Protocollo d'intesa
tra
Istituto Nazionale per l'Assicurazione
contro gli Infortuni sul Lavoro - Sede di Varese
e
OPTA VARESE
Organismo Paritetico Territoriale dell’Artigianato della provincia di Varese

 

L'Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro - Sede di Varese (d'ora in poi INAIL), rappresentato dal Direttore dott. Alfonso Speranza

e

Organismo Paritetico Territoriale dell’Artigianato (d'ora in poi OPTA) , rappresentato dal Presidente Sig. Isella Luciano

Visto che

• Il D.Lgs n. 38/2000 ha rimodulato ed ampliato i compiti dell'INAIL, contribuendo alla sua evoluzione da soggetto erogatore di prestazioni assicurative a soggetto attivo di protezione sociale, orientato alla tutela globale dei lavoratori contro gli infortuni sul lavoro e le tecnopatie, tutela comprensiva di interventi prevenzionali, curativi, indennitari, riabilitativi e di reinserimento dei lavoratori disabili;
• INAIL già da diversi anni e soprattutto in seguito all'attuazione del citato decreto n. 38/2000, tra i suoi obiettivi strategici ha lo sviluppo della prevenzione nei luoghi di lavoro;
• INAIL per il raggiungimento dei suoi fini istituzionali e, in particolare, per le finalità previste dal D.Lgs. N. 81/2008, così come modificato dal D.Lgs. n. 106/2009, è chiamato a svolgere compiti di informazione, assistenza e consulenza in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro anche in collaborazione con associazioni di categoria, organismi bilaterali e associazioni degli invalidi sul lavoro nonché a sostenere anche finanziariamente iniziative nell'ambito della prevenzione nei confronti delle imprese agricole, artigiane e delle piccole e medie imprese.
• OPTA istituito a sensi dell'art. 51 del D.Lgs 81/2008 da Associazioni Artigiane di Varese, CGIL, CISL, UIL è una organizzazione senza scopo di lucro con finalità tra le altre di sviluppare una cultura della sicurezza di tipo preventivo sia negli imprenditori che nei lavoratori, cercando di limitare ogni tipo di controversia all'interno dell'azienda;
• è obiettivo comune di INAIL e di OPTA promuovere e sviluppare "la cultura della prevenzione" al fine di ridurre il fenomeno degli infortuni e delle malattie professionali del settore artigiano della provincia di Varese;
• è finalità condivisa lo sviluppo delle attività di informazione e formazione sul fenomeno infortunistico allo scopo di prevenire o ridurre la frequenza degli infortuni anche nelle aziende artigiane.
• È di particolare attenzione e di medesimo interesse porre in essere azioni concrete per la realizzazione dell'obiettivo primario di diffusione e sviluppo della sicurezza sul lavoro e dello sviluppo della cultura della prevenzione;
considerato che le parti:
• riconoscono che soltanto attraverso una stretta collaborazione tra istituzioni, parti sociali, enti bilaterali è possibile realizzare la necessaria responsabilizzazione di datori di lavoro e lavoratori per il conseguimento degli obiettivi di sicurezza e igiene del lavoro;
• condividono l'importanza di creare legami concreti tra l'INAIL e le associazioni di categoria e i relativi enti bilaterali dei vari settori economici presenti nella provincia di Varese per progettare e realizzare interventi, anche economici, sempre più rispondenti alle esigenze delle imprese e dei lavoratori in materia di salute e sicurezza sul lavoro;
• riscontrano che l'articolo 51 del D.Lgs. n. 81/2008, così come rivisitato dal D.Lgs. n. 106/2009, ha conferito nuove ed importanti funzioni all'OPTA per la Sicurezza, tra cui quella di informare aziende e lavoratori sull'importanza dell'applicazione della norma e delle regole di comportamento, inerenti la sicurezza e la salute, durante l'attività lavorativa;
• riconoscono che l'articolo 51 del D.Lgs. n. 81/2008 attribuisce all'Organismo Paritetico compiti di svolgere e promuovere attività di formazione alle varie figure professionali operanti nelle imprese del loro comparto, nonché il compito di asseverare l'adozione e la efficace attuazione dei modelli di organizzazione e gestione della sicurezza di cui all'alt 30 del medesimo decreto;
• riconoscono che INAIL tra le proprie attività istituzionali, come previsto dall'articolo 8 D.Lgs. n. 81/2008 deve mettere in atto la consulenza alle aziende, in particolare alle medie, piccole e micro imprese, la progettazione ed erogazione di percorsi formativi in materia di salute e sicurezza sul lavoro;
• hanno individuato i possibili ambiti di collaborazione e di reciproco interesse in cui operare insieme sempre con l'obiettivo di offrire ai lavoratori ed alle aziende sostegno, informazione e formazione in ambito di sicurezza sui luoghi di lavoro;
• hanno deciso di realizzare attraverso un tavolo paritetico tecnico una serie di incontri propedeutici alla stesura di un piano condiviso di formazione per la cui descrizione si rimanda ad apposito disciplinare attuativo;

Viste le premesse,
convengono e stipulano quanto segue:

Art. 1
Impegni

1. L'INAIL e OPTA si impegnano a sviluppare in attuazione dei relativi fini istituzionali e nelle forme legali consentite, la più ampia collaborazione;
2. L'INAIL e l’OPTA si impegnano ad attuare, collaborando nella progettazione anche con la partecipazione al tavolo tecnico di un professionista appartenente alla Consulenza Tecnica INAIL, corsi di formazione ulteriore rivolti agli RLS rieletti - rinominati dipendenti di aziende aderenti all'ELBA. (Ente lombardo bilaterale artigianato). I corsi oltre che presentare le nuove disposizioni inserite nel Testo Unico sulla sicurezza saranno incentrati anche sul ruolo all’interno dell’azienda del R.L.S. prendendo spunto anche dalle tematiche legate all'esperienza quotidiana dei lavoratori. Una parte dei moduli di aggiornamento sarà inoltre dedicata ai rischi peculiari individuati dalle Parti, nel settore dell’artigianato. Tali interventi formativi, sempre seguiti da una verifica di apprendimento, integrano le disposizioni contenute nel decreto 81/2008 in materia di formazione degli RLS;
3. L'INAIL e l’OPTA, in considerazione del fatto che le risorse pubbliche per garantire la formazione "esterna obbligatoria degli apprendisti assunti con contratto professionalizzante" non sempre sono sufficienti a coprire il fabbisogno formativo complessivo, intendono co-progettare e realizzare attraverso Enti Formativi Accreditati dei moduli formativi specifici per apprendisti sul tema della sicurezza nei luoghi di lavoro, per assicurare una fondamentale formazione ai lavoratori che per la prima volta si affacciano al mondo del lavoro, in particolare nelle micro e piccole imprese;
4. L'INAIL e l’OPTA intendono progettare e realizzare una serie di moduli formativi di aggiornamento specifico, destinati a datori di lavoro, dirigenti, preposti e lavoratori, in considerazione dell'andamento infortunistico delle aziende del settore suddiviso per comparto e delle priorità che uno studio congiunto della banca dati Inail individuerà. Si impegnano a realizzare a verificare la fattibilità di realizzare uno o più moduli di corsi di aggiornamento mediante l’erogazione di formazione anche a distanza (e-learning).
5. L'INAIL e l’OPTA collaboreranno alla stesura di materiale informativo destinato alle aziende e alle varie figure del sistema di prevenzione;
6. L'INAIL e l’OPTA vogliono far conoscere e stimolare l'introduzione di buone pratiche nell'organizzazione e nello svolgimento del lavoro anche con il coinvolgimento degli RLSA/RLST al fine di rendere stabile gli interventi organizzativi a carattere prevenzionale all’interno delle Aziende che potranno in questo modo anche usufruire dello sconto previsto dall'articolo 24 M.A.T. Tale agevolazione infatti va a sommarsi agli altri sconti attribuiti alla singola azienda, ad esempio al favorevole andamento infortunistico. Inoltre si impegnano a promuovere gli incentivi legati alla diffusione della cultura della sicurezza erogati dagli Enti Bilaterali della provincia di Varese a favore delle imprese artigiane; Per i motivi sopra enunciati è opportuna una sperimentazione per la realizzazione di Sistemi di gestione di salute e sicurezza (SGSL) su un campione di aziende.
7. L'INAIL intende collaborare con l’OPTA alla realizzazione della seconda edizione del manuale "Salute e Sicurezza nelle Aziende Artigiane - Ruoli e compiti dell’Organismo Paritetico Territoriale" che ha l'obiettivo di illustrare le novità introdotte dal D.Lgs. n. 81/2008 e dal D.Lgs. n.106/2009, si intende, che trattandosi di una revisione della pubblicazione verrà dato risalto anche al ruolo e ai compiti dell’INAIL in materia di sicurezza e prevenzione
8. l'INAIL si impegna a collaborare con l'OPTA alla pubblicazione, anche su sito internet, di articoli, redazionali e dati relativi all'andamento infortunistico da divulgare alle aziende aderenti.
9. L'INAIL e OPTA si impegnano alla creazione di un Comitato Tecnico Scientifico che analizzi periodicamente l'andamento infortunistico delle aziende del settore, al fine di individuare le opportune strategie di intervento e di monitorare nel tempo l'efficacia degli interventi promossi e di valutare la qualità della formazione erogata.

Art. 2
Profili organizzativi

I profili organizzativi relativi all'attuazione del protocollo d'intesa verranno curati dall'INAIL e dall'Organismo Paritetico Territoriale dell’Artigianato.
Le spese verranno ripartite tra i soggetti firmatari al 50% in base alla precisa quantificazione inserita negli appositi disciplinari attuativi.
Di comune accordo viene individuato come capofila per gli aspetti di rendicontazione e di gestione delle procedure contabili di spesa l'EBA (Ente bilaterale artigianato) di Varese.
La rendicontazione delle spese, sarà effettuata alla data del 31/12/2011.
L'INAIL si impegna a concorrere al proprio onere economico nei limiti delle risorse finanziarie messe a disposizione fino ad un massimo di € 70.000,00 per il periodo intercorrente tra il giorno della firma del presente protocollo al 31/12/2011.

Art. 3 Durata

Il presente protocollo di intesa entra in vigore alla data della stipula fino al 31 dicembre 2011 e può essere rinnovato o modificato alla scadenza o al termine di ciascun anno di vigenza.

Varese, 15 ottobre 2010

Allegato Protocollo d’intesa INAIL e OPTA Varese 2010-2011

 

2010

2011

Totale

Iniziativa (riferimento punto dell'Accordo)

edizioni

costi

edizioni

costi

edizioni

costi

Corsi di formazione ulteriore per RLS (punto 2), durata 8 ore, 10/15 partecipanti

10

€ 20.000,00

26

€ 52.000,00

36

€ 72.000,00

Apprendisti (punto 3), durata 8 ore, 15 partecipanti

4

€ 3.200,00

10

€ 8.000,00

14

€ 11.200,00

Datori/Dirigenti/Lavoratori (punto 4)

6

€ 6.000,00

7

€ 7.000,00

13

€ 13.000,00

Materiale informativo (punto 5) per 15.000 lavoratori e 5.000 aziende

 

€ 3.000,00

 

€ 2.800,00

 

€ 5.800,00

Diffusione buone prassi (punto 6)

 

€ 4.000,00

 

€ 2.000,00

 

€ 6.000,00

Manuale ambiente e sicurezza sul lavoro (punto 7) in 15.000 copie

 

€ 23.000,00

 

 

 

€ 23.000,00

Comitato Tecnico Scientifico

 

€ 3.000,00

 

€ 4.100,00

 

€ 7.100,00

Progettazione corsi

 

€ 1.000,00

 

€ 900,00

 

€ 1.900,00

Totale

 

 

 

 

63

€ 140.000,00

Quota a carico INAIL € 70.000,00
N.B.: I Rappresentanti dei Lavoratori della Sicurezza Aziendali eletti nella provincia di Varese per il comparto artigiano sono 670;
I Rappresentante dei Lavoratori della Sicurezza Territoriale designati dall’Organismo Paritetico Territoriale Artigiano di Varese rappresentano 14500 lavoratori relativi a 5.000 aziende del comparto artigiano.


Fonte: ebavarese.com