INTESA
per la realizzazione di interventi urgenti a contrasto del fenomeno infortunistico e per la tutela della Salute e Sicurezza negli ambienti di lavoro
tra
Regione Lombardia
e
Le Segreterie Regionali di CGIL, CISL, UIL
 

Premesso che
• in Lombardia - sulla base dei dati presenti nei Registro regionale alimentato dalle segnalazioni che i Sevizi PSAL inseriscono nel Sistema Informativo della Prevenzione Perrsn@ - Ma.P.I. - l'aumento di infortuni mortali sul lavoro, misurato sul periodo gennaio/settembre, è stato di +75% anno 2014 vs anno 2019 e di+71% anno 2018 vs anno 2019;
• i controlli, pur vedendo impegnate differenti autorità competenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro, sono prioritariamente condotti dal Servizio Prevenzione, Sicurezza Ambienti di Lavoro (PSAL) dei Dipartimenti di Igiene e Prevenzione Sanitaria delle ATS, per i quali si rende necessario la ricostituzione delle dotazioni organiche precedentemente disponibili,
• per il monitoraggio dell'attività di controllo effettuato dalle ATS è previsto uno specifico obiettivo LEA (livello Essenziale di Assistenza) che prevede una copertura delle imprese attive sul territorio di almeno del 5%,
Condividendo la necessità di un rafforzamento del personale assegnato ai Servizi PSAL delle ATS strutturato sia attraverso assunzioni a tempo indeterminato, sia attraverso azioni/interventi finanziati utilizzando i proventi delle sanzioni (ex D.Lgs 758/1994), in attuazione dell’art. 13 del D.Lgs 81/2008.
Preso atto dell’interesse espresso delle Organizzazioni Sindacali a monitorare sistematicamente, attraverso l'istituzione di uno specifico Tavolo di lavoro comune, gli interventi finalizzati a rafforzare organizzativamente e funzionalmente i Servizi PSAL anche per conseguire un incremento delle attività ispettive nel territorio.
Evidenziato, altresì, una comunanza di intenti per rafforzare la prevenzione nei luoghi di lavoro affrontando tematiche quali: le competenze tecnico-scientifiche dei futuri Tecnici della prevenzione, attraverso raccordo con le Università; l’inserimento delle competenze in salute e sicurezza sul lavoro nei curricula scolastici attraverso la collaborazione con Ufficio Scolastico Regionale e INAIL; l’individuazione dei soggetti di cui all’art. 51 del D.Lgs 81/2008 con l’aggiornamento del Repertorio regionale degli Organismi Paritetici (ex circolare regionale 7 settembre 2012, n. 7) attraverso la collaborazione delle parti sociali; il monitoraggio dell'attività di controllo, in particolare quelle esplicate attraverso i Piani Mirati di Prevenzione (ex dgr XI/164/2018), prevedendo la redazione di un report annuale a consuntivo;
 

Condividono

La necessiti di avviare immediatamente il programma di azioni riportato nell'allegato, parte integrate della presente intesa, che risponde pienamente a quanto indicato nelle premesse e, fermo restando il confronto nell’ambito della Cabina di Regia.
 

Si impegnano

a costituire un comune Tavolo di lavoro con la presenza delle ATS per monitorare gli effetti delle azioni avviate e valutare congiuntamente ulteriori ambiti di lavoro comune relativamente ai temi sopra richiamati.

Milano, 15 novembre 2019
 

ALLEGATO

Programma d'azione

❖ Attuazione e monitoraggio del rafforzamento organizzativo e funzionale dei Servizi Prevenzione, Sicurezza Ambienti di Lavoro (PSAL) dei Dipartimenti di Igiene e Prevenzione Sanitaria delle ATS che si sostanzia in assunzioni a tempo indeterminato, calcolato per il periodo 2016-2019, avendo a riferimento gli operatori equivalenti in servizio nel 2016, e attraverso l’utilizzo dei proventi delle sanzioni (ex D.Lgs 758/1994, art. 13 D.Lgs 81/2008), nel rispetto della vigente norma, a tempo determinato fissato in 36 mesi
Tab. 1 - personale a tempo indeterminato

ATS

2016-2019

2019 - copertura turn-over

Personale Equivalente

Tecnico della prevenzione

Medico del lavoro

Dirigente non sanitario

ATS DELLA CITTA’ METROPOLITANA DI MILANO

25

15

7

3

ATS DELL'INSUBRIA

3

11

2

 

ATS DELLA MONTAGNA

9

6

3

 

ATS DELLA BRIANZA

1

 

1

 

ATS DI BERGAMO

2

1

1

 

ATS DI BRESCIA

6

6

 

 

ATS DELLA VAL PADANA

 

 

 

 

ATS DI PAVIA

 

 

 

 

Regione Lombardia

46

29

14

3


Tab. 2 - personale a tempo determinato

AGENZIA

Importo sanzioni 2018

TdP da acquisire con fondi sanzioni ex 758/94

IMPORTO TRIENNALE PER ACQUISIZIONE TECNICI DELIA PREVENZIONE

 IMPORTO TRIENNALE PER ATTREZZATURE

Totale ATS

ATS DELLA CITTA’ METROPOLITANA DI MILANO

3.026.152,43

18

2.372.062

380.000

2.752.062

ATS DELL'INSUBRIA

1.157.406,01

6

873.917

140.000

1.013.917

ATS DELLA MONTAGNA

93.604,76

1

187.268

30.000

217.268

ATS DELLA BRIANZA

850.300,19

5

686.649

110.000

796.649

ATS DI BERGAMO

870.864,66

5

686.649

110.000

796.649

ATS DI BRESCIA

1.246.671,42

5

749.072

120.000

869.072

ATS DELLA VAL PADANA

1.102.810,25

3

436.959

70.000

506.959

ATS DI PAVIA

300.541,99

2

249.691

40.000

284.691

Regione Lombardia

8.648.850,21

45

6.242.267

1.000.000

7.242.267


❖ Individuare, attraverso l’Accordo coi Rettori delle Università che offrono il corso di laurea in Tecniche della Prevenzione nell'ambiente e nei luoghi d i lavoro (Università degli studi di Milano, Brescia e Pavia), un "core curriculum” che, in continuità con i percorsi attivati, consenta di integrare, ovvero ulteriormente sviluppare, moduli tecnici, funzionali a veicolare conoscenze/competenze tecnico scientifiche (principalmente in ambito ingegneristico e chimico) legate all’attività ispettiva propria dei Servizi Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Lavoro (PSAL) delle ATA.
❖ Realizzare, con l’Ispettorato Interregionale del Lavoro, un Report consuntivo annuale dell'attività di vigilanza, utile all'analisi congiunte gli interventi svolti nei cantieri edili ed alla successiva definizione della programmazione dei controlli in edilizia.
❖ Costituire una task force all’interno del Comitato regionale di coordinamento (ex art. 7, D.Lgs 81/08) coordinato dalla DG Welfare, con il ruolo di definizione e monitoraggio delle attività di controllo e, in particolare, quelle esplicate attraverso i Piani Mirati di Prevenzione, definiti con dgr XI/164/2018.
❖ Realizzare, con il supporto operativo di POLIS, la formazione per un efficace inserimento dei Tecnici della Prevenzione di nuova assunzione e l'aggiornamento del personale di vigilanza e controllo già in organico nel Servizio Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Lavoro (PSAL) delle ATS.
❖ Rafforzare, attraverso il rinnovo dello specifico Accordo con l’Ufficio Scolastico Regionale e con INAIL Lombardia, l'inserimento della competenza SSL nei Percorsi per le Competenze Trasversali e per l’Orientamento (PCTO), a vantaggio degli studenti più prossimi al mondo del lavoro, e negli istituti scolastici di primo grado.
❖ Aggiornare il Repertorio regionale degli Organismi Paritetici (ex Circolare Regionale del 17 settembre 2012, n 7, pubblicata su BURL 38 Serie Ordinaria - Giovedì 20 settembre 2012) con il contributo delle parti sociali per offrire alle aziende un riferimento certo nell’individuazione dei soggetti di cui all'ara. 51 del D.Lgs 81/2008.


Fonte: amblav.it