Regione Emilia-Romagna
Deliberazione della Giunta Regionale 14 settembre 2009, n. 1349
Bando per la concessione di incentivi economici per la realizzazione di livelli ulteriori di sicurezza nei cantieri edili a favore dei committenti pubblici e privati denominato "Plus Security"
B.U.R. 23 settembre 2009, n. 165

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Premesso che:
- le Regioni esercitano le proprie competenze in materia di tutela e sicurezza del lavoro ai sensi dell'articolo 117, comma terzo, della Costituzione nel rispetto dei principi fondamentali riservati alla legislazione statale;
- il "Patto per la tutela della salute e la prevenzione nei luoghi di lavoro" con il Piano nazionale di prevenzione in edilizia 2008-2010, ha definito per i soggetti contraenti tra cui le Regioni gli impegni per la realizzazione delle azioni necessarie al raggiungimento di una serie di obiettivi diretti alla riduzione degli infortuni gravi e mortali nel comparto delle costruzioni;
- la Regione Emilia-Romagna riconosce la necessità di porre in essere un solido sistema di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro anche sulla base dell'incremento dei rispettivi patrimoni conoscitivi attraverso l'impostazione sistematica di flussi informativi, di relazioni e di azioni sinergiche nell'ambito di un sistema informativo integrato per un'efficace programmazione e pianificazione di azioni ed interventi definite con riferimento al quadro normativo complessivo in materia ed ai diversi livelli ed ambiti di ruoli e competenze;
visti:
- il DLgs 9 aprile 2008, n. 81 "Attuazione dell'articolo 1 della Legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro", e s.m.i.;
- la L.R. 1 agosto 2005, n. 17 "Norme per la promozione dell'occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro";
- la L.R. 2 marzo 2009, n. 2 "Tutela e sicurezza del lavoro nei cantieri edili e di ingegneria civile", che promuove livelli ulteriori di intervento e garanzia rispetto a quanto previsto dalla normativa statale di tutela della salute e sicurezza dei lavoratori nei cantieri edili e di ingegneria civile, temporanei o mobili, a committenza pubblica o privata;
considerato che:
- la Regione promuove la realizzazione di interventi diretti alla tutela della salute e della sicurezza, alla prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali, al contrasto dell’irregolarità delle condizioni di lavoro, alla diffusione della cultura della sicurezza, della legalità e della qualità del lavoro, favorendo la piena e più efficace applicazione, in sede locale, dei relativi strumenti normativi e attuativi;
- la Regione, con la L.R. 2/09, promuove livelli ulteriori di intervento e garanzia rispetto a quanto previsto dalla normativa statale di tutela della salute e sicurezza dei lavoratori nei cantieri edili e di ingegneria civile, temporanei o mobili, a committenza pubblica o privata;
- al Capo III della L.R. 2/09 si prevedono forme di incentivazione economica a favore dei committenti che affidano l'esecuzione di lavori ad imprese che svolgono la loro attività secondo principi di responsabilità sociale;
- l'articolo 7 della L.R. 2/09 definisce i criteri di intervento della programmazione regionale per le politiche sulla sicurezza nei cantieri edili e i relativi aspetti procedurali e operativi;
- l'articolo 9 della L.R. 2/09 prevede disposizioni relative alla tutela e sicurezza del lavoro nei cantieri di edilizia residenziale pubblica e sociale, prevedendo che tra i requisiti e i criteri di valutazione vi siano anche quelli riguardanti l'impegno ad attuare livelli ulteriori rispetto a quanto previsto dalle disposizioni vigenti in materia di tutela della salute e sicurezza dei lavoratori nei cantieri;
- al comma 2 del medesimo articolo 9 si prevede che qualora il contributo venga richiesto da Enti pubblici, la concessione dello stesso è subordinata all'impegno dell'Ente richiedente di prevedere l'obbligo, per l'impresa esecutrice, di attuare livelli ulteriori rispetto a quanto previsto dalle disposizioni vigenti in materia di tutela della salute e sicurezza dei lavoratori nei cantieri;
- in conformità di quanto disposto dagli artt. 7 e 9 della L.R. 2/09, gli incentivi economici sono riservati esclusivamente, ai committenti che sono stati selezionati nel precedente procedimento relativo al "Programma di edilizia agevolata per la realizzazione di 3000 case per l'affitto e la prima casa di proprietà", approvato con la delibera di Giunta 946/06, conclusosi con le deliberazioni di giunta, 1027/08 e 1277/08;
rilevato che per il finanziamento degli interventi selezionati a seguito del bando "Allegato A" alla presente deliberazione è disponibile la somma di 1.000.000,00 di Euro quale apporto regionale in spesa corrente prevista nella L.R. 23 luglio 2009, n. 10 "Assestamento del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio 2009 e del Bilancio pluriennale 2009-2011 a norma dell'art. 30 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di variazione";
richiamate:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 2416 del 29 dicembre 2008 e ss.mm. avente per oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e ss.mm.;
dato atto dei pareri allegati;
su proposta dell'Assessore regionale competente per materia;
a voti unanimi e palesi,

delibera:

1) di approvare per le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente richiamate, il bando per l'assegnazione di incentivi economici nella Regione Emilia-Romagna a favore dei committenti che sono stati selezionati nel precedente procedimento relativo al "Programma di edilizia agevolata per la realizzazione di 3000 case per l'affitto e la prima casa di proprietà", approvato con la delibera di Giunta 946/06, conclusosi con le deliberazioni di giunta, 1027/08 e n. 1277, così come specificati all'Allegato "A", parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2) di approvare l'Allegato "B" indicante le modalità di applicazione dei sistemi informatici di controllo e registrazione automatica delle presenze autorizzate nei cantieri. Tale allegato costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
3) di dare atto che per il finanziamento degli interventi che saranno selezionati a seguito del bando di cui all'Allegato "A" è disponibile la somma pari ad Euro 1.000.000,00 quale apporto regionale in spesa corrente prevista nella L.R. 23 luglio 2009, n. 10 "Assestamento del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio 2009 e del Bilancio pluriennale 2009-2011 a norma dell'art. 30 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di variazione", di cui Euro 500.000,00 nel Cap. n. 30531, Euro 250.000,00 nel Cap. n. 30533 ed Euro 250.000,00 nel Cap. n. 30535;
4) di pubblicare la presente deliberazione e gli Allegati A, B, nel Bollettino Ufficiale e nel sito web della Regione: www.regione.emilia-romagna.it - sezione Delibere di Giunta.

Allegati