Regione Abruzzo
Deliberazione 7 maggio 2020, n. 248
Nuovo Prontuario: “Prezzi Informativi delle Opere Edili nella Regione Abruzzo”. Approvazione prospetto: Appendice COVID-19 al Prezzario Abruzzo 2020 secondo l’Art. 5, co. 6, della L.R. 06/04/2020 n. 9.
B.U.R. 13 maggio 2020, n. 19
LA GIUNTA REGIONALE
VISTI:
- il D.Lgs. 09/04/2008 n. 81, recante: Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro e sani.;
- il D.P.R. 05/10/2010 n. 207, recante: Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.mi. nelle parti attualmente in vigore;
- il D.Lgs. 18/04/2016 n. 50, recante: Nuovo Codice dei contratti pubblici e s.mi.;
- la L.R. 27/03/1998 n. 21, recante: Attività di monitoraggio, controllo, semplificazione e trasparenza nel settore delle OO.PP con istituzione del CE.RE MO.CO. e norme sulla partecipazione alle gare d'appalto della Regione Abruzzo;
- la L.R. 02/12/2011 n. 40, recante: Norme per l'organizzazione e il funzionamento del Comitato Regionale Tecnico Amministrativo - Sezione Lavori pubblici;
- la Delibera del Consiglio dei Ministri 31/01/2020, recante: Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili (GU n. 26 del 1-2-2020);
- D.L. 23/02/2020 n. 6, recante: Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. (GU Serie Generale n. 45 del 23-02-2020), convertito con modificazioni dalla L. 05/03/2020, n. 13 (GU n. 61 del 9-03-2020);
- L.R. 06/04/2020 n. 9, recante: Misure straordinarie ed urgenti per l'economia e l'occupazione connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19 (pubblicata nel BURA 7 aprile 2020, n.44 Speciale ed entrata in vigore 1'8 aprile 2020), con particolare riferimento all’Art. 5, co. 6: “[...] La Giunta regionale provvede, entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, all'aggiornamento del prontuario regionale "Prezzi Informativi delle Opere Edili nella Regione Abruzzo" con l'inserimento di specifiche voci per i costi sostenuti dalle imprese per assicurare la sicurezza sul lavoro per il rischio biologico derivante dal virus COVID-19";
- i Protocolli condivisi del Ministro Infrastrutture e Trasporti di regolamentazione per il contenimento della diffusione del COVID-19 nei cantieri edili, emessi in data 19/03/2020 e 24/04/2020;
- il D.P.C.M. 26/04/2020, recante: Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6. recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. applicabili sull'intero territorio nazionale. (GU n. 108 del 27-4-2020), con particolare riferimento all’Allegato n. 7;
- l’Ordinanza n. 11/2020 in data 26/04/2020 del Commissario Straordinario per l’attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell’emergenza epidemiologica COVID- 19 presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri;
RICHIAMATE:
- la propria Deliberazione n. 385 del 27/05/2013 di approvazione del Nuovo Prontuario: "Prezzi Informativi delle Opere Edili nella Regione Abruzzo
- la propria Deliberazione n. 824 del 23/12/2019, pubblicata sul B.U.R.A.T. Speciale n. 9 del 24/01/2020, con la quale è stato approvato l’Aggiomamento 2020 del Nuovo Prezzario Regionale;
DATO ATTO:
- che, a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza sanitaria emessa con la richiamata Delibera del Consiglio dei Ministri 31/01/2020, si è reso necessario procedere al contenimento della diffusione del COVID-19 tramite provvedimenti e prescrizioni a carattere nazionale e regionale per la regolamentazione delle attività, tra cui i lavori nei cantieri edili;
- che, valutazioni e scelte operate sono rivolte alla tutela del lavoratore in cantiere, al rispetto dei ruoli istituzionali ed al buon andamento delle attività correttamente progettate e pianificate. Da sottolineare, inoltre, le indicazioni del D.Lgs. 81/2008 in riferimento alla centralità nel ruolo del Committente pubblico/privato nell’interesse del quale l’opera edile viene realizzata’ il Committente stesso c il primo a doversi interessare delle ricadute sulla salute e sicurezza dei soggetti presenti in cantiere;
CONSIDERATO che, in adempimento dei provvedimenti e delle prescrizioni sopra richiamate peri lavori nei cantieri edili a seguito dell’emergenza COVID-19, il Servizio Genio Civile Pescara della Giunta Regionale preposto alla tenuta ed aggiornamento del Nuovo Prontuario: "Prezzi Informativi delle Opere Edili nella Regione Abruzzo”, per quanto di competenza:
- ha operato una ricognizione del listino approvato con la richiamata Deliberazione n. 824 del 23/12/2019, verificando la presenza di voci per la salute e sicurezza dei lavoratori nei cantieri edili, con specifico riferimento al rischio biologico/chimico, nei capitoli denominati: 1) P. OPERE PROVVISIONALI, 2) S. SICUREZZA, oltre a riferimenti nelle Avvertenze Generali pubblicate;
- a seguito di convocazioni con note prot. n. 1086/20/GR del 23/04/2020 c n. 1207/20/GR del 30/04/2020, trasmesse da ITACA Istituto per l’innovazione e trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale - Roma, ha partecipato, nelle date del 28/04/2020 e del 06/05/2020, al Gruppo di Lavoro denominato "Capitolati e Prezzari” del Tavolo delle Regioni e Provincie Autonome. All’ordine del giorno delle sedute la valutazione c condivisione elenco misure sicurezza c adeguamento prezzari regionali per l’emergenza sanitaria COVID-19;
facendo seguito alla ricognizione del listino in vigore ed alle determinazioni assunte dal Gruppo di Lavoro del 28/04/2020 e 06/05/2020 di cui ai precedenti capoversi, ha condotto analisi e valutazioni di possibili incrementi di costi, fornendo un intervallo percentuale da applicare su scala ai soli prezzi di listino interessati e suscettibili di variazione causa rischio COVID-19, per la durata dell’emergenza sanitaria e nei limiti fissati dalle Avvertenze Generali pubblicate. Le attività sono state eseguite in collaborazione con il Consorzio ISEA (Innovazione Sviluppo Edilizia Ambiente) di supporto alla segreteria tecnica del Prezzario;
- ha condotto, inoltre, specifica istruttoria su una lista di nuove voci proposte in argomento, inviata con nota del 28/04/2020, acquisita al protocollo regionale con il numero 0128932/20 del 30/04/2020 e successiva comunicazione c-mail in pari data, dai componenti il Tavolo Tecnico del CE.RE.MO.CO. (LR. 21/1998) rappresentativi per l’Abruzzo: ANIEM, ANCE, CNA, Feneal UIL, Filca CISL, Fillea CGIL. L’esame ha prodotto un elenco aggiornato da rendere disponibile in appendice al prontuario in vigore, valido per l’intera durata dell’emergenza sanitaria;
VISTO il prospetto con le percentuali da applicare su scala ai soli prezzi di listino interessati e suscettibili di variazione causa rischio COVID-19 nei limiti delle Avvertenze Generali e l’elenco di nuove voci aggiornato disponibile come: Appendice COVID-19 al Prezzario Abruzzo 2020 (Allegato A) del listino in vigore, approvato con Deliberazione n. 824 del 23/12/2019, recante: Nuovo Prontuario: "Prezzi Informativi delle Opere Edili nella Regione Abruzzo Aggiornamento 2020',
RITENUTO:
- di poter approvare il prospetto: Appendice COVID-19 al Prezzario Abruzzo 2020 (Allegato A), al fine di adeguare il vigente Prezzario Regionale ai sensi dell’Art. 6, co. 5 della L.R. 06/04/2020 n. 9;
- di dover procedere alla pubblicazione del prospetto: Appendice COVID-19 al Prezzario Abruzzo 2020 (Allegato A), in argomento;
- di specificare che il prospetto: Appendice COVID-19 al Prezzario Abruzzo 2020 (Allegato A) resta valido limitatamente alla durata dell'emergenza sanitaria;
- di poter incaricare il Servizio Genio Civile Pescara della Giunta Regionale preposto alla tenuta ed aggiornamento del Nuovo Prontuario: "Prezzi Informativi delle Opere Edili nella Regione Abruzzo", dell’attuazione di ogni misura di monitoraggio e relativa revisione del prospetto: Appendice COVID-19 al Prezzario Abruzzo 2020 (Allegato A), in collaborazione con i Tavoli Tecnici del CEREMO.CO. (L.R. 21/1998) e del C.RT.A. (L.R. 40/2011) secondo la normativa vigente in materia;
DATO ATTO:
- del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente del Servizio Genio Civile Pescara;
- del parere favorevole del Direttore del Dipartimento Infrastrutture, Trasporti, Mobilità, Reti e Logistica in merito alla coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati al Dipartimento stesso;
- che il presente atto non comporta impegno di spesa c non prevede oneri a carico del bilancio regionale;
Dopo puntuale istruttoria favorevole da parte della Struttura competente;
A voti unanimi espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
per le motivazioni espresse in narrativa, che integralmente si richiamano e che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
DI APPROVARE il prospetto contenente l’intervallo percentuale da applicare su scala ai singoli prezzi di listino interessati e suscettibili di variazione causa rischio COVID-19 nei limiti delle Avvertenze Generali e l’elenco di nuove voci aggiornato disponibile come: Appendice COVID-19 al Prezzario Abruzzo 2020 (Allegato A) del listino in vigore, approvato con Deliberazione n. 824 del 23/12/2019, recante: Nuovo Prontuario: "Prezzi Informativi delle Opere Edili nella Regione Abruzzo Aggiornamento 2020;
DI RITENERE cosi adeguato il vigente Prezzario Regionale ai sensi dell’Art. 6, co. 5 della LR. 06/04/2020 n.9;
DI PRECISARE
- che i prezzi per le singole voci, cosi come ridefiniti, trovano applicazione nell’esecuzione delle opere pubbliche sul territorio regionale successivamente alla data di pubblicazione della presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo;
- che tutti i prezzi del prontuario sono comprensivi degli importi per ogni riparazione di danni arrecati a terzi ed il ripristino delle linee e condutture pubbliche e private eventualmente interrotte per l’esecuzione dei lavori;
DI SPECIFICARE:
- che il prospetto: Appendice COVID-19 al Prezzario Abruzzo 2020 (Allegato A) resta valido limitatamente alla durata dell'emergenza sanitaria;
- che il presente atto non comporta impegno di spesa e non prevede oneri a carico del bilancio regionale;
DI INCARICARE il Servizio Genio Civile Pescara della Giunta Regionale preposto alla tenuta ed aggiornamento del Nuovo Prontuario: "Prezzi Informativi delle Opere Edili nella Regione Abruzzo”, dell’attuazione di ogni misura di monitoraggio e relativa revisione del prospetto: Appendice COVID-19al Prezzario Abruzzo 2020 (Allegato A), in collaborazione con i Tavoli Tecnici del CE.RE.MO.CO. (L.R. 21/1998) e del C.R.T.A. (L.R. 40/2011) secondo la normativa vigente in materia;
DI PUBBLICARE
- sul sito Internet della Giunta Regionale d'Abruzzo il prospetto: Appendice COVID-19 al Prezzario Abruzzo 2020 (Allegato A);
- il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo e sul sito Internet della Giunta Regionale d'Abruzzo.
Allegato