Accordo di collaborazione per lo svolgimento delle attività di formazione relative al progetto sperimentale per la promozione e la diffusione della sicurezza sul lavoro e nell'uso delle macchine agricole nel contesto rurale e stradale denominato "Green Safety".
ACCORDO DI COLLABORAZIONE
TRA
Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca (di seguito denominato MIUR) nella persona del Direttore Generale della Direzione Generale per lo studente, l'integrazione, la partecipazione e la comunicazione dr.ssa Giovanna Boda
Il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali (di seguito denominato MIPAAF) nella persona del Direttore Generale della Direzione Generale dello sviluppo rurale dr. Giuseppe Cacopardi
L'Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro (di seguito denominato INAIL) nella persona del Direttore Centrale della Direzione Centrale Prevenzione Ing. Ester Rotoli
Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (di seguito denominato MLPS) nella persona del Direttore Generale della Direzione Generale delle Relazioni Industriali e dei Rapporti di lavoro dr. Paolo Onelli
PREMESSO CHE
- l'articolo 230 del d.lgs. 285/1992, Codice della Strada come novellato dalla Legge 120 del 2010, e il seguente DPR 275 del 1999 costituiscono origine normativa delle attività di educazione e formazione alla sicurezza stradale in ambito scolastico; in particolare il Nuovo Codice della Strada impone l'obbligo di svolgere appositi programmi come attività obbligatoria nelle scuole di ogni ordine e grado ivi compresi gli Istituti di Istruzione Artistica e le Scuole dell'infanzia, che concernano la conoscenza dei principi della sicurezza stradale, nonché delle norme generali per la condotta dei veicoli e delle regole di comportamento per gli utenti della strada;
- i1 d.lgs n. 9 del 15 gennaio 2002 avente per oggetto: "Disposizioni integrative e correttive del nuovo codice della strada" in particolare l'art. 15, con il quale vengono assegnate al MIUR risorse dedicate a finanziare attività di educazione alla sicurezza stradale nelle scuole;
- il MIUR ha il compito istituzionale di porre in essere le iniziative idonee a diffondere tra gli studenti italiani la cultura della sicurezza stradale nell'ambito di una più generale diffusione della cultura della legalità e che le attività di informazione e di educazione in materia di Sicurezza stradale devono essere costantemente ricondotte all'insegnamento di "Cittadinanza e Costituzione", ai sensi della Legge 30.10.2008, n. 169 e successivo documento di indirizzo del 4 marzo 2009;
- la Direttiva Generale Sull'Azione Amministrativa e la gestione del MIUR - Anno 2013- prot. n.8 del 22 febbraio 2013, nell'ambito della quale, tra gli obiettivi strategici identificati dal Sig. Ministro con rispetto al Dipartimento per l'istruzione, MISSIONE 1 - PROGRAMMA 1.8 - OBIETTIVO STRATEGICO n. "17" si cita "Promozione e sostegno alla diverse iniziative di educazione" prevedendo "spese per iniziative finalizzate all'educazione stradale";
- la Circolare del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 9 gennaio 2013 n. 636 esplicita la nuova disciplina in materia di patenti di guida, di cui al d.lgs. 18 aprile 2011, n.59 recante "Attuazione delle direttive 2006/126CE e 2009/113/CE, concernenti la patente di guida" che prevede l'applicazione della nuova disciplina in materia di patente di guida a partire dal 19 gennaio 2013;
- in base al combinato disposto dal Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 febbraio 2013, n. 105 (pubblicato in GU- Serie generale n. 218 - in data 17 settembre 2013) e dal D.M. 2 agosto 2012, n. 12081, registrato alla Corte dei Conti il 27 agosto 2012 si attribuisce alla Direzione generale dello sviluppo rurale del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali competenze in materia di politiche in favore della meccanizzazione e della prevenzione degli infortuni in agricoltura;
- il Protocollo d'intesa tra il Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca e il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali per lo sviluppo di collaborazioni nella formazione tecnica e professionale nel settore agricolo e dello sviluppo rurale del 22 luglio 2011 già prevede un accordo per la fornitura di assistenza formativa agli istituti tecnici agrari da parte dei funzionari del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
- il D.L. 31 maggio n. 78 convertito in Legge 30 luglio 2010 n. 122, al fine di integrare le funzioni connesse alla tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro ed il coordinamento stabile delle attività, ha soppresso l'Ispesl e l'Ipsema, attribuendone le funzioni all'Inail quale unico ente pubblico del sistema istituzionale avente compiti in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro.
- l'art. 9, comma 2, lett. f) del d.lgs. 81/2008 e s.m.i., prevede che l'Inail svolga attività di promozione e divulgazione della cultura della salute e della sicurezza del lavoro nei percorsi formativi scolastici, universitari e delle istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica, previa stipula di apposite convenzioni con le istituzioni interessate, ed il comma 6, lett. a) attribuisce all'Inail (ex Ispesl) il compito di svolgere e promuovere programmi di studio e ricerca scientifica e programmi di interesse nazionale nel campo della prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali, della sicurezza sul lavoro e della promozione e tutela della salute negli ambienti di vita e di lavoro;
- l'Accordo della Conferenza Stato Regioni in data 21 dicembre 2011 ha disciplinato, tra l'altro, i contenuti e le articolazioni, le modalità di espletamento del percorso formativo e dell'aggiornamento per il Datore di lavoro che intende svolgere direttamente i compiti propri del Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi, ai sensi dell'art. 34, commi 2 e 3 del d.lgs. 81/08 e s.m.i.;
- l'Accordo della Conferenza Stato Regioni in data 22 febbraio 2012, concernente "l'individuazione delle attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori, nonché le modalità per il riconoscimento di tale abilitazione, i soggetti formatori, la durata, gli indirizzi ed i requisiti minimi di validità della formazione in attuazione dell'art. 73 comma 5 del d.lgs 81/2008 e s.m.i.", ha disciplinato, tra l'altro, i requisiti per la relativa formazione;
- l'Accordo della Conferenza Stato Regioni in data 25 luglio 2012 recante Adeguamento e linee applicative degli accordi ex art. 34, commi 2 e 37, comma 2 del d.lgs. 81/08 e s.m.i. ha chiarito l'ambito di efficacia degli accordi medesimi;
- con la Dichiarazione di Intenti stipulata in data 3 settembre 2012, tra la Direzione generale per lo studente, l'integrazione, la partecipazione e la comunicazione del MIUR e la ex Direzione generale della competitività per lo sviluppo rurale (ex DG COSVIR) del MIPAAF, è stata prevista la prosecuzione del progetto denominato "Green Safety" avente ad oggetto l'organizzazione e l'erogazione di corsi di formazione per gli studenti degli Istituti Tecnici Agrari e degli Istituti Professionali ad indirizzo agrario in materia di sicurezza sul lavoro, sicurezza delle macchine con particolare riferimento alle macchine ed attrezzature agricole o forestali, nonché l'addestramento alla guida dei trattori agricoli o forestali, già sperimentato nell'a.s. 2011/2012, in collaborazione con l'istituto Tecnico Agrario "Emilio Sereni" di Roma individuato dal MIUR;
- l’educazione alla tutela della salute e della sicurezza nei luoghi dì lavoro assume una funzione fondamentale nel complesso della programmazione didattica delle scuole dell'autonomia;
- il MIUR, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e l'Inail hanno sottoscritto in data 24 giugno 2010 una Carta di Intenti in materia di educazione alla sicurezza sul lavoro, alla legalità ed alla responsabilità, nell'ambito dell'insegnamento di "Cittadinanza e Costituzione" successivamente integrata da un addendum sottoscritto il 7 dicembre 2011,
si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1
Finalità
Il presente Accordo è finalizzato ad una collaborazione per favorire la promozione e la divulgazione della cultura della salute e della sicurezza nel mondo della scuola attraverso la realizzazione di iniziative rivolte a studenti degli Istituti Tecnici Agrari e degli Istituti Professionali ad indirizzo agrario, ed in particolare di corsi di formazione in materia di sicurezza sul lavoro, sicurezza delle macchine con particolare riferimento ai trattori agricoli o forestali e alle macchine agricole o forestali, nonché l'addestramento alla guida dei trattori agricoli o forestali.
Art. 2
Oggetto
L'oggetto del presente Accordo consiste nella valorizzazione, attraverso l'estensione a livello nazionale, del progetto già sperimentato durante l'anno scolastico 2011/2012, denominato "Green Safety", attraverso l'erogazione di corsi di formazione riguardanti:
- sicurezza sul lavoro,
- sicurezza dei trattori agricoli e forestali,
- sicurezza delle macchine agricole e forestali,
- abilitazione all'uso dei trattori agricoli e/o forestali,
conformemente a quanto previsto dagli Accordi delia Conferenza Stato Regioni in data 21 dicembre 2011, 22 febbraio 2012 e 25 luglio 2012 citati in premessa.
Art. 3
Modalità di attuazione
Le attività prevedono un nuovo ciclo di corsi di formazione nelle scuole già coinvolte dal progetto durante Tanno scolastico 2011/2012, nonché l'estensione delle attività previste nel presente accordo anche ad altri istituti scolastici ad indirizzo agrario in varie Regioni e Province Autonome individuati dal Comitato Tecnico Scientifico di cui al successivo articolo 4.
Le docenze saranno svolte da esperti del MIPAAF e dell'INAIL, con la collaborazione di esperti indicati dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e dal Gruppo di Lavoro agricoltura del Coordinamento tecnico delle Regioni, con il supporto dei tecnici degli Istituti scolastici coinvolti nel progetto o di altri Enti o Istituzioni pubbliche competenti nelle relative materie.
Al fine di poter garantire un adeguato supporto alle attività del presente accordo, specifici percorsi formativi potranno essere erogati ai docenti degli istituti scolastici ad indirizzo agrario.
Art. 4
Comitato Tecnico Scientifico
Il MIUR, il MIPAAF, il MLPS e l'INAIL svolgeranno congiuntamente la pianificazione, programmazione e organizzazione delle attività relative ad ogni anno scolastico attraverso un Comitato Tecnico Scientifico costituito da un massimo di 3 rappresentanti di ciascuna delle Parti.
Per la realizzazione delle attività del progetto "Green Safety" di cui al precedente articolo 2, le Parti possono avvalersi di esperti, appartenenti ad Enti e Istituzioni pubbliche, individuati dalle Amministrazioni firmatarie del presente Accordo, anche su indicazione del Comitato Tecnico Scientifico.
La partecipazione al Comitato Tecnico Scientifico è a titolo gratuito.
Art. 5
Attestazioni dei corsi di formazione
E' previsto il rilascio dell’Abilitazione alla Guida delle Macchine Agricole, ai sensi della normativa vigente con particolare riferimento agli Accordi della Conferenza
Stato Regioni del 21 dicembre 2011, 22 febbraio 2012 e 25 luglio 2012 citati in premessa.
Art. 6
Valutazione del progetto e divulgazione dei risultati
La fase principale di valutazione e monitoraggio del progetto si svolgerà entro la fine di ogni anno scolastico. La presentazione dei risultati raggiunti sarà effettuata attraverso anche l'organizzazione di eventi per la loro diffusione presso tutti i portatori d'interesse. La individuazione delle modalità di divulgazione e di partecipazione è a cura del Comitato Tecnico Scientifico.
Art. 7
Organizzazione e aspetti economici
MIUR, MIPAAF, MLPS e INAIL, in funzione delle specifiche competenze e disponibilità, si impegnano a rendere disponibili le risorse professionali, tecniche, strumentali, finanziarie, nonché il necessario supporto tecnico scientifico, al fine della coorganizzazione delle iniziative progettuali derivanti dal presente accordo.
In particolare il MIUR si impegna a rendere disponibili risorse finanziarie per la realizzazione dell'iniziativa in oggetto in misura pari ad Euro 50.000,00 (cinquantamila,00).
INAIL si impegna a rendere disponibili le risorse necessarie per la realizzazione delle attività progettuali ed in particolare per l'acquisto dei Dispositivi di Protezione Individuali da destinare agli studenti che parteciperanno ai corsi per l'acquisizione delle competenze all'uso dei trattori agricoli o forestali ai sensi dell'art. 73 comma 5 del D.lsg. 81/2008, nonché per il supporto alle attività di promozione e diffusione dell'iniziativa, nella misura pari a complessivi Euro 90.000,00 (novantamila,00).
Art. 8
Durata
Il presente Accordo ha durata di tre anni e può essere rinnovato alla scadenza, previo accordo tra le Parti.
Art. 9
Modifiche ed integrazioni
Il presente Accordo sostituisce la precedente Dichiarazione d'intenti stipulata in data 3 settembre 2012 tra la Direzione generale per lo studente, l'integrazione, la partecipazione e la comunicazione del MIUR e la ex Direzione generale della competitività per lo sviluppo rurale (ex DG COSVIR) del MIPAAF.
Ogni eventuale variazione al presente Accordo che intervenga successivamente alla sua stipula ed in corso di validità della stessa, deve essere concordata tra le parti e formare oggetto di apposito atto aggiuntivo.
Roma, 4 marzo 2014
Il presente accordo, sottoscritto in difetto di contestualità spazio/temporale, sarà registrato e assunto al protocollo a far data dalla ricezione da parte dell'ultimo sottoscrittore ai sensi degli artt. 1326 e 1335 cc. Per la forma contrattuale si richiamano gli artt. 2702 e 2704 c.c. e l'art. 21 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82.
Fonte: lavoro.gov.it