Regione Veneto
Deliberazione della Giunta Regionale 16 luglio 2013, n. 1233
Iniziative di promozione della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e di sanità pubblica "BANDO SGSL 2013/2014 - Concorso per l'attribuzione di contributi alle Aziende per migliorare la gestione della salute e sicurezza sul lavoro". DGR n. 105/CR del 4 ottobre 2011, con Parere alla Giunta Regionale della V^ Commissione consiliare n. 167, ai sensi dell'art. 8 comma 1 bis della L.R. 23/2007 modificata dalla L.R. 1/2008, nel testo vigente prima delle modifiche apportate dalla L.R. 43/12. Impegno di spesa.
B.U.R. 9 agosto 2013, n. 68
Note per la trasparenza:
dopo l’espressione del parere della V^ Commissione Consiliare, e l’approvazione di un primo bando da sviluppare tra l’anno 2012 e il 2013 per l’attribuzione di contributi per migliorare la gestione della salute e sicurezza sul lavoro destinato specificamente alle aziende agricole ed edili, il provvedimento approva la realizzazione di una seconda iniziativa concorsuale destinato a tutte le aziende pubbliche o private con almeno una unità produttiva nel Veneto e da finanziare con i fondi di cui all’art. 8 comma 1 bis della L.R. 23/2007 nel testo vigente prima delle modifiche apportate dalla L.R. 43/12. La delibera approva altresì lo schema di convenzione da sottoscrivere tra Regione Veneto e Azienda ULSS n. 4 Alto Vicentino avente ad oggetto le prestazioni della stessa come segreteria organizzativa e ai fini della promozione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza sul Lavoro (SGSL). La delibera prevede un impegno di spesa con finanziamento regionale per € 130.000,00 (centotrentamila/00) proveniente da sanzioni irrogate ai sensi dell’art. 21 comma 2 D. Lgs. 758/94 (art. 8, 1 comma bis L.R. 23/07 come modificata dalla L.R. 1/2008).
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
L'art. 8 comma 1 bis della L.R. n. 23/2007, modificata dalla L.R. 1/2008, prevede che un terzo dell'importo introitato dalla Regione a fronte dei pagamenti effettuati a titolo di sanzione ex art. 21 comma 2 del D.Lgs. 758/94 sia destinato allo sviluppo di piani di prevenzione, salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e sanità pubblica, secondo criteri stabiliti dalla Giunta Regionale, sentita la competente Commissione Consiliare.
Il suddetto articolo è stato modificato con L.R. 23 novembre 2012 n. 43 in recepimento del dettato degli artt. 13, comma 6 e 14, comma 8 del D.Lgs. 81/08 e i nuovi criteri di distribuzione troveranno applicazione a partire dall'introito incassato nell'anno 2013.
Si tratta con il presente atto, in applicazione del citato articolo 8 comma 1 bis nella sua versione originale di approvare una nuova iniziativa di promozione della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e di sanità pubblica, tenendo conto del parere già espresso dalla V^ Commissione Consiliare (PAGR n. 167 comunicato con nota prot. 0016320 del 16.11.2011) e come già previsto con DGR n. 1872 del 18/09/2012, da finanziare con fondi introitati prima dell'anno 2013 e reiscritti in conto avanzo nel Bilancio regionale di previsione dell'esercizio finanziario corrente.
Nell'Allegato A al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale del medesimo, sono definiti gli obiettivi dell'iniziativa, i destinatari, i requisiti di ammissibilità delle richieste di adesione, le modalità di presentazione, le procedure per l'istruttoria e la valutazione dei progetti, le modalità di erogazione dei contributi.
Si attribuisce l'incarico al dr. Ivo Dagazzini, Direttore SPISAL e Direttore del Dipartimento di Prevenzione dell'Azienda ULSS n. 4 Alto Vicentino, di curare, in collaborazione con la Direzione Regionale Prevenzione, la Segreteria organizzativa del concorso (con il compito di produrre ed approvare la modulistica necessaria, di ricevere le richieste di partecipazione al Bando e di valutarne l'ammissibilità, di supportare lo svolgimento dell'istruttoria tecnico-amministrativa sulle stesse e di erogare i contributi ai beneficiari, a seguito della verifica della rendicontazione presentata) e di avviare altre iniziative di promozione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza sul Lavoro (SGSL).
L'importo massimo delle obbligazioni di spesa derivanti dall'iniziativa di cui all'oggetto è pari a € 2.130.000.00 (duemilioni-centotrentamila/00) di cui € 130.000,00 (centotrentamila/00) per la copertura delle spese della Segreteria organizzativa e per sviluppare iniziative di promozione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza sul Lavoro (SGSL) in conformità al preventivo pervenuto alla Direzione Prevenzione a firma del Direttore del Dipartimento di Prevenzione dell'AULSS 4 (nota prot. 8577 7.3 del 5.03.2013) e € 2.000.000,00 (duemilioni/00) da assegnare alle aziende che risulteranno beneficiarie dei contributi sulla base del possesso degli specifici requisiti di cui al Bando SGSL 2013/2014.
Quest'ultimo importo verrà ripartito in due quote destinate a due diverse categorie di aziende, facendo salva la possibilità per la Segreteria organizzativa di provvedere alla redistribuzione in caso di scarsità di richieste presentate per una categoria ed il contemporaneo esubero di richieste finanziabili per l'altra.
La segreteria organizzativa provvederà allo scorrimento della graduatoria delle richieste ammissibili in caso di rinuncia da parte di aziende risultate finanziabili o in caso di rifinanziamento del bando.
Il contributo regionale assegnabile a ciascun intervento aziendale è pari al totale delle spese, rendicontate e documentate, sostenute per l'attuazione dello stesso per un massimo di € 4.000,00 (quattromila/00) per le aziende fino a 50 addetti e di € 7.500 (settemilacinquecento/00) per le aziende con più di 50 addetti.
L'iniziativa in oggetto si inserisce nell'ambito del progetto "Promozione dei sistemi di gestione della sicurezza negli ambienti di lavoro" (codice 2.2.12) approvato nell'ambito del Piano Regionale per la Prevenzione 2010-2012 e prorogato per il 2013 e richiede la sottoscrizione di specifico accordo di collaborazione tra Regione Veneto e Azienda ULSS n. 4, come da modello allegato (Allegato B), per disciplinare lo svolgimento delle attività finalizzate allo sviluppo del Concorso.
Il presente atto impegna a favore dell'AULSS n. 4 "Alto Vicentino" (codice SIOPE 105031538) il finanziamento pari a € 130.000,00 (centotrentamila/00) ) per la copertura delle spese della Segreteria organizzativa e per sviluppare iniziative di promozione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza sul Lavoro (SGSL) e rimanda a successivi atti della Giunta Regionale l'impegno delle restante somma contemporaneamente all'approvazione delle graduatorie delle aziende beneficiarie del contributo sulla base del possesso degli specifici requisiti di cui al Bando.
L'iniziativa è finanziata con fondi regionali afferenti al capitolo sul capitolo 101818 "Spesa sanitaria aggiuntiva per progettualità e interventi regionali vari - utilizzo dei proventi derivanti da infrazioni alle norme in materia di sicurezza e igiene del lavoro (art. 20, c. 1, p.to B, lett. A, D.Lgs. 23/06/2011, n. 118) (art. 8 c. 1, L.R. 16/08/2007 n. 23)", di cui alla gestione accentrata della spesa sanitaria e le relative liquidazioni avverranno sul conto di Tesoreria unica intestato a "Regione Veneto Sanità" n. 306697 (della gestione sanitaria) codice IBAN IT36Z0100003245224300306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia - Banca d'Italia.
Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, comma 4, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale.
VISTA la L.R. 23/2007 art. 8 1^ comma bis, come integrato dall'art. 10 della L.R. 1/2008.
VISTA la L.R. n. 23 del 29 giugno 2012 "Norme in materia di programmazione socio sanitaria e approvazione del Piano Socio Sanitario 2012 - 2016.
VISTA la DGR n. 3139 del 14.12.2010 di approvazione del Piano Regionale Prevenzione del Veneto 2010-2012 e il DDR 13 del 27.05.2013 di proroga del suddetto per il 2013.
VISTA la DGR n. 105/CR del 4 ottobre 2011 il Parere alla Giunta Regionale della Quinta Commissione Consiliare prot. 0015706 del 4.11.2011.
VISTA la DGR n. 1872 del 18/09/2012 di approvazione del "Concorso per l'attribuzione di contributi alle Aziende agricole ed edili per migliorare la gestione della salute e sicurezza sul lavoro 2012-.
VISTA la L.R. 4 del 05/04/2013 che approva il Bilancio regionale di previsione 2013 e la DGR n. 631 del 7/5/2013 di approvazione delle Direttive per la gestione del bilancio medesimo.
VISTE le Direttive per la gestione del Bilancio 2013 e le Linee Guida regionali attuative del Decreto Legislativo n. 118/2011 per la gestione sanitaria accentrata (GSA).
delibera
1. di approvare il "BANDO SGSL 2013/2014 - Concorso per l'attribuzione di contributi alle Aziende per migliorare la gestione della salute e sicurezza sul lavoro" regolamentato in conformità a quanto riportato nell'Allegato A al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale del medesimo;
2. di incaricare il dr. Ivo Dagazzini, Direttore SPISAL e Direttore del Dipartimento di Prevenzione dell'Azienda ULSS n. 4 Alto Vicentino di curare, in collaborazione con la Direzione Regionale Prevenzione, la Segreteria organizzativa del concorso (con il compito di produrre ed approvare la modulistica necessaria, di ricevere le richieste di partecipazione al Bando e di valutarne l'ammissibilità, di supportare lo svolgimento dell'istruttoria tecnico-amministrativa sulle stesse e di erogare i contributi ai beneficiari, a seguito della verifica della rendicontazione presentata) e di avviare altre iniziative di promozione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza sul Lavoro (SGSL);
3. di approvare lo schema di accordo di collaborazione da sottoscrivere tra Regione Veneto e Azienda ULSS n. 4, di cui all'Allegato B al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale del medesimo, per disciplinare lo svolgimento delle attività di sviluppo del Concorso;
4. di determinare in € 2.130.000,00 (duemilionicentotrentamila/00) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa derivanti dall'iniziativa in oggettodi cui € 130.000,00 (centotrentamila/00) per la copertura delle spese della Segreteria organizzativa e per sviluppare iniziative di promozione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza sul Lavoro (SGSL) e € 2.000.000,00 (duemilioni/00) da assegnare alle aziende che risulteranno beneficiarie dei contributi sulla base del possesso degli specifici requisiti di cui al BANDO SGSL 2013/2014;
5. Di impegnare a favore dell'AULSS n. 4 "Alto Vicentino" (codice SIOPE 105031538) il finanziamento pari a € 130.000,00 (centotrentamila/00) sul capitolo 101818 "Spesa sanitaria aggiuntiva per progettualità e interventi regionali vari - utilizzo dei proventi derivanti da infrazioni alle norme in materia di sicurezza e igiene del lavoro (art. 20, c. 1, p.to B, lett. A, D.Lgs. 23/06/2011, n. 118) (art. 8 c. 1, L.R. 16/08/2007 n. 23)" del Bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità;
6. di attestare che l'impegno di cui al punto precedente è a valere sulla reiscrizione in conto avanzo e che è avvenuta la correlata riscossione della posta di entrata sul capitolo 07944;
7. di stabilire che il suddetto importo vada destinato alla copertura delle spese della Segreteria organizzativa e per sviluppare iniziative di promozione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza sul Lavoro (SGSL), in conformità al preventivo pervenuto alla Direzione Prevenzione a firma del Direttore del Dipartimento di Prevenzione dell'AULSS 4 (nota prot. 8577 7.3 del 5.03.2013);
8. di demandare a successivi atti della Giunta Regionale l'impegno della restante somma (per un totale massimo di € 2.000.000,00 duemilioni/00) contemporaneamente all'approvazione delle graduatorie delle aziende beneficiarie del contributo sulla base del possesso degli specifici requisiti di cui al Bando e l'eventuale ulteriore finanziamento del BANDO SGSL 2013/2014;
9. di incaricare la Direzione Regionale Prevenzione di liquidare all'AULSS n. 4 "Alto Vicentino" il finanziamento di cui al punto 5) secondo le seguenti modalità:
• 50% ad esecutività del presente provvedimento;
• 30% a rendicontazione dell'attività svolta e delle spese sostenute da presentare alla Direzione Prevenzione entro il 30 settembre 2014;
• 20% a rendicontazione finale dell'attività svolta e delle spese sostenute da presentare alla Direzione Prevenzione entro il 30 settembre 2015;
10. di incaricare la Dirigente della Direzione Prevenzione della sottoscrizione dell'accordo di collaborazione di cui al punto 3) del dispositivo e dell'esecuzione del presente atto;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 26, comma 1, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Allegato A
Allegato B