P.A. - Enti locali, Comune Empoli, Cococo: Ipotesi accordo quadro, 30 marzo 2004

Tipologia: Ipotesi accordo quadro
Data firma: 30 marzo 2004
Validità: 01.04.2004 - 31.03.2006
Parti: Comune Empoli e Fp-Cgil, Fps-Cisl, Fpl-Uil, Nidil-Cgil, Alai-Cisl, RSU
Settori: P.A., Enti locali, Comune Empoli, Cococo
Fonte: contrattazione.cgil.it

Sommario:

Ipotesi accordo quadro sui contratti di collaborazione coordinata e continuativa, Comune di Empoli


L'anno duemilaquattro (2004), il giorno 30 del mese di marzo, alle ore sedici (16.00), nella Residenza Comunale, il Comune di Empoli […] e le OOSS […] Fp Cgil […], Fps Cisl […], Fpl Uil […], Nidil - Cgil […], Alai Cisl […], Il Presidente RSU […], stipulano il seguente accordo

Premessa
- che le forme di lavoro atipico hanno registrato nel recente passato una notevole diffusione, sia nel settore privato che in quello pubblico, con una rilevanza particolare per i rapporti di Collaborazione Coordinata e Continuativa con o senza possesso di partita IVA, occasionali, definiti ai sensi dell'art. 2222 e seguenti del Codice Civile e art. 409 c.p.c.;
- che il Comune di Empoli e le organizzazioni sindacali, di fronte alla complessità sociale ed ai cambiamenti in corso nel modello economico sociale, considerano necessario iniziare a definire un quadro normativo di tutela del lavoro atipico più ampio ed articolato.
L'obiettivo del Comune e delle organizzazioni sindacali è quello di affermare il riconoscimento di tutte le forme di lavoro, nell'ambito di un nuovo diritto di cittadinanza che contempli il miglioramento delle condizioni generali di lavoro e la costruzione di una nuova rete di protezione sociale per tutti i lavoratori atipici, a cominciare dai collaboratori coordinati e continuativi.
Congiuntamente, al fine di attuare un'adeguata regolamentazione del lavoro "atipico", non rientrante e non assimilabile alle categorie del lavoro dipendente disciplinante dalla vigente contrattazione collettiva dei dipendenti del comparto delle regioni e delle autonomie locali il Comune di Empoli e le organizzazioni sindacali Cgil Cisl Uil RSU dell'Ente, sottoscrivono il presente Accordo Quadro
L'accordo quadro avrà valenza di 2 (due) anni, fermo restando che eventuali futuri interventi di carattere legislativo sulle materie trattate potranno essere recepiti con accordi integrativi.
Le parti concordano di incontrarsi ogni anno, entro il mese di gennaio, o su richiesta specifica, per valutare, definire, ampliare e specificare l'accordo, anche a seguito dell'inserimento di nuove figure professionali, o di nuovi collaboratori e si impegnano altresì a sostenere, ogni azione futura utile affinché venga ripreso a livello nazionale il confronto per pervenire ad un quadro normativo che riconosca, tuteli e valorizzi in modo adeguato le forme di lavoro atipiche, in particolare nell'ottica del miglioramento delle condizioni generali di lavoro e di costruzione di una rete di protezione sociale e di supporto adeguata.
Le parti concordano di attivare una continua e preventiva attività informativa sulle situazioni di lavoro che coinvolgono i Collaboratori
L'Amministrazione Comunale si impegna ad informare tempestivamente le OO.SS. firmatarie del presente accordo e la RSU degli ulteriori rapporti di cui all'Art. 1.
Contestualmente alla comunicazione di cui all'art. 9-bis del D.L. 510/96 così come modificato dal D.L. 297/2002 per l'attivazione dei contratti di cui all'art. 1, essa sarà inviata anche alle OO.SS. firmatarie del presente accordo e alle RSU.

1. Oggetto e applicabilità del presente accordo.
a.
Il presente accordo definisce ed individua gli elementi di base di norma applicabili nella stipulazione di contratti di lavoro individuali per le collaborazioni coordinate e continuative e alle prestazioni d'opera e consulenze, rese con o senza P. IVA, di cui gli artt. 2222 c.c. e segg. e 409 c.p.c., che non configurano rapporti di lavoro subordinato e contraddistinte da prestazioni di "elevata professionalità" e da una elevata autonomia nel loro svolgimento.
b. Sono esclusi dal presente accordo coloro che già esercitano abitualmente ed in modo prevalente un propria attività professionale al di fuori del rapporto con il committente e/o che per questa via esterna e prevalente, hanno un'attività professionale riconosciuta ed un proprio albo professionale.
c. Gli incarichi dei collaboratori dovranno avere come fine la realizzazione di uno o più progetti specifici o programmi di lavoro o fasi di esso determinati dall'A/C e gestiti autonomamente dal collaboratore in funzione del risultato, nel rispetto del coordinamento con la organizzazione dell'Amministrazione e indipendentemente dal tempo impiegato per l'esecuzione dell'attività lavorativa.
d. Fermo restando che l'A/C tenuta a realizzare i propri fini con l'impiego di risorse in rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato o determinato, il Comune può conferire incarichi di CoCoCo esclusivamente per esigenze cui non può far fronte con proprio personale interno e per progetti determinati, in conformità alle disposizioni comunali vigenti.
e. Il presente accordo si applica ai rapporti di durata superiore a trenta giorni, escludendo da tale applicazione i rapporti meramente occasionali intendendosi per tali i contratti di durata non superiore ai 30 giorni prestati con lo stesso committente nell'arco di un anno solare e comunque per compensi non superiori ai 5000, e le clausole in esso indicate sono riferite a rapporti di durata di 12 mesi, riproporzionabili per contratti di durata inferiore o superiore.

2. Forma di contratto
Il contratto individuale di collaborazione deve essere stipulato dalle parti per iscritto sulla base della bozza da definirsi entro 60 giorni dalla firma del presente accordo
I contratti individuali devono indicare
[…]
Le modalità di accesso alle informazioni sulla prevenzione degli infortuni e la sicurezza sul lavoro;

5. Natura della prestazione
[…]
5. Il Committente assicurerà a favore dei collaboratori l'applicazione delle normative vigenti in materia di sicurezza del lavoro e prevenzione degli infortuni, nell'eventualità che la sede della prestazione dovesse corrispondere con quella messa a disposizione dallo stesso committente, quest'ultimo garantirà che lo svolgimento delle attività avvenga nel rispetto della predetta normativa ed individuerà procedure adeguate per l'inserimento dei collaboratori nel sistema di relazioni sindacali per la prevenzione della sicurezza.


10. Diritti Sindacali
1. Il collaboratore che aderisce alle Organizzazioni Sindacali firmatarie del presente accordo potrà partecipare e promuovere le attività associative delle stesse relative alle materie che riguardano i destinatari del presente accordo.
I collaboratori potranno individuare, al loro interno, propri rappresentanti sindacali, scelti con le procedure stabilite dal protocollo unitario tra Alai, Nidil e Cpo del 23.9.2002 nel limite di 1 ogni 10 collaboratori o pari a 1 in caso di numero di collaboratori inferiore a 10.
I collaboratori hanno diritto di partecipare a 12 ore annue di assemblea, previa specifica comunicazione delle OO.SS. firmatarie del presente accordo anche congiuntamente ai lavoratori dipendenti.
[…]

11. Sicurezza sul lavoro e Formazione
1. L'ente si impegna ad applicare le misure di prevenzione su salute e sicurezza del lavoro, in conformità a quanto previsto dal D.Lgs. n. 626/94, anche a chi opera con contratto di collaborazione.
2. Si definisce, anche per le collaborazioni coordinate e continuative, la possibilità di accedere alla formazione e all'aggiornamento professionale previste per i dipendenti, se funzionali alle mansioni svolte, anche attraverso specifiche attività.

14. Applicazioni appalti esterni
Nello spirito del presente accordo, si precisa che nel caso di affidamento a terzi di servizi comunali, si privilegerà nella scelta l'impresa che utilizza personale con rapporti di lavoro subordinato.
In ogni caso, in presenza di rapporti di Collaborazione Coordinata e Continuativa, il rispetto dei principi contenuti nel presente accordo sarà uno dei criteri di scelta qualitativamente determinanti nella individuazione del contraente.

15. Disposizioni finali
Eventuali interventi di carattere legislativo che dovessero intervenire sulle materia trattate saranno integrati per quanto di ragione, nel presente accordo.
La premessa fa parte integrante dello stesso.
Per quanto non espressamente previsto nel presente accordo varranno le disposizioni di legge in materia di lavoro, ed in particolare le disposizioni di cui agli artt. 2222 e segg. c.c..
Copia del presente accordo dovrà essere fornita al collaboratore prima della stipula del contratto individuale.