Datore di lavoro

SOMMARIO: Normativa di riferimento - Prassi - Accordi Nazionali - Giurisprudenza - Interpelli - Articoli - Breve rassegna bibliografica

Normativa di riferimento

• Direttiva del Consiglio, 12 giugno 1989, n. 391 - 89/391/CEE - Misure per la salute e la sicurezza (art. ., lett. b; artt. 5-6, 9)

• Decreto legislativo n. 626/1994 (art. 2, c. 1, lett. b; art. 4)

• Decreto legislativo n. 494/1994 (art. 9)

• Decreto Ministeriale 16 gennaio 1997 - Formazione dei lavoratori, dei rappresentanti per la sicurezza e dei datori di lavoro che possono svolgere direttamente i compiti propri del responsabile del servizio di prevenzione e protezione (art. 3)

• Decreto legislativo n. 81/2008 (art. 2, c. 1, lett. b; artt. 16, 17, 18, 34, 55, 64, 68, 71, 77, 80, 87, 96, 97, 111, 116, 159, 163, 165, 168, 170, 174, 178, 219, 235-241, 248, 262, 271-278, 282, 286-septies, 289-297, 299)

• Decreto legislativo n. 106/2009
  
  cfr. Codice civile (Titolo II, Capo I, Sezione I spec. artt. 2082, art. 2083, art. 2087)
  cfr. Legge 20 maggio 1970, n. 300 (Statuto dei lavoratori) (art. 5)

Prassi

• Ministero dell'Interno, circolare 08 luglio 1998, n. 16 - D.M. 10 marzo 1998, Chiarimenti

• Ministero della Salute, circolare 3 giugno 2004, prot. DGPREV – 13008 - Quesiti applicazione del Decreto 15 luglio 2003, n. 388

• Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Risposta a quesito 20 aprile 2010 - Quali sono gli obblighi di formazione per il datore di lavoro che svolga direttamente i compiti di prevenzione e protezione dai rischi nonché di primo soccorso, di prevenzione incendi e di evacuazione?

• INL, circ. 11 gennaio 2018, n. 1 - Indicazioni operative sulla corretta applicazione della disposizione di cui all’articolo 34, comma 1, del decreto legislativo n. 81/2008 relativa allo svolgimento diretto da parte del datore di lavoro dei compiti di primo soccorso prevenzione incendi e di evacuazione

Accordi Nazionali

• Accordo applicativo del decreto legislativo n. 626/94 tra Confartigianato, Cna, Casa, Claai e Cgil, Cisl, Uil, 3 settembre 1996 (punto 7.5)

• Accordo tra il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, il Ministro della salute, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sui corsi di formazione per lo svolgimento diretto, da parte del datore di lavoro, dei compiti di prevenzione e protezione dai rischi, ai sensi dell'articolo 34, commi 2 e 3 , del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. (Rep. Atti n. 223/CSR)

Giurisprudenza

• Cassazione Penale, Sez. 3, 14 giugno 2005, n. 33308 - Idoneità della delega in piccole aziende

• Cassazione Penale, Sez. 3, 19 ottobre 2006, n. 37576 - Sicurezza nelle imprese medio - piccole

• Corte di Giustizia CE, Sez. 3, 14 giugno 2007 - C-127/05 - Tutela sicurezza e salute–Dir. 89/391/CEE Art. 5, n. 1–Obbligo per il datore di lavoro di garantire la sicurezza e la salute dei lavoratori in tutti gli aspetti connessi con il lavoro

• Cassazione Penale, Sez. 4, 21 maggio 2009, n. 21270 - Impresa familiare e responsabilità

• Corte di Giustizia CE, 10 dicembre 2010 - Causa E-2/10 - Colpa del lavoratore e responsabilità del datore di lavoro

• Cassazione Penale, Sez. 3, 20 aprile 2011, n. 15657 - Impresa individuale, applicazione del D.Lgs. 231/01

• Tribunale di Ivrea, 1° agosto 2012 - Disarmo di un ascensore e infortunio di un apprendista artigiano: responsabilità del datore di lavoro

• Cassazione Penale, Sez. 4, udienza 10 luglio 2015, n. 38346 - Impresa familiare e qualifica di datore di lavoro. Mancanza di DPI e POS

• Cassazione Penale, Sez. 4, 15 ottobre 2015, n. 41486 - Interventi manutentivi in quota e caduta dalla scala. Non assume valore equipollente alla valutazione dello specifico rischio contenuta nel POS l'esistenza di una semplice prassi operativa

• Cassazione Civile, Sez. Lav., 5 novembre 2015, n. 22615 - Tardiva adozione degli accorgimenti idonei ad alleviare la pesantezza delle mansioni. Responsabilità datoriale

• Cassazione Penale, Sez. 4, 13 novembre 2015, n. 45438 - Esplosione nella fabbrica di giochi pirotecnici e infortuni mortali. Responsabilità del legale rappresentante di un'azienda a conduzione familiare

• Cassazione Penale, Sez. 4, 13 gennaio 2016, n. 1021 - Sega circolare inidonea per tagli obliqui e infortunio. Anche nel caso ci fosse stata una valida delega, il responsabile del totale disinteresse resta il datore di lavoro

• Cassazione Penale, Sez. 4, 13 gennaio 2016, n. 1036 - Infortunio occorso ad un tornitore. Non si può imporre un divieto nel documento di valutazione dei rischi senza fornire istruzioni alternative. Responsabilità datoriale e ruolo del RSPP

• Cassazione Penale, Sez. 4, 21 gennaio 2016, n. 2525 - Infortunio mortale durante la prova di funzionamento di un motore. La sicurezza va garantita a chiunque, lavoratori o persone estranee all'ambito imprenditoriale

• Cassazione Civile, Sez. Lav., 04 febbraio 2016, n. 2209 - Il datore di lavoro è responsabile dell'infortunio sia quando ometta di adottare le misure protettive sia quando non vigili sul loro effettivo uso

• Cassazione Penale, Sez. 4, 11 marzo 2016, n. 10188 - Mancata formazione e informazione dei lavoratori sull'utilizzo delle attrezzature di lavoro e mancata manutenzione dei mezzi. Responsabilità del datore di lavoro per infortunio

• Cassazione Penale, Sez. 4, 22 marzo 2016, n. 12257 - Il datore di lavoro è tenuto ad effettuare la valutazione dei rischi proprio per scoprire e gestire eventuali pericoli occulti o non immediatamente percepibili

• Cassazione Civile, Sez. Lav., 07 aprile 2016, n. 6775 - Obbligo datoriale di custodire la cartella sanitaria e di rischio del lavoratore sottoposto a sorveglianza sanitaria. Dati personali e Garante Privacy

• Tribunale Ordinario di Firenze, Sez. Lav., ud. 20 aprile 2016 - Molestie sessuali nel luogo di lavoro: omessa adozione di iniziative di prevenzione e repressione da parte della società, nonostante gli obblighi di cui all’art. 2087 c.c. e al D.lvo 81/2008

• Cassazione Penale, Sez. 3, ud. 10 marzo 2016 (dep. aprile 2016), n. 17426 - Impresa organizzata in forma societaria: destinatario della normativa antinfortunistica, in assenza di delega, è il legale rappresentante

• Cassazione Penale, Sez. 4, ud. 21 gennaio 2016 (dep. maggio 2016), n. 19145 - Produzione di porte blindate: attività di movimentazione manuale di materiali e obblighi del datore di lavoro. Esclusa la condotta abnorme del lavoratore

• Cassazione Civile, Sez. 6, 16 maggio 2016, n. 9948 - Giardinieri e tute da lavoro: DPI e obblighi del datore di lavoro

• Cassazione Penale, Sez. 4, 19 maggio 2017, n. 24958 - Infortunio con una saldatrice priva dei requisiti di sicurezza. Posizioni di garanzia tra DL, preposto e RSPP. Normativa sulle attrezzature di lavoro

• Cassazione Penale, Sez. 4, 25 ottobre 2017, n. 48940 - Infortunio con la pressa: posizione datoriale di fatto

• Cassazione Penale, Sez. 7, 28 marzo 2018, n. 14268 - La definizione di "datore di lavoro" comprende necessariamente il legale rappresentante di un'impresa cooperativa

• Cassazione Penale, Sez. 4, 22 giugno 2018, n. 29087 - Responsabilità del DL-RSPP per la caduta mortale di un lavoratore in un'apertura praticata sul tetto

• Cassazione Penale, Sez. 4, 20 marzo 2019, n. 12407 - Fuoriuscita di schizzi di gomma fusa durante un test su uno pneumatico a gomma piena. Valutazione dei rischi e misure di sicurezza: responsabilità del datore di lavoro e del dirigente

• Cassazione Penale, Sez. 4, 04 aprile 2019, n. 14915 - Operaio travolto da un manufatto in cemento. L'obbligo datoriale di vigilare sull'osservanza delle misure prevenzionistiche può essere assolto attraverso la preposizione di soggetti a ciò deputati

• Cassazione Penale, Sez. 4, 03 maggio 2019, n. 18326 - Lavoratore investito dal carrello in retromarcia. Su colui che riveste la posizione di garanzia grava l'obbligo di porre in essere la prevenzione concreta volta a contenere il rischio garantito

• Cassazione Penale, Sez. 4, 08 maggio 2019, n. 19381 - Inatteso sganciamento dell'imbracatura e caduta dall'altezza di 7 metri. Nessuna responsabilità del datore di lavoro nel caso abbia predisposto tutte le misure di sicurezza adeguate

• Cassazione Penale, Sez. 4, 15 maggio 2019, n. 20833 - Uso improprio e non sicuro delle macchine spezzonatrici. E se il datore di lavoro non ne è a conoscenza?

• Cassazione Penale, Sez. 7, 24 luglio 2019, n. 33446 - La posizione di garanzia del datore di lavoro è inderogabile quanto ai doveri di vigilanza e controllo per la tutela della sicurezza

• Cassazione Penale, Sez. 3, 08 gennaio 2020, n. 229 - Omissioni in materia di sicurezza. Qualifica di datore di lavoro

• Tribunale di Milano, Sez. Lav., 24 gennaio 2020, n. 2836 - Comportamenti razzisti da parte di un dipendente contro i colleghi di lavoro: responsabile il datore di lavoro

• Cassazione Civile, Sez. Lav., 11 febbraio 2020, n. 3282 - Caduta dall'alto. Nessuna responsabilità del datore di lavoro che osserva tutte le cautele possibili atte a prevenire l'eventus damni

Interpelli

• Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, int. 3 marzo 2008, n. 5 - Art. 9, D.Lgs. n. 124/2004 - art. 10 D.Lgs. n. 626/1994

• Interpello n. 3/2016 - Risposta al quesito relativo all'applicazione dell’art. 28, comma 3-bis, del d.lgs. n. 81/2008

• Interpello 28 febbraio 2018, n. 1 - Risposta al quesito relativo agli obblighi di cui all’art. 18, comma 1, lettera b), del d.lgs. n. 81/2008 e al D.M. 10 marzo 1998, per un datore di lavoro che svolga le proprie attività esclusivamente presso unità produttive di un datore di lavoro committente

• Interpello 14 giugno 2018, n. 4 - Applicazione della normativa sulla sicurezza nei casi di tirocini formativi presso lavoratori autonomi non inquadrabili come datori di lavoro

Articoli

• 2018 - Arianna Arganese, Il datore di lavoro dopo il d.lgs. n. 81/2008 (agg. settembre 2017)

• 2016 - Anna Guardavilla, Esercizio di fatto di poteri direttivi: l’articolo 299 in giurisprudenza, Puntosicuro, 22 dicembre 2016

• 2014 - Flavio Ferdani, Il rapporto tra la delega ed il dovere di vigilanza del datore di lavoro, Rivista degli infortuni e delle malattie professionali, 3/2014

• 2014 - Francesco Stolfa, L’individuazione e le responsabilità del datore di lavoro e dei dirigenti in materia di sicurezza sul lavoro, I Working Papers di Olympus, 33/2014

• 2014 - Chiara Lazzari, L’organizzazione del sistema aziendale di prevenzione: soggetti ed obblighi tecnici, I Working Papers di Olympus, 30/2014

• 2013 - Francesco Bacchini, Sicurezza (del lavoro) e organizzazione (aziendale), I Working Papers di Olympus, 28/2013

• 2013 - Beniamino Deidda, Causalità e colpa nella responsabilità penale nei reati di infortunio e malattia professionale, I Working Papers di Olympus, 19/2013

• 2012 - Chiara Lazzari, Il potere direttivo oltre la subordinazione? Prime osservazioni dal punto di vista dell’obbligo datoriale di sicurezza, I Working Papers di Olympus, 16/2012

• 2012 - Paolo Pascucci, L’individuazione delle posizioni di garanzia nelle società di capitali dopo la sentenza “ThyssenKrupp”: dialoghi con la giurisprudenza, I Working Papers di Olympus, 10/2012

• 2012 - Rolando Dubini, Come individuare il datore di lavoro?, Puntosicuro, 16 marzo 2012

• 2012 - Chiara Lazzari, Datore di lavoro e obbligo di sicurezza, I Working Papers di Olympus, 7/2012

• 2011 - Raffaele Guariniello, Sicurezza del lavoro e scelte aziendali di fondo nella giurisprudenza della Corte di Cassazione, Rivista degli infortuni e delle malattie professionali, 3/2011

• 2011 - Flavio Ferdani, Il ruolo di garanzia del datore di lavoro e la corresponsabilità del RSPP, Rivista degli infortuni e delle malattie professionali, 3/2011

• 2010 - Flavio Ferdani, Il datore di lavoro quale "garante" della sicurezza nei luoghi di lavoro, Rivista degli infortuni e delle malattie professionali, 2/2010

• 2009 - Rolando Dubini, Lo sapevi che - La figura del datore di lavoro per la sicurezza, Puntosicuro, 10 aprile 2009

Breve rassegna bibliografica

• 2020 - Chiara Lazzari, L’individuazione del datore di lavoro per la sicurezza e i suoi riflessi sul piano sistematico, in Diritto e Sicurezza sul Lavoro, 1/2020

• 2016 - Giulio Benedetti, Le responsabilità del datore di lavoro per gli infortuni, in Igiene e sicurezza del lavoro, 4/2016

• 2016 - Gianluca Gentile, La Cassazione delimita (ma non troppo) gli obblighi prevenzionistici del datore di lavoro, in Rivista italiana di diritto del lavoro, 1/2016

• 2015 - Chiara Lazzari, Figure e poteri datoriali nel diritto della sicurezza sul lavoro, 2015

• 2015 - Francesco Stolfa, Soggetti attivi e passivi dell’obbligo di sicurezza: individuazione e responsabilità (§ A) Datori di lavoro e dirigenti) , in Gaetano Natullo (a cura di), Salute e sicurezza sul lavoro, 2015

• 2014 - Paolo Pascucci, La tutela della salute e della sicurezza sul lavoro: il titolo I del d.lgs. n. 81/2008 (§§ La nozione di datore di lavoro per la sicurezza nel settore privato; Gli obblighi dei vari soggetti), 2014

• 2013 - Anna Guardavilla (a cura di), Testo Unico Salute Sicurezza Lavoro D.Lgs. 81/2008 e 231/2001 Datori di lavoro, Dirigenti, MC, Preposti, RSPP, RLS e Lavoratori, Dossier Ambiente, n. 102

• 2013 - Cinzia Frascheri, Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza. RLS, RLST, organismi paritetici nel Dlgs 81/08 e negli accordi applicativi di settore, 2013

• 2010 - Francesco Stolfa, Il ruolo del datore di lavoro e dei dirigenti, in L. Zoppoli, P. Pascucci, G. Natullo (a cura di), Le nuove regole per la salute e la sicurezza dei lavoratori, 2010

• 2010 - Francesco Stolfa, Le definizioni (§ 3. Il datore di lavoro), in L. Zoppoli, P. Pascucci, G. Natullo (a cura di), Le nuove regole per la salute e la sicurezza dei lavoratori, 2010

• 2009 - AA.VV. Gli attori della sicurezza: diritti, obblighi, compiti e responsabilità, in M. Tiraboschi, L. Fantini (a cura di) Il testo unico della salute e sicurezza sul lavoro dopo il correttivo (d.lgs. n. 106/2009), 2009

• 2008 - Angelo Giuliani, Misure generali di tutela, obblighi del datore di lavoro e valutazione dei rischi, in Giuseppe Santoro Passarelli (a cura di), La nuova sicurezza in azienda. Commentario al Titolo I del D.Lgs. n. 81/2008, 2008