PROTOCOLLO D’INTESA


INAIL - Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro - Direzione regionale Lombardia, in seguito indicato come INAIL, con sede legale in Via IV Novembre, 144 in Roma e uffici in Milano, in corso di Porta Nuova 19, nella persona del Direttore regionale, Dott. Antonio Traficante

e

ASL Milano, con sede in Milano, Corso Italia 19, nella persona del Direttore Generale, Dott. Walter Locatelli

e

ASL della Provincia di Milano 1, con sede in Legnano, Via Savonarola 3, nella persona del Direttore Generale, dott. Giorgio Scivoletto

e

Organismo Paritetico Regionale dell’Artigianato, in seguito indicato come OPRA, con sede in Milano, Viale Vittorio Veneto 16/A, nelle persone dei Coordinatori, Sig. Ferdinando Di Lauro e Dott. Carlo Piccinato

e

Confartigianato Lombardia con sede in Milano Viale Vittorio Veneto 16/A, nella persona del Dott. Eugenio Valoroso

e

Confederazione Nazionale dell’Artigianato Lombardia con sede in Milano via G. Da Procida 24, nella persona del Dott. Stefano Binda

e

Casartigiani Lombardia con sede in Milano via Russoli 1, nella persona del Dott. Massimo Rossini

e

Confederazione Libere Associazioni Artigiane della Lombardia con sede in Milano via Doberdò 16, nella persona del Sig. Pasquale Maiocco

e

CGIL Lombardia con sede in Milano via Palmanova 22, nella persona del Sig. Giacinto Botti

e

CISL Lombardia con sede in Milano Via Girolamo Vida 10, nella persona del Sig. Roberto Benaglia

e

UR UIL Lombardia e Milano con sede in Sesto San Giovanni Viale Marelli 497, nella persona del Sig. Claudio Mor

e

EXPO2015 S.p.A., in seguito indicato come EXPO2015, con sede in Milano, Via Rovello 2, nella persona del Responsabile Autorizzazioni e Sicurezza, dott. Alessandro Molaioni.

VISTO CHE

• l’INAIL è un ente pubblico non economico con competenze in materia di salute e sicurezza sul lavoro
• Il D.Lgs n. 38/2000 ha rimodulato e ampliato i compiti dell’INAIL, contribuendo alla sua evoluzione da soggetto erogatore di prestazioni assicurative a soggetto attivo di protezione sociale, orientato alla tutela globale dei lavoratori contro gli infortuni sul lavoro e le tecnopatie;
• INAIL, in forza degli artt. 9, 10 e 11 del D.lgs n. 81/2008, ha il compito di svolgere attività di informazione, formazione, assistenza e consulenza nel settore della sicurezza nei luoghi di lavoro al fine di ridurre il fenomeno infortunistico e tecnopatico, anche in collaborazione con le organizzazioni operanti sul territorio e con il sostegno finanziario di iniziative utili alla diffusione della cultura della prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro;
• l’art. 51 del D.lgs n. 81/2008 riconosce all’INAIL la funzione di “Sostegno alla piccola e media impresa, ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza territoriali e alla pariteticità”;
• l’impegno fondamentale dell’INAIL, sia nella logica della tutela integrale dei lavoratori sia nel quadro del contenimento dei costi sociali derivanti dagli infortuni, è rivolto a promuovere ed incentivare la cultura della prevenzione, sviluppando nei soggetti coinvolti la percezione del rischio;
• ASL Milano svolge, ai sensi della L. 833/78 e del D.Lgs. 81/08, oltre alle attività di vigilanza anche attività di prevenzione e assistenza e che queste ultime sono volte in particolare a:
■ favorire la costituzione del Coordinamento degli RLS aziendali e territoriali e di sito, valido per tutti settori produttivi coinvolti nel progetto EXPO’;
■ promuovere la completa attuazione dei compiti attribuiti a queste figure;
■ pubblicizzare i risultati dei controlli, dei provvedimenti adottati e più in generale delle attività di prevenzione messe in atto;
■ partecipare, quando richiesto, a incontri e seminari utili per consentire di avviare e di consolidare la partecipazione degli RLS ai processi di prevenzione;
■ fornire assistenza su specifiche problematiche di sicurezza per dirimere dubbi o controversie inerenti la tutela della salute;
■ contribuire alla formazione su argomenti di interesse per garantire un sufficiente livello di competenza, tenuto conto delle complessità soprarichiamate
• ASL Milano della Provincia di Milano1 svolge, ai sensi della L. 833/78 e del D.Lgs. 81/08, oltre alle attività di vigilanza anche attività di informazione, assistenza, formazione, promozione in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro, in particolare nei confronti delle imprese artigiane, e che queste ultime sono volte, tra l’altro, a:
■ promuovere la completa attuazione delle funzioni attribuite dalla normativa ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza
■ favorire il coordinamento dei diversi livelli di rappresentanza dei lavoratori (RLS aziendali, territoriali e di sito) presenti in alcuni contesti specifici
• CONFARTIGIANATO, CNA, CLAAI, CASARTIGIANI (OO.AA.) e CGIL-CISL-UIL (OO.SS.) costituiscono il sistema bilaterale del settore artigiano in Lombardia, e che le suddette Parti sono promotrici della costituzione dell’Organismo Paritetico Regionale Artigiano (OPRA), insieme sostengono la promozione del benessere psicofisico dei lavoratori e della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro del settore artigiano.
• OPRA è costituita tra le organizzazioni Regionali Lombarde dell'Artigianato CONFARTIGIANATO, CNA, CLAAI, CASARTIGIANI (OO.AA.) e le Organizzazioni Regionali dei Sindacati dei lavoratori CGIL, CISL, UIL (OO.SS.) e svolge le attività relative alla prevenzione, igiene, sicurezza e della salute nelle imprese previste dalle leggi vigenti;
• OPRA non ha fini di lucro e svolge, tra le altre, le funzioni di:
■ Promozione, orientamento e coordinamento delle attività di prevenzione, di programmazione e realizzazione delle attività formative degli RLST, di raccolta di buone prassi a fini prevenzionistici e di sviluppo di azioni inerenti alla salute e sicurezza sul lavoro.
■ Promozione, attraverso la collaborazione con le Istituzioni preposte e gli Enti locali, della realizzazione di progetti e programmi di prevenzione della salute e della sicurezza sul lavoro, anche individuando forme di sinergie professionali ed economiche per le attività di prevenzione.
■ Monitoraggio sullo stato di applicazione della normativa che riguarda salute e sicurezza sul lavoro in ambito regionale.
■ Promozione dell’attività formativa nei confronti dei RLS, lavoratori, datori di lavoro, RSPP, ASPP, dirigenti e preposti.
■ Promozione e diffusione delle informazioni in materia di salute e sicurezza.
• in forza degli artt. 2 ee), 10 e 51 del D.Lgs. n. 81/2008, è compito degli organismi paritetici svolgere o promuovere attività di formazione e sviluppo di azioni inerenti la salute e sicurezza sul lavoro;
• EXPO2015 S.p.A. è la società che organizzerà l’Esposizione Universale 2015 “Nutrire il pianeta - Energia per la vita” ed è stazione appaltante dei cantieri destinati alla realizzazione dell’evento.
• la società EXPO 2015 considera di assoluta priorità ed importanza garantire il rispetto della disciplina legislativa e contrattuale in materia di trattamenti retributivi e normativi concernenti i rapporti di lavoro, la sicurezza e la salute nei luoghi di lavoro e la formazione dei lavoratori; le stesse parti ritengono che per il raggiungimento di tali obiettivi sia indispensabile il coinvolgimento e la collaborazione con gli Enti paritetici bilaterali territoriali;
• attraverso la sinergia fra istituzioni ed enti paritetici/bilaterali si può efficacemente contribuire a una più ampia diffusione della cultura della sicurezza del lavoro;
• le attività preparatorie e di gestione dell’EXPO 2015 sono destinate a gravare in modo straordinario sull’area metropolitana di Milano, nonché sul territorio della Regione Lombardia per la realizzazione delle necessarie infrastrutture;
• tali attività sono concentrate in settori produttivi ad alto rischio infortunistico e nel periodo di gestione dell’evento vedranno impegnata una rilevante quota di lavoratori.

CONSIDERATO CHE LE PARTI

• condividono l’importanza di creare legami concreti tra Istituzioni ed Enti del territorio per progettare e realizzare interventi sempre più rispondenti alle esigenze delle imprese e dei lavoratori in materia di salute e sicurezza sul lavoro;
• ritengono che diffondere la cultura della sicurezza sul posto di lavoro è fondamentale ai fini di una reale sensibilizzazione al rischio, alla prevenzione e al rispetto formale della legge;
• riconoscono la necessità di mettere in campo misure straordinarie, intervenendo sulla cultura della sicurezza con specifici percorsi formativi, sulla prevenzione attraverso l’adozione di soluzioni organizzative e operative mirate, nonché sulla riduzione dei danni tramite la presa in carico dei lavoratori infortunati

CONVENGONO

di sottoscrivere un protocollo d’intesa per avviare un rapporto di collaborazione finalizzato alla realizzazione di iniziative e attività congiunte inerenti ai campi della sicurezza e della salute nei luoghi di vita e di lavoro, promuovendo, in particolare, azioni mirate nei cantieri di Milano Expo 2015.

Art. 1
Oggetto

Oggetto del protocollo è l’impegno di INAIL, OPRA, ASL Milano, ASL Milano1 e EXPO2015 a collaborare nella realizzazione del progetto “Formazione aggiuntiva dei RLST e dei Tecnici delle PP.SS. operanti in EXPO 2015 a supporto delle imprese artigiane titolari di appalti”, ciascuna per gli specifici aspetti di competenza, così come indicato nell’allegato, che deve ritenersi parte integrante del presente accordo.
Ulteriori progetti e/o esigenze formative saranno valutate dal Tavolo di Governance di cui all’art. 3 del presente protocollo.

Art. 2
Impegni

INAIL, OPRA, ASL Milano, ASL Milano1 e EXPO2015 si impegnano a organizzare attività formative rivolte ai tecnici delle Parti Sociali e ai RLST a cui è affidato il compito di veicolare presso le imprese e i lavoratori artigiani la peculiarità dell’intervento nel sito di EXPO 2015.
Con questo progetto formativo si intendono perseguire i seguenti obiettivi:
a) potenziare con la formazione aggiuntiva il concetto di prevenzione
b) intervenire su tecnici delle Parti Sociali e RLST, impegnati a supporto delle aziende con contratti di appalto nell’area EXPO, affinché forniscano il loro apporto sul versante della cultura individuale e collettiva dei lavoratori, analizzando fattori generatori di rischio, eventuali inadempienze e sottovalutazioni del rischio stesso.

Art. 3
Costituzione del Tavolo di Governance

A tal fine INAIL, OPRA, ASL Milano, ASL Milano1 e EXPO2015 si impegnano a costituire, presso INAIL Regionale, un Tavolo di Governance, composto da rappresentanti di ciascuna delle parti contraenti, che definirà le azioni e le modalità di attuazione del presente protocollo.
Al Tavolo di Governance sono affidati i seguenti compiti:
- Coordinamento e programmazione delle attività
- Verifica degli stati di avanzamento
- Verifica dei risultati conseguiti
- Pianificazione del budget ed eventuali variazioni
- Valutazione e progettazione di ulteriori interventi formativi

Art. 4
Profili economici

Il presente accordo non è a titolo oneroso per le parti contraenti.
Salvo accordi specifici tra le parti, le attività individuate saranno sostenute da ciascuna delle parti aderenti in ragione dei propri ambiti di competenza così come specificato nell’allegato 1 (programma del corso)

Art. 5
Durata

Il presente protocollo d’intesa entra in vigore alla data della stipula e avrà durata fino al 31 ottobre 2015, data di chiusura dell’Esposizione Universale “Nutrire il pianeta - Energia per la vita”.

Letto, approvato e sottoscritto
Milano, 3 luglio 2014


Fonte: inail.it