Regione Marche
Deliberazione della Giunta Regionale 5 ottobre 2009, n. 1573
Applicazione DGR 377/08 - Protocollo di intesa INAIL Marche e Regione Marche in materia di igiene e sicurezza negli ambienti di lavoro: atto d'intesa finalizzato a valorizzare il progetto "Impresa sicura" per gli anni 2010-2012.
LA GIUNTA REGIONALE
VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione predisposto dalla PF Sanità Pubblica del Servizio Salute dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;
RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;
VISTA la proposta del Dirigente del Servizio Salute che contiene il parere favorevole di cui all’articolo 16, comma 1, lettera d) della legge regionale 15 ottobre 2001, n. 20 sotto il profilo della legittimità e della regolarità tecnica e l’attestazione dello stesso che dalla deliberazione non deriva né può derivare alcun impegno di spesa a carico della Regione;
VISTO l’articolo 28 dello Statuto della Regione;
Con la votazione, resa in forma palese, riportata a pagina 1
DELIBERA
- di approvare l’atto d’Intesa tra Regione Marche e INAIL Direzione Regionale per le Marche, EBAM Marche, CONFARTIGIANATO Marche, CNA Marche, CASARTIGIANI Marche, CLAAI Marche, CGIL Marche, CISL Marche, UIL Marche, CONFAPI Marche, secondo lo schema di cui all’allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, finalizzato a valorizzare il progetto “IMPRESA SICURA” per gli anni 2010-2012;
- di autorizzare l’Assessore alla Salute della Regione Marche alla stipula dello schema sopraindicato.
DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Normativa e atti di riferimento:
Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81: "Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro";
D.P.C.M. 17 dicembre 2007: “Esecuzione dell’accordo 1 agosto 2007, recante “Patto per la tutela della salute e la prevenzione nei luoghi di lavoro”;
Protocollo di intesa siglato il 4 aprile 2007 tra INAIL Marche, Comitato Paritetico Regionale per la Salute e Sicurezza sul Lavoro dell’Artigianato e Confapi Marche, in materia di prevenzione e sicurezza negli ambienti di lavoro e relativo piano di attività 2007;
3° Protocollo di intesa, siglato il 24.04.2008 tra l’INAIL Direzione Regionale per le Marche e la Regione Marche, in materia di igiene e sicurezza negli ambienti di lavoro di cui alla DGR 377/08;
Piano Sanitario della Regione Marche 2007-2009.
Il progetto editoriale “ImpresaSicura”, di proprietà giuridica dell’Ente Bilaterale artigianato Emilia Romagna, ha visto allargare la platea dei partner, attraverso specifici accordi stipulati nell’anno 2006, coinvolgere l’Ente Bilaterale dell’Artigianato delle Marche (EBAM) e ampliare il campo di intervento attraverso il passaggio da una produzione a stampa ad una multimediale (CD Rom/ Internet).
Con nota dell’11/09/2007 l’INAIL Marche, il CPRA e la CONFAPI Marche hanno ufficialmente richiesto alla Regione Marche, Assessorato alla Salute, di collaborare in qualità di “invitato permanente” a dei progetti prevenzionali tra cui Impresa sicura.
Dal 2007 ad oggi le suddette collaborazioni hanno portato alla realizzazione, all’interno della collana multimediale “ImpresaSicura”, di due Manuali di comparto, uno sulla Metalmeccanica ed un altro sulla Cantieristica da diporto e, per volontà comune delle parti, è stato ritenuto opportuno sostenere e sviluppare detta collana attraverso un adeguato impegno organizzativo di tutti i partner che preveda la collaborazione strutturata e formalmente organizzata e la condivisione di risorse umane e strumentali.
La finalità è quella di contribuire alla promozione e all’affermazione di una cultura della sicurezza all’interno delle imprese del settore artigiano e di quello della piccola e media impresa (P.M.I.), coinvolgendo datori di lavoro, RSPP, lavoratori e RLS sui rischi e sui connessi comportamenti da adottare.
Considerato che nella regione Marche sono presenti alcuni qualificati comparti produttivi che caratterizzano il territorio per tipologia di prodotto, per rilevanza dal punto di vista occupazionale, per significativo andamento infortunistico e delle patologie professionali, è stato concordato di sviluppare, nei prossimi anni, specifiche indagini sui rischi presenti in azienda e sulle conseguenti misure di sicurezza da adottare negli stessi comparti.
Pertanto si è ritenuto di sviluppare il progetto “Impresasicura” nei seguenti settori di attività:
legno: anno 2010
calzaturiero: anno 2011
tessile/abbigliamento: anno 2012.
Per ciascuno dei predetti settori, le attività saranno dirette a realizzare il prodotto editoriale e a programmare e realizzare tutte le iniziative di informazione e di formazione necessarie a diffondere il prodotto ad ogni livello territoriale e ai destinatari.
La Regione Marche contribuirà alla realizzazione del progetto programmando l’impiego del personale operante nelle specifiche strutture territoriali del SSR attraverso la costituzione di gruppi di lavoro.
Sarà inoltre avviata un’attività di monitoraggio sull’andamento infortunistico e delle malattie professionali nei settori individuati nel progetto, con riferimento alle aziende artigiane e alle P.M.I..
Pertanto si propone:
- di approvare l’atto d’Intesa tra Regione Marche e INAIL Direzione Regionale per le Marche, EBAM Marche, CONFARTIGIANATO Marche, CNA Marche, CASARTIGIANI Marche, CLAAl Marche, CGIL Marche, CISL Marche, UIL Marche, CONFAPI Marche, secondo lo schema di cui all’allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, finalizzato a valorizzare il progetto “IMPRESA SICURA” per gli anni 2010 - 2012;
- di autorizzare l’Assessore alla Salute della Regione Marche alla stipula dello schema sopraindicato;
- di adottare la presente deliberazione.
ATTO DI INTESA FINALIZZATO A VALORIZZARE IL PROGETTO
“IMPRESA SICURA” PER GLI ANNI 2010 - 2012
TRA
La REGIONE MARCHE, con sede legale in Ancona, Via Gentile da Fabriano, 9, codice fiscale n° ***, rappresentata dall’Assessore alla Salute Almerino Mezzolani nato a Colbordolo (PU) ***, autorizzato alla stipula del presente protocollo con DGR n. … del …;
l’INAIL- Direzione Regionale per le Marche;
l’Ente Bilaterale dell’Artigianato delle Marche (EBAM Marche);
CGIL Marche; CISL Marche; UIL Marche; CONFARTIGIANATO Marche; CNA Marche; CASARTIGIANI Marche; CLAAI Marche; CONFAPI Marche; (aderenti al Comitato Misto Regionale);
PREMESSO CHE
- il progetto editoriale “ImpresaSicura”, di proprietà giuridica dell’EBER ( Ente Bilaterale artigianato Emilia Romagna), ha visto allargare la platea dei partner, attraverso specifici accordi stipulati nell’anno 2006, anche all’Ente Bilaterale dell’Artigianato delle Marche (EBAM), con l’obiettivo di ampliare il campo di intervento anche attraverso il passaggio da una produzione a stampa ad una che utilizzi gli strumenti multimediali ( CD Rom/ Internet);
- in data 04/04/2007 è stato sottoscritto il Protocollo INAIL CPRA CONFAPI in materia di prevenzione e sicurezza negli ambienti di lavoro, che ha costituito - tra l’altro - il Comitato Misto regionale ed all’interno del cui piano di attività, è stato inserito il progetto “ImpresaSicura”;
- con nota dell’11/09/2007 l’INAIL Marche, il CPRA e la CONFAPI Marche hanno ufficialmente richiesto alla Regione Marche, Assessorato alla Salute, di collaborare in qualità di “invitato permanente” ai progetti prevenzionali previsti nel Protocollo di cui al precedente punto;
- dal 2007 ad oggi le suddette collaborazioni hanno portato alla realizzazione, all’interno della collana multimediale “ImpresaSicura”, di due Manuali di comparto, uno sulla Metalmeccanica ed un altro sulla Cantieristica da diporto.
CONSIDERATO CHE
- in data 24/04/2008 è stato siglato il 3° Protocollo di intesa INAIL Marche e Regione Marche in materia di igiene e sicurezza negli ambienti di lavoro, che indica tra gli obiettivi da perseguire anche il sostegno al progetto “ImpresaSicura”;
- il presente atto è diretto, per volontà comune delle parti, a sostenere e sviluppare la più volte citata collana editoriale “ImpresaSicura”, anche attraverso un adeguato impegno organizzativo di tutti i partner che concorrono alla realizzazione degli obiettivi indicati nell’atto stesso;
- viene condivisa la possibilità di prevedere il prosieguo della collaborazione con l’EBER (Ente Bilaterale artigianato Emilia Romagna) e con la Regione Emilia Romagna, Assessorato alla Salute, già partner attivi per la realizzazione dei citati due primi manuali.
CONCORDANO
Art. 1
Finalità della collaborazione
Il presente atto si pone lo scopo di realizzare una collaborazione strutturata e formalmente organizzata, attraverso la condivisione di risorse umane e strumentali, con la finalità di contribuire alla promozione e all’affermazione di una cultura della sicurezza all’interno delle imprese del settore artigiano e di quello della piccola e media impresa (di seguito P.M.I.), coinvolgendo datori di lavoro, RSPP, lavoratori e RLS sui rischi e sui connessi comportamenti da adottare.
Per conseguire dette finalità, le parti si impegnano a consolidare e rilanciare uno strumento informativo/formativo già positivamente sperimentato nel passato con particolare successo: la collana editoriale “ImpresaSicura”.
Nell’ambito di questa collana editoriale, infatti, sono stati già realizzati due prodotti multimediali ( la Metalmeccanica e la Cantieristica Navale da diporto), che hanno riscosso ampi consensi sia per la qualità del prodotto che per le modalità informative prescelte, volte a soddisfare le reali e rispettive esigenze del datore di lavoro e del lavoratore.
Tali prodotti, in particolare, si caratterizzano per la loro strutturazione in tre livelli di informazione - generale, particolareggiata e di approfondimento - e per la possibilità di visualizzare e stampare schede riguardanti specifici aspetti, di interesse del datore di lavoro o del lavoratore.
Art. 2
Contenuti del progetto: pubblicizzazione del “marchio”
Primo obiettivo strategico da realizzare per consolidare la collana editoriale “ImpresaSicura” è quello di pubblicizzare il “marchio” attraverso una mirata campagna informativa, a livello non solo regionale, per farne conoscere a tutti i soggetti interessati finalità perseguite e prodotti realizzati, utilizzando tutte le occasioni (convegni, pubblicazioni specifiche, momenti di informazione, ecc) nelle quali i temi della prevenzione e della sicurezza nei luoghi di lavoro siano trattati.
Art. 3
Contenuti del progetto: i settori produttivi
Considerato che nella regione Marche sono presenti alcuni qualificati comparti produttivi che caratterizzano il territorio per tipologia di prodotto, per rilevanza dal punto di vista occupazionale, per significativo andamento infortunistico e delle patologie professionali, le Parti intendono sviluppare, nei prossimi anni, specifiche indagini sui rischi presenti in azienda e sulle conseguenti misure di sicurezza da adottare negli stessi comparti, mirando la ricerca sulle imprese di cui all’articolo 1. Sulla base delle conoscenze acquisite e delle valutazioni effettuate, si intende sviluppare il progetto “Impresasicura” nei seguenti settori di attività:
• legno: anno 2010
• calzaturiero: anno 2011
• tessile/abbigliamento: anno 2012.
Per ciascuno dei predetti settori, le attività saranno dirette non solo a realizzare il prodotto editoriale ma anche, e soprattutto, a programmare e realizzare tutte le iniziative di informazione e di formazione necessarie a diffondere il prodotto ad ogni livello territoriale e nei riguardi dei destinatari indicati all’articolo 1.
Art. 4
Le risorse
Al fine di realizzare le finalità indicate all’art. 1, l’INAIL Marche e l’EBAM, in qualità di soggetti finanziatori del progetto, si impegnano a sottoscrivere un atto specifico dove verranno stabilite, anche in base alle previsioni di spesa, le risorse finanziarie che verranno rispettivamente apportate.
La Regione Marche contribuirà alla realizzazione del progetto programmando l’impiego del personale operante nelle specifiche strutture territoriali del SSR.
Art. 5
Costituzione di “Gruppi di lavoro”
In attuazione di quanto previsto dall’art. 4 del Protocollo INAIL/CPRA/CONFAPI del 04/04/2007, che ha costituito il “Comitato Misto”, si organizzeranno tre gruppi di lavoro “a progetto” dedicati a “ImpresaSicura”, ai quali parteciperà stabilmente la Regione Marche, sui seguenti obiettivi:
• elaborazione dei contenuti del prodotto editoriale
• programmazione e realizzazione dell’attività informativa relativamente ai prodotti editoriali elaborati
• programmazione e realizzazione dell’attività informativa e formativa, in particolare, nei confronti di datori di lavoro, RSPP, lavoratori e RLS.
I gruppi di lavoro, che potranno avvalersi di professionalità e tecnici esterni, relazioneranno al predetto Comitato Misto.
Art. 6
Report di verifica
Sarà avviata un’attività di monitoraggio sull’andamento infortunistico e delle malattie professionali per i singoli settori di cui al precedente articolo 3 e per quelli già interessati dai primi due manuali di “ImpresaSicura”, con riferimento alle aziende artigiane e alle P.M.I..