PROTOCOLLO D'INTESA TRA LA PROVINCIA DI MODENA, IL DIPARTIMENTO DI SANITÀ PUBBLICA DELL'AZIENDA USL DI MODENA, L'INAIL DI MODENA E LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI CGIL, CISL, UIL, PER LA COSTITUZIONE DI UN SERVIZIO DI DOCUMENTAZIONE E INFORMAZIONE PER RAPPRESENTANTI DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA (SIRS)
PREMESSO CHE
- l'istituzione della figura del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (di seguito denominato RLS/RLST) costituisce un elemento fondamentale per la promozione della salute dei lavoratori e una occasione per lo sviluppo di nuovi strumenti e nuove iniziative da parte delle organizzazioni dei lavoratori e delle strutture pubbliche che si occupano di prevenzione;
- il ruolo del RLS/RLST è decisivo per una effettiva applicazione delle norme di tutela previste dal Decreto Legislativo 626/94 e dalle altre norme di prevenzione dei rischi da lavoro, in quanto svolge funzioni di:
a) verifica della realizzazione delle misure di prevenzione e protezione;
b) promozione e miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza del lavoro;
c) promozione della partecipazione dei lavoratori alla soluzione dei problemi inerenti la tutela della salute e sicurezza;
- il RLS/RLST deve in particolare:
a) combinare efficacemente la conoscenza delle diverse normative in materia di salute e sicurezza del lavoro con la loro applicazione pratica dei diversi contesti lavorativi;
b) elaborare strumenti adeguati per una corretta lettura dei rischi nell'azienda,
c) stabilire relazioni con gli altri soggetti, interni ed esterni all' azienda, che devono occuparsi della prevenzione dei rischi;
- il RLS/RLST, per poter svolgere adeguatamente le funzioni previste dall'Art. 19 del D.Lgs. 626/94 deve essere sostenuto da un processo di formazione specifica e deve anche disporre, oltre che della formazione prevista dagli Accordi Interconfederali, di momenti di aggiornamento e di specifica assistenza tecnica;
- il RLS/RLST deve affrontare compiti impegnativi e problemi complessi in assenza di competenze professionali specifiche e necessita per questo di adeguati strumenti di carattere informativo, in particolare della possibilità di accedere facilmente e in modo mirato alle diverse fonti informative e a documentazione specifica, aggiornata e fruibile;
CONSIDERATO CHE
- La Conferenza Carta 2000 - sicurezza sul lavoro - ha posto l'accento sulla necessità di un rafforzamento del ruolo delle RLS-RLST e di un maggiore coinvolgimento anche da parte dell'Organo di Vigilanza, come richiamato dalla Circolare congiunta dei Ministeri del Lavoro e della Sanità e dalla Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province Autonome (Circolare n° 11 del 17/04/2000 della Regione Emilia-Romagna - Assessore alla Sanità);
- il Piano Sanitario Regionale ha incluso tra i suoi obiettivi prioritari la promozione della salute e della sicurezza sul lavoro, indicando tra le azioni di informazione e assistenza erogate dai Dipartimenti di Sanità Pubblica "l'accesso facilitato ai D.S.P. dei R.L.S. anche attraverso la definizione di rapporti strutturati su specifici Protocolli di intesa con le Organizzazioni Sindacali a livello provinciale" (Circolare n. 12 del 17/04/2000 della Regione Emilia-Romagna -Assessore alla Sanità);
- la Giunta Regionale, con Delibera n. 733 del 08/05/2001, ha approvato le linee di intervento per la promozione della sicurezza, delle regolarità e della qualità sociale delle condizioni di lavoro in Emilia-Romagna, inserendo tra le azioni dei SPSAL (Servizi di Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Lavoro) anche l'attività di assistenza dei RLS e indicando il Servizio Informativo per i Rappresentanti dei lavoratori per la Sicurezza (SIRS) come esempio di accordo finalizzato alla erogazione dell' attività di assistenza svolta in forma organizzata e continuativa;
SI CONCORDA TRA
■ la Provincia di Modena
■ l'Azienda USL di Modena - Dipartimento di Sanità Pubblica - l'INAIL- Sede di Modena
■ le Organizzazioni Sindacali CGIL, CISL e UIL della Provincia di Modena
la stipula del seguente Protocollo di Intesa per la sperimentazione di un Servizio di documentazione e informazione per Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza (SIRS).
ARTICOLO 1 - OBIETTIVI
Il Servizio di documentazione e informazione per Rappresentanti dei Lavoratori per la sicurezza (di seguito denominato SIRS-MO ) persegue il sostegno dell'attività dei RLS attraverso:
■ Analisi dei bisogni informativi dei RLS/RLST;
■ Accesso guidato a documentazione qualificata;
■ Aggiornamento dei RLS/RLST sulle modifiche e novità legislative e normative legate alla prevenzione nei luoghi di lavoro;
■ Attività di informazione e assistenza rivolta ai RLS/RLST;
■ Produzione e/o diffusione di materiale informativo e documentale specifico;
■ Promozione di momenti di formazione specifici integrativi e aggiuntivi alla formazione obbligatoria programmata dagli OO.PP./626;
■ La collaborazione con il SIRS-RER per l'utilizzo di strumenti e la predisposizione di iniziative comuni a favore dei RLS, inclusa la eventuale collaborazione nella redazione del Bollettino informativo "Articolo 19".
ARTICOLO 2 - STRUTTURA
- Il SIRS-MO costituirà uno Sportello Informativo specifico rivolto ai RLS/RLST, al quale ci si potrà rivolgere direttamente o attraverso la rete telefonica/telematica e in grado di mettere a disposizione un'adeguata capacità di accoglimento dei RLS/RLST.
- È prevista anche l'attivazione di uno specifico sito Internet, sul quale i RLS/RLST potranno trovare la principale documentazione sulla attività del SIRS, sulla legislazione e normativa in materia di prevenzione, e attraverso il quale sarà possibile dialogare con gli operatori del SIRS-
MO.
- Il SIRS-MO opererà inoltre in stretta collaborazione con:
■ le Unità Operative distrettuali dei Servizi di Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Lavoro (SPSAL) del Dipartimento di Sanità Pubblica - Azienda USL di Modena, che continuano ad esercitare le loro attività di assistenza agli RLS per la prevenzione nei luoghi di lavoro su temi specifici posti dalle singole aziende del territorio di competenza;
■ gli OO.PP./626 operanti sul territorio di Modena, per acquisire i dati e gli elenchi degli RLS/RLST operanti nel territorio e correlare la specifica attività informativa/formativa rispettivamente sviluppata dal SIRS-MO e dagli stessi OO.PP./626.
- Per la realizzazione di questi obiettivi verranno messe a disposizione:
■ da parte della Provincia di Modena, la disponibilità di uno spazio idoneo presso l'Assessorato alle Politiche del Lavoro da eleggere quale sede del SIRS, il supporto operativo e di Segreteria del Comitato Tecnico di Progettazione, di cui al capoverso successivo;
■ da parte dell'Azienda USL di Modena - Dipartimento di Sanità Pubblica, l'accesso alla documentazione disponibile presso gli SPSAL, la collaborazione per l'analisi dei bisogni formativi, per la realizzazione di iniziative formative, informative e per l'assistenza necessaria per la soluzione di problemi di prevenzione di valenza generale;
■ da parte dell'INAIL di Modena, materiale editoriale informativo e documentale specifico, realizzato direttamente dall'Istituto o in collaborazione con Enti, Aziende e Associazioni con i contributi stanziati a sostegno di progetti di formazione e informazione in materia di prevenzione, nonché la collaborazione alla realizzazione delle iniziative stesse;
■ da parte delle Organizzazioni Sindacali, 12 ore settimanali di presenza di referenti/RLST.
- Si prevede di costituire un Comitato Tecnico di Progettazione, con il compito di individuare gli indirizzi generali di attività del SIRS-MO e lo stato di avanzamento e la qualità del lavoro prodotto.
- Il Comitato è composto da 6 membri, di cui:
■ 1 della Provincia di Modena;
■ 1 del Dipartimento di Sanità Pubblica dell'Azienda USL di Modena;
■ 1 dell'INAIL;
■ 3 in rappresentanza delle Organizzazioni Sindacali;
i quali eleggeranno al loro interno un Coordinatore del Comitato, indicato tra i componenti delle Organizzazioni Sindacali
ARTICOLO 3 - DURATA DEL PROGETTO
Il Progetto ha carattere sperimentale e verrà effettuata una verifica a distanza di un anno dalla firma di questo Protocollo, per valutarne i risultati conseguiti.
Letto, approvato e sottoscritto
Modena, lì 10 dicembre 2004
L’ASSESSORE DELLE POLITICHE DEL LAVORO DELLA PROVINCIA DI MODENA
IL DIRETTORE DIPARTIMENTO DI SANITÀ PUBBLICA AZIENDA USL DI MODENA
IL DIRETTORE INAIL-SEDE DI MODENA
CGIL
CISL
UIL
Fonte: Provincia di Modena