile effettuata dall'Impresa è condizione affinché sia realizzata l’osservanza della contrattazione collettiva di settore.
Alla Cassa Edile è affidato il monitoraggio sull'attività, edile svolta nell’ambito della provincia di Siracusa. Tale attività viene espletata attraverso io strumento dell’Osservatorio Lavori.
 

Considerato che

- il CPT e la Cassa Edile hanno già definito in data 18.01.2016 delle procedure operative finalizzate ad una maggior regolarità nei cantieri, con cui i due Enti bilaterali si impegnano a porre in essere attività sinergiche volte ad una maggiore efficacia sul monitoraggio dei cantieri edili svolti nell’ambito della provincia di Siracusa,
- le parti, ritenuto che il mancato rispetto degli obblighi contrattuali e normativi all’interno dei cantieri edili influisce inesorabilmente sulla sicurezza dei lavoratori ivi operanti, condividono l’importanza di stabilire legami concreti tra INAIL, CPT e Cassa Edile con la finalità di realizzare interventi sempre più rispondenti alle previsioni e obblighi in materia di salute e sicurezza,
- le parti, richiamati i rispettivi ruoli operativi, ritengono di dare luogo ad una collaborazione tecnico- scientifica stabile finalizzata all’attuazione di una comune attività di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro attraverso azioni sinergiche e coordinate.
Per quanto sopra, si conviene di realizzare le seguenti attività in collaborazione:

a) Promozione della prevenzione della salute e sicurezza in edilizia attraverso:
- seminari di approfondimento tecnico e di aggiornamento normativo, sessioni formative ed informative rivolte alle imprese, ai soggetti che a qualsiasi titolo che si occupano della materia ed ai lavoratori edili con lo scopo di favorire comprimenti lavorativi eticamente corretti,
- campagne di sensibilizzazione in materia di sicurezza sul lavoro in edilizia da erogare anche in ambito scolastico,
- azioni mirate a favorire l’adozione e l'efficace attuazione da parte delle imprese dei modelli di organizzazione e gestione della sicurezza di cui all’art. 30 del D.Lgs. 81/08, quale strumento idoneo al controllo di rischi aziendali e migliorativo rispetto a quanto di cogente previsto dalla norma.

b) Scambio d’informazioni:
le parti convengono che per dare maggior efficacia alle finalità del presente protocollo è necessario definire, in sede di Comitato Tecnico Scientifico sotto riportato, procedure finalizzate alto scambio di dati sulle attività afferenti al settore dell’edilizia e sui cantieri eseguiti nell’ambito della provincia di Siracusa.
Regime di segretezza - Con specifico riferimento alle attività di cui alla superiore lettera b), le parti sono tenute a mantenere la necessaria riservatezza nei confronti di qualsiasi persona non autorizzata, per quanto riguarda fatti, informazioni, cognizioni, documenti od oggetti di cui fossero venuti a conoscenza o che gli fossero stati comunicati in virtù del presente protocollo. Tutti i documenti ed informazioni che le parti metteranno a disposizione nell’ambito dell'attuazione del protocollo, dovranno essere considerati come rigorosamente riservati.
Comitato Tecnico Scientifico - Le parti si impegnano a costituire un Comitato Tecnico Scientifico (CTS) indicando i propri rappresentanti in numero paritetico, il CTS sarà l'organo tecnico referente per la pianificazione delle attività e l’approfondimento di specifiche tematiche riscontrate durante l’applicazione del protocollo.
Le parti concordano nel considerare che il presente Protocollo è aperto ai contributi ed adesioni di altri Enti Pubblici o Associazioni, Ordini e Collegi Professionali, Università che condividono istituzionalmente e/o professionalmente gli stessi obiettivi, al fine di creare sul territorio le massime sinergie nell’obiettivo di ridurre l’andamento infortunistico. In tal senso ed in relazione alle specificità tecniche da analizzare, il CTS potrà essere integrato da altre figure individuate dalle parti.
Durata - Il presente protocollo entra in vigore dalla sottoscrizione ed avrà durata ire anni Esso sarà automaticamente rinnovato ad ogni scadenza per un periodo di pari durata, salvo preventiva disdetta di una delle parti firmatarie.
Oneri - Il presente protocollo non comporta oneri aggiuntivi per le parti.
Le parti sottoscrivono il presente Protocollo di Intesa, certe che la collaborazione sui temi della sicurezza e prevenzione sui luoghi di lavoro potrà dare risultati efficaci.

Siracusa lì 27/06/2017


Fonte: inail.it