Regione Campania
Delibera della Giunta Regionale 27 febbraio 2018, n. 113
Salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ex d.lgs. 81-2008 e ss.mm.ii. - Recepimento accordi in conferenza stato-regioni e province autonome n. 128/2016 - n. 153/2012 - n. 53/2012 - n. 221/2011 - n. 223/2011.
B.U.R. 5 marzo 2018, n. 20

 

Alla stregua dell’istruttoria compiuta dalla Direzione Generale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore a mezzo di sottoscrizione della presente

 

PREMESSO che
a) la Deliberazione di G.R. n. 223 del 27 giugno 2014 approva gli indirizzi sul sistema regionale degli standard professionali e formativi di certificazione e di attestazione;
b) la legge regionale n. 11 del 9 agosto 2013 reca "Disposizioni in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro e qualità del lavoro
c) la Deliberazione di G.R. n. 242 del 22 luglio 2013 e ss.mm.ii. approva il "Modello operativo di Accreditamento degli operatori pubblici e privati per l'erogazione dei servizi di Istruzione e Formazione professionale e dei Servizi per il lavoro in Regione Campania";
d) il Decreto Interministeriale del 6 marzo 2013 definisce i "Criteri di qualificazione della figura dei formatore per la Salute e Sicurezza sui Lavoro, in attuazione dell'art. 6, comma 8, lett. M-bis), del D.Lgs. 81/2008";
e) il Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81 e ss.mm.ii. (di seguito D.Lgs. 81/2008) detta le disposizioni in materia di tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro, in attuazione dell’art. 1 della Legge 3 agosto 2007, n. 123;
f) la Deliberazione di G.R. n. 45 del 21 gennaio 2005 e ss.mm.ii. ha definito il catalogo regionale dei percorsi formativi autofinanziati, ivi inclusi i percorsi a rilascio di "Abilitazione".
CONSIDERATO che
a) l'Accordo del 7 luglio 2016, Repertorio Atti n. 128-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, individua, ai sensi dell'art. 32, del D.Lgs. 81/2008, la durata e i contenuti minimi dei percorsi formativi per i Responsabili e gli Addetti dei Servizi di Prevenzione e Protezione (RSPP e ASPP) dettando, inoltre, disposizioni in materia di formazione obbligatoria per varie altre figure (Lavoratore, Preposto, Dirigente, Datore di Lavoro che svolge direttamente i compiti di Prevenzione e Protezione, Medico competente, Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza, Addetti a particolari attrezzature di lavoro);
b) l'Accordo del 25 luglio 2012, Repertorio Atti n. 153-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, recepisce norme di adeguamento e linee applicative degli Accordi ex artt. 34, comma 2 e 37, comma 2 del D.Lgs. 81/2008, integrando i due precedenti Accordi del 21 dicembre 2011 sulla formazione dei lavoratori, dirigenti e preposti e dei datori di lavoro che svolgono direttamente i compiti di prevenzione e protezione;
c) l'Accordo del 22 febbraio 2012, Repertorio Atti n. 53-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, individua, ai sensi dell'art. 73, comma 5, del D.Lgs. 81/2008, le attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori, nonché le modalità per il riconoscimento di tale abilitazione, i soggetti formatori, la durata, gli indirizzi ed i requisiti minimi di validità della formazione e le condizioni considerate equivalenti alla specifica abilitazione;
d) l'Accordo del 21 dicembre 2011, Repertorio Atti n. 221/CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, disciplina, ai sensi dell’art. 37, comma 2, del D.Lgs. 81/2008, la durata, i contenuti minimi e le modalità della formazione, nonché dell’aggiornamento di varie figure (Lavoratore, Dirigente, Preposto) come rispettivamente definite all’art. 2, comma 1, lettere a), d), e), nonché la formazione facoltativa dei soggetti individuati dall'art. 21, comma 1, del medesimo D.Lgs. 81/2008;
e) l'Accordo del 21 dicembre 2011, Repertorio Atti n. 223/CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, disciplina, ai sensi dell’art. 34, commi 2 e 3, del D.Lgs. 81/2008, la durata, i contenuti minimi e le modalità della formazione, nonché dell'aggiornamento del datore di lavoro, adeguati alla natura dei rischi presenti sul luogo di lavoro e relativi alle attività lavorative;
f) risulta opportuno demandare alla Direzione Generale 11 per l'approvazione della Procedura Operativa e l'Elenco del percorsi formativi di cui agli artt. 6, 32, 34, 37 e 73 del D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii. e al Decreto Interministeriale del 6 marzo 2013;
g) la Deliberazione di G.R. n. 853 del 18/05/2007 è da intendersi superata nella parte in cui recepisce l'Accordo del 26 gennaio 2006, Repertorio Atti n. 2407-CSR, a seguito dei successivi accordi intervenuti in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano;
h) risulta opportuno demandare alla Direzione Generale 11 tutti gli ulteriori adempimenti conseguenti all'approvazione della presente Deliberazione, ivi inclusa l'istituzione del Registro Generale dei Percorsi Formativi in materia di Salute e di Sicurezza nei Luoghi di Lavoro in cui annotare le Attestazioni rilasciate da parte di tutti i Soggetti abilitati, anche al fine di garantire trasparenza nella gestione dei Crediti Formativi.
RILEVATO Che
a) in attuazione dell'art. 32 del D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii., l'Accordo del 7 luglio 2016 - Repertorio Atti 128/CSR, al paragrafo 2 dell’Allegato A, individua, tra gli altri, quali soggetti formatori abilitati ad erogare percorsi formativi "Enti di formazione accreditati in conformità ai modello di accreditamento definito in ogni Regione e Provincia Autonomia ai sensi dell'Intesa sancita in data 20 marzo 2008 e pubblicata sulla G.U.R.I. del 23gennaio 2009";
b) le Agenzie Formative accreditate ex DGR 242/2013 sono da considerarsi soggetti deputati a poter erogare i percorsi formativi e di aggiornamento inerenti la Salute e Sicurezza nei Luoghi di Lavoro.
PRESO ATTO che
a) i percorsi formativi volti al rilascio di "Abilitazione" permangono regolamentati dalla disciplina ex Deliberazione di G.R. 45/05 e ss.mm.ii.;
b) all'esito dell'istruttoria effettuata, l'Ufficio competente ha preso in carico gli Allegati di seguito declinati, al fine di attivare i programmi di formazione professionale disciplinati in sede di Accordi.
RITENUTO pertanto di
a) potere recepire l'Accordo del 07 luglio 2016, Repertorio Atti n. 128-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, ex Allegato 1 da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
b) potere recepire l'Accordo del 25 luglio 2012, Repertorio Atti n. 153-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, ex Allegato 2 da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
c) potere recepire l'Accordo del 22 febbraio 2012, Repertorio Atti n. 53-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, ex Allegato 3 da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
d) potere recepire l'Accordo del 21 dicembre 2011, Repertorio Atti n. 221-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, ex Allegato 4 da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
e) potere recepire l'Accordo del 21 dicembre 2011, Repertorio Atti n. 223-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, ex Allegato 5 da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
f) dovere demandare alla Direzione Generale 11 per l'approvazione della Procedura Operativa e l'Elenco dei percorsi formativi di cui agli artt. 6, 32, 34, 37 e 73 del D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii. e al Decreto Interministeriale del 6 marzo 2013;
g) potere revocare la Deliberazione di G.R. n. 853 del 18/05/2007 nella parte in cui recepisce l'Accordo del 26 gennaio 2006, Repertorio Atti n. 2407-CSR;
h) dovere demandare alla Direzione Generale 11 tutti gli ulteriori adempimenti conseguenti all'approvazione della presente Deliberazione, ivi inclusa l'istituzione del Registro Generale dei Percorsi Formativi in materia di Salute e di Sicurezza nei Luoghi di Lavoro in cui annotare le Attestazioni rilasciate da parte di tutti i Soggetti abilitati, anche al fine di garantire trasparenza nella gestione dei Crediti Formativi.
PROPONE e la Giunta, in conformità, a voti unanimi

DELIBERA

per i motivi di cui alle premesse che qui si intendono integralmente riportati e trascritti di:
1. recepire l'Accordo del 07 luglio 2016, Repertorio Atti n. 128-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, ex Allegato 1 da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. recepire l'Accordo del 25 luglio 2012, Repertorio Atti n. 153-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, ex Allegato 2 da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. recepire l'Accordo del 22 febbraio 2012, Repertorio Atti n. 53-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, ex Allegato 3 da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. recepire l'Accordo del 21 dicembre 2011, Repertorio Atti n. 221-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, ex Allegato 4 da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. recepire l'Accordo del 21 dicembre 2011, Repertorio Atti n. 223-CSR, sancito in Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, ex Allegato 5 da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
6. demandare alla Direzione Generale 11 per l'approvazione della Procedura Operativa e l'Elenco dei percorsi formativi di cui agli artt. 6, 32, 34, 37 e 73 del D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii. e al Decreto Interministeriale del 6 marzo 2013;
7. revocare la Deliberazione di G.R. n. 853 del 18/05/2007 nella parte in cui recepisce l'Accordo del 26 gennaio 2006, Repertorio Atti n. 2407-CSR;
8. demandare alla Direzione Generale 11 tutti gli ulteriori adempimenti conseguenti all'approvazione della presente Deliberazione, ivi inclusa l'istituzione del Registro Generale dei Percorsi Formativi in materia di Salute e di Sicurezza nei Luoghi di Lavoro in cui annotare le Attestazioni rilasciate da parte di tutti i Soggetti abilitati, anche al fine di garantire trasparenza nella gestione dei Crediti Formativi;
9. trasmettere il presente atto:
9.1 alle Assessore alla Formazione Professionale e al Lavoro;
9.2 agli Uffici della Direzione Generale 11 al fine di porre in essere tutti gli adempimenti conseguenti all'approvazione della presente Deliberazione;
9.3 alla Programmazione Unitaria;
9.4 alla U.D.C.P. Ufficio I - Staff del Capo di Gabinetto per la pubblicazione sul B.U.R.C..

Allegato 1
Allegato 2
Allegato 3
Allegato 4
Allegato 5