Edilizia - Lavori privati, Ardea: PROTINT lavori privati 21 dicembre 2007

Tipologia: Protocollo di intesa
Data firma: 21 dicembre 2007
Parti: Comune Ardea e Feneal-Uil, Filca-Cisl, Fillea-Cgil, Cisl, Uil, Cgil
Settori: Edilizia, Lavori privati, Ardea
Fonte: FILLEA-CGIL Roma

Sommario:

Protocollo d'intesa sui lavori privati

Il giorno 21 dicembre 2007, alle ore 10.00, si sono incontrati presso la sede comunale di Ardea: il Sindaco […] ed i rappresentanti di Feneal Uil di Roma […], Filca Cisl di Roma […], Fillea Cgil PCCS […], Cisl Roma Sud-Litorale […], Uil di Pomezia […], Cgil C.d'LT di Pomezia-Castelli-Colleferro-Subiaco […]

Premesso che:
• l'attuale fase di sviluppo delle costruzioni di edilizia privata nel comune di Ardea, impongo una particolare attenzione nell'adozione di tutte le azioni atte ad evitare, non solo possibili limitazioni, per i lavoratori ivi impegnati, dei diritti universalmente riconosciuti nei contratti collettivi di lavoro e distrazioni alle normative di legge sulla previdenza, sull'assistenza ed il collocamento, oltre che violazioni alle norme sulla sicurezza e igiene nei luoghi di lavoro ma anche infiltrazioni della criminalità organizzata in qualsiasi forma nell'esecuzione dei lavori stessi.
Allo scopo di ottenere quanto sopra è indispensabile che tutti i soggetti preposti al controllo del rispetto delle leggi nei cantieri edili e in tutti i luoghi di lavoro e soggetti firmatari il presente protocollo, si attivino concretamente e con certezza.
• Alla luce delle innovazioni legislative introdotte nel settore dal D.Lgs. 276/2003, con l'introduzione dell'obbligo per i titolari di permessi a costruire o DIA da presentare prima della dichiarazione d'inizio attività, un Documento Unico di Regolarità Contributiva (richiesto e rilasciato dalla Cassa Edile di Roma e Provincia o dalla Edilcassa del Lazio) per tutte le imprese che eseguiranno i lavori civili, le amministrazioni comunali acquisiscono il ruolo di primo presidio di controllo della legalità e del rispetto delle norme sui rapporti di lavoro;
• Allo scopo di rendere applicabili e vincolanti per tutti, il rispetto di tali procedure, le parti convengono sulla opportunità di costruire un sistema di relazioni e procedure amministrative ed operative per rendere applicabile ed esigibile la norma citata;
• le parti, considerata la grande rilevanza dei programmi di opere edili private del comune di Ardea, in relazione alla situazione occupazionale presente nei comune, condividono l’opportunità di costruire un sistema di confronto finalizzato alla verifica delle problematiche riguardanti la realizzazione delle opere stesse;
• Condivisa l'opportunità del metodo del confronto tra il comune di Ardea e le organizzazioni di rappresentanza della categoria dei lavoratori delle costruzioni firmatarie del CCNL e tutti i soggetti firmatari il presente accordo;
• Considerato, altresì, che le parti intendono realizzare un efficace sistema di informazioni e relazioni sindacali necessarie nella realizzazione degli scopi premessi. 
Queste problematiche meritano la massima attenzione delle parti firmatarie il presente Protocollo, affinché le interlocuzioni e relazioni sindacali riescano a prevenire e comporre l'insorgere di situazioni, in contrasto con le normative legali e quanto contenuto nel presente atto.

Tra il comune di Ardea, le OO.SS. Feneal-Uil Filca-Cisl e Fillea-Cgil e le parti firmatarie il presente protocollo.

Si conviene quanto segue:
□ Le premesse fanno parte integrante del presente Protocollo d'Intesa.
□ Il presente Protocollo d'Intesa vincola le parti firmatarie al rispetto e alla gestione del sistema di relazioni come definito al successivo capitolo.

Sistema di relazioni
Le parti, convengono di stabilire un sistema di relazioni cosi articolato:

A) livello comunale:
- Le parti firmatarie;
- Assessore all'urbanistica, Capo Area del settore urbanistica e edilizia privata, responsabile del procedimento amministrativo, comandante dei VV.UU., rappresentante del servizio ispettivo della DPL di Roma, rappresentante del Ispesl della Asl RMH.

Materie
Nellambito del sistema generale di relazioni e informazioni, le materie oggetto di trattazione saranno le seguenti:

Un sistema generale di informazione in merito:
- Comunicazione alle OO.SS. firmatarie del presente atto, dei cantieri autorizzati all'inizio dei lavori
- Comunicazione dell'ente rilascainte il DURC (richiesto e rilasciato dalla Cassa edile di Roma e Provincia o dalla Edilcassa del Lazio)
- Comunicazione sui programmi di edilizia privata e convenzionata posti in fase di autorizzazione da parte del comune;
Le OO.SS. saranno messe a conoscenza di eventuali strumenti urbanistici che l'Amministrazione comunale intendesse porre in essere.
- Comunicazione delle OO.SS. all'amministrazione comunale di eventuali irregolarità contributive delle imprese presenti nei vari cantieri presenti sul territorio comunale;
- Comunicazione dell'esito dei provvedimenti posti in essere dall'amministrazione comunale per far rispettare le norme relativa all'obbligo della regolarità contributiva delle imprese impegnate in cantieri presenti nel territorio comunale.

Relazioni
A livello comunale gli incontri avranno una cadenza quadrimestrale, o su richiesta di una delle parti firmatarie il presente atto, le parti s incontreranno a tale livello per un esame congiunto dei risultati delle azioni compiute in virtù del presente Protocollo.
Si valuteranno altresì le misure adottate o da adottarsi per rendere maggiormente efficace quanto nel presente atto, concordato e eventualmente predisporre gli adeguamenti necessari.
In oltre, le parti concordano di meglio chiarire i compiti e le responsabilità dei vari soggetti coinvolti nel presente atto sia direttamente che indirettamente, secondo i seguenti paragrafi:

1. Informazioni
Dopo la dichiarazione d'inizio attività da parte del titolare di un permesso di costruire o DIA l'amministrazione comunale, tramite il proprio ufficio tecnico comunicherà per posta elettronica o fax alle OO.SS., i dati della concessione edilizia seguendo il seguente generico schema:
- tipologia dei lavori;
- localizzazione dei lavori;
- Denominazione, ragione sociale e indirizzo postale delle imprese che parteciperanno alla realizzazione dell'opera, in possesso del relativo DURC necessariamente rilasciato dalla Cassa edile di Roma e Provincia o dalla Edilcassa del Lazio e da quale ente è stato rilasciato e in quale data;
- il nominativo  con relativo e certo recapito postale del Committente;
- il nominativo  con relativo e certo recapito postale del Direttore dei Lavori.
Con il fine di non violare la norma sulla tutela dei dati personali, l'amministrazione comunale nel momento del rilascio dei titoli abilitativi, sottoporrà ai richiedenti, la necessaria liberatoria per il trattamento dei dati personali, ai fini dell'applicazione e operatività del presente protocollo.
Nei casi in cui le OO.SS. firmatarie del presente atto, nella loro azione di contrattazione e rappresentanza nei luoghi di lavoro, dovessero ravvedere nei cantieri in essere nel territorio comunale, la presenza d'imprese che non siano in possesso di DURC rilasciato dalla Cassa edile di Roma e Provincia o dalla Edilcassa del Lazio, provvederanno a comunicare prontamente all'amministrazione comunale il fatto, la quale provvederà prontamente a porre in essere le iniziative concordate.

2. Procedure
Il comune di Ardea e le parti firmatarie, ritengono fondamentale l'applicazione di tutte le norme contenute nei decreti legislativi 626 e 494/96 e successive modificazioni e dell'ultimo decreto del ministero del lavoro in via di pubblicazione, in merito al DURC, e ai suoi requisiti di regolarità.
A tale scopo concordano che , alla comunicazione di sospetta irregolarità di una azienda edile operante in un cantiere, presentata dalle OO.SS. alla amministrazione comunale, questa provveda prontamente alla verifica dell'esistenza della regolarità contributiva tramite il suo ufficio tecnico, supportato dal corpo dei VV.UU. e se necessario dal servizio ispettivo della DPL di Roma.
Le parti concordano che per effettiva e concreta regolarità intendono il possesso da parte delle imprese del DURC (necessariamente rilasciato dalla Cassa edile di Roma e Provincia o dalla Edilcassa del Lazio, relativamente agli operai presenti in cantiere, al momento della visita dei tecnici comunali e dei VV.UU., i quali in quanto Polizia Giudiziaria provvederanno a rilevare il numero e i nominativi dei lavoratori presenti nel cantiere stesso.
Allo scopo di combattere il ricorso all'evasione contrattuale in merito ai contratti di lavoro part-time, verso il quale le parti firmatarie si concentreranno particolarmente, e concordano di coordinarsi e riservare a tali tematiche specifiche iniziative.
Tali iniziative si renderanno necessarie, su richiesta di una delle parti firmatarie il presente protocollo.
Qualora si dovesse ravvisare l'effettiva irregolarità, l'amministrazione comunale dopo aver notificato una diffida a continuare i lavori in presenza di una violazione di legge al titolare del titolo abilitativo a costruire, provvederà a sospendere il titolo stesso e a far interrompere i lavori sino al ripristino della regolarità codificata dalla legge.