Edilizia - Edili ed affini, Grandi opere, Jonicastrade: Protocollo di intesa, 21 giugno 2022

Tipologia: Protocollo di intesa
Data firma: 21 giugno 2022
Parti: Jonicastrade/Ance e Feneal-Uil, Filca-Cisl, Fillea-Cgil
Settori: Edilizia, Edili ed affini, Grandi opere, Jonicastrade
Fonte: fenealuil.it

Sommario:

Protocollo di intesa per la realizzazione della "SS 106 - Lavori di costruzione della Variante all'abitato di Palizzi Marina- Lotto 2 dal Km 49+485 al km 51+750- Secondo stralcio funzionale- Completamento carreggiata" e relativo servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera CUP:F51B01000100001 CIG:857259485B tra Jonicastrade scarl, Ance, Ance Reggio Calabria, Ance Roma e Feneal Uil - Filca Cisl - Fillea Cgil Nazionali, Regionali e Territoriali di Reggio Calabria Sottoscritto in data 21 giugno 2022
 
Premessa
Premesso che:
A) la Stazione Appaltante ha approvato, con disposizione a firma dell' Amministratore Delegato dell'Anas spa con unico socio protocollo CDG 0698638-U del 29 dicembre 2020, l'avvio del procedimento concorsuale per l'affidamento dell'esecuzione dei lavori di "SS106 - Lavori di costruzione della Variante all'abitato di Palizzi Marina Lotto 2 (due) dal Km 49 (quarantanove) + (più) 485 (quattrocentottantacinque) al Km 51 (cinquantuno) + (più) 750 (settecentocinquanta) - Secondo Stralcio Funzionale - Completamento Carreggiata" e relativo servizio di monito-raggio ambientale in corso d'opera. Progetto esecutivo CUP: F51B01000100001- CIG: 857259485B, il cui importo complessivo dell'appalto è pari ad euro 85.108.991,68 (ottantacinquemilionicentoot-tomilanovecentonovantunovirgola sessantotto) così composto: euro 80.356.828,13 (ottantamilionitrecentocinquantaseimilaottocentoventotto virgola tredici) per lavori da eseguire, euro 343.991,26 (trecentoquarantatremilanovecentonovantuno virgola ventisei) per monitoraggio ambientale corso operam ed euro 4.408.172,29 (quattromilioniquattrocentoottomilacentosettantadue virgola ventinove) per oneri per la sicurezza, non assoggettati a ribasso;
B) l'Anas spa con unico socio, con avviso di informazione, ai soli fini della trasparenza inviato alla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea il 23 dicembre 2020 e pubblicato sulla stessa al n.2020/S 252-634486 del 28 dicembre 2020, nonché con avviso di informazione, ai soli fini della trasparenza sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - V Serie Speciale n. 151 del 28 dicembre 2020, ha comunicato di ricorrere alla procedura negoziata senza bando ai sensi dell'articolo 63 del D. Lgs. n.50/2016 e successive modifiche e integrazioni (Codice) e ai sensi e per gli effetti dell'articolo 2, commi 3 e 4, del Decreto Legge n. 76/2020 (c.d. Decreto Semplificazioni), convertito con modifica-zioni nella legge 11 settembre 2020 n. 120, pubblicata sulla G.U.R.I. n. 228 del 14 settembre 2020, per l'appalto di esecuzione dei lavori ai sensi dell'articolo 59 del Codice, sulla base del progetto esecutivo a base di appalto validato dal Responsabile Unico del Procedimento con atto del 18 dicembre 2020 dell'intervento "SS106 - Lavori di costruzione della Variante all'abitato di Palizzi Marina Lotto 2 (due) dal Km 49 (quarantanove)+(più) 485 (quattrocentottantacinque) al Km 51 (cinquantuno)+(più) 750 (settecentocinquanta) - Secondo Stralcio Funzionale - Completamento Carreggiata" e relativo servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera. Progetto esecutivo CUP: F51B01000100001 - da aggiudicarsi sulla base del criterio del prezzo più basso ai sensi e per gli effetti dell'articolo 2, commi 3 e 4, del Decreto Semplificazioni. L'Anas spa con unico socio, pertanto, con Lettera di invito (RdO), inoltrata in data 29 dicembre 2020 mediante funzionalità del Portale Acquisti Anas, ha invitato gli Operatori economici individuati a presentare offerta;
C) all'esito dell'anzidetta procedura è stata disposta dall'Amministratore Delegato dell'Anas spa con unico socio, ai sensi dell'articolo 32, comma 5, del Codice, con provvedimento CDG-0205076-U del giorno 2 aprile 2021, l'aggiudicazione in favore di ICM spa con unico socio, quale mandataria del Raggruppamento Temporaneo di Imprese ICM spa con unico socio - De Sanctis Costruzioni spa (mandante) - HYpro srl (operatore economico individuato per il PMA), comunicata ex articolo 76 del Codice a tutti i concorrenti, ivi compreso il predetto Aggiudicatario, con nota del giorno 2 aprile 2021, prot. CDG-0205515- P;
D) l'Aggiudicatario ha presentato la documentazione richiesta ed è divenuta efficace l'aggiudicazione ai sensi dell'articolo 32, comma 7, del Codice in data 25 maggio 2021 con apposita determinazione Anas spa Prot. CDG-0327471-U;
E) In data 21 aprile 2021 il Responsabile Unico del Procedimento, unitamente al Direttore Lavori, Ing. Antonio Dieni, hanno dato concordemente atto, con Verbale da entrambi sottoscritto, del permanere delle condizioni che consentono l'immediata esecuzione dei lavori oggetto del presente affidamento;
F) l'Appaltatore ha confermato e ribadito tutte le dichiarazioni formulate con la propria offerta in sede di gara;
G) Pertanto, l'importo complessivo dell'affidamento, al netto dell'iva, è pari ad euro 72.915.097,96 (settantaduemilioninovecentoquindicimilanovantasette virgola novantasei);
H) con Atto Costitutivo di Raggruppamento Temporaneo di Imprese autenticato nelle firme del Notaio Vittorio Occorsio di Roma in data 13 maggio 2021, Rep. n. 3698/1812, registrato all'Agenzia delle entrate - Ufficio di Roma 4 il 17 giugno 2021 al n. 16829 serie IT, le imprese ICM spa con unico socio e De Sanctis - Costruzioni spa si sono costituite, ai sensi dell'articolo 48 del Codice in Raggruppamento Temporaneo di Imprese, designando quale Capogruppo l'impresa ICM spa con unico socio, conferendo al legale rappresentante di quest'ultima mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, affinché possa compiere, in nome proprio e per conto della mandante, tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dal presente affidamento, fino all'estinzione di ogni rapporto;
I) In data 8 Luglio 2021 è stato stipulato il Contratto Lavori CZ 188/20 per Atto Pubblico Notarile Informatico ex art. 32, comma 14 del D.lgs. 50/2016, così come modificato dalla Legge 14 giugno 2019 n. 55, pubblicata sulla G.U.R.I. n. 140 del 17/06/2019, di conversione con modificazioni dei D.L. 18/04/2019, n. 32 (in seguito Codice), conservato a norma presso la struttura predisposta e gestita dal Consiglio Nazionale del Notariato ex art.6 comma 5 D.L. 18 ottobre 2012 n.179 convertito con L. 17 dicembre 2012 n. 221 tra l'Anas spa, Società con Socio Unico (C.F. 80208450587) e l'impresa Icm spa ( ***) , mandataria del RTI Icm spa - De Sanctis Costruzioni spa (mandante) - Hypro srl (operatore economico individuato per il PMA), con sede della mandataria in Vicenza, Viale dell'Industria 42 avente ad oggetto l'esecuzione di lavori di "SS106 - Lavori di costruzione della Variante all'abitato di Palizzi Marina Lotto 2 dal Km 49+485 al Km 51+750 - Secondo Stralcio Funzionale - Completamento Carreggiata" e relativo servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera. Progetto esecutivo CUP: F51B01000100001- CIG: 857259485B.
J) Per l'esecuzione delle opere oggetto del contratto di appalto il Raggruppamento temporaneo di imprese con mandataria Icm spa ha costituito in data 13 Maggio 2021, con atto a rogito del Dottor Vittorio Occorsio, Notaio in Roma racc. 1813 rep. 3699, una società consortile a responsabilità limitata denominata " Jonicastrade scarl" con sede in Roma, Via Guglielmo Saliceto 1/c, ***
K) E' stato sottoscritto in data 18 Gennaio 2022 tra Anas e l'appaltatore Ati con mandataria Icm spa il protocollo operativo ai fini del monitoraggio finanziario MGO ex delibera Cipe n. 15 del 2015.
L) È stato stipulato in data 4 Febbraio 2022 il Protocollo di legalità tra l’Anas, l’appaltatore Ati con mandataria Icm spa, la Prefettura di Reggio Calabria, Le organizzazioni sindacali di categoria Fillea Cgil, Filca Cisl, Feneal Uil. Le OO.SS. hanno sottoscritto esso in data 27/04/2022.
M) Feneal/Uil, Filca/Cisl e Fillea/Cgil hanno sottoscritto con il MIT i Protocolli dell'11 dicembre 2020 del 23 gennaio 2021 e del 25 ottobre 2021 e hanno sottoscritto con l'Anas il Protocollo del 21 febbraio 2018.
Le Parti, consapevoli dell'entità delle opere da realizzare, condividono l'opportunità del metodo del confronto costante tra l'Appaltatore, le Organizzazioni di rappresentanza datoriale e le Organizzazioni sindacali Nazionali, Regionali e Territoriali; pertanto, riconoscono assoluto valore al presente Protocollo di Intesa che, in un efficace sistema di informazioni e relazioni sindacali (specie in tema di occupazione, organizzazione del lavoro, struttura dei cantieri ed interazione tra i diversi soggetti coinvolti, salute e sicurezza in cantiere), le impegna, a decorrere dalla data della sua sottoscrizione, alla corretta applicazione degli impegni di seguito individuati, e dalla cui piena implementazione è lecito attendersi una costruttiva ed effettiva concertazione preventiva tra "l'Appaltatore" e le Organizzazioni Sindacali Nazionali, Regionali e Territoriali in tutte le fasi previste per la realizzazione dell'Opera.
Tutto ciò premesso si conviene quanto segue:
Le premesse fanno parte integrante del presente Protocollo di Intesa.
Con il presente Protocollo di Intesa le Parti stipulanti hanno inteso dare attuazione a quanto previsto in materia di "concertazione per le grandi opere" e precisamente dall'art. 113 del Contratto Collettivo Nazionale di lavoro per i dipendenti delle imprese edili ed affini e impegna le Parti stesse, ciascuna per quanto di propria competenza, al rispetto e alla corretta applicazione dei temi e delle questioni in esso concordati ad ogni livello di relazioni, come definito al successivo capitolo "Sistema di relazioni".

1. Sistema di relazioni sindacali
Le Parti convengono nel disporre un livello di relazioni sindacali articolato come di seguito:
Livello nazionale
Segreterie Nazionali Feneal-Uil, Filca-Cisl, Fillea-Cgil;
L'impresa Jonicastrade scarl, con l'assistenza dell'Associazione Nazionale Costruttori Edili (Ance).
Livello territoriale
Segreterie regionali e territoriali Feneal-Uil, Filca-Cisl, Fillea-Cgil;
Rappresentanze Sindacali Aziendali /RSU di cantiere ove costituite;
L'impresa Jonicastrade scarl, con l'assistenza di Ance Reggio Calabria.

2. Argomenti d'informazione
Livello Nazionale
Le Parti si incontreranno, di norma con cadenza annuale su richiesta di una delle Parti, per fornire informazioni su:
- stato di avanzamento delle opere e modalità organizzative delle stesse;
- tempi di realizzazione, situazione occupazionale e previsioni, fabbisogni professionali e formativi, turnover e mobilità della forza lavoro;
- sistemi di qualità e qualificazione;
- quadro generale degli infortuni eventualmente verificatisi e applicazione delle disposizioni in tema di sicurezza ed igiene del lavoro;
- eventuale conciliazione dei conflitti collettivi non definiti a livello territoriale, con rispetto di un periodo di raffreddamento durante il quale le Parti si impegneranno a non assumere iniziative unilaterali.
Livello territoriale
Le Parti si incontreranno, di norma con cadenza semestrale su richiesta di una delle Parti, per fornire informazioni e verificare eventuali problematiche con particolare riferimento a:
- struttura dei subaffidamenti;
- applicazione ed osservanza delle norme contrattuali in materia di rapporti di lavoro con riferimento sia al CCNL che al Contratto Integrativo Provinciale;
- sicurezza, igiene del lavoro, prevenzione degli infortuni, applicazione delle normative in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. In particolare, saranno esaminati lo stato e la tipologia degli infortuni, delle malattie professionali, le valutazioni degli agenti nocivi, degli accertamenti sanitari e delle visite ispettive;
- andamento dei lavori, modalità organizzative dei cantieri e forza lavoro complessivamente in essere;
- programmi occupazionali dei cantieri, formazione dei lavoratori e rapporti con gli Enti Bilaterali Contrattuali (Cassa Edile ed Ente Paritetico Territoriale);
- condizioni ambientali e logistiche dei lavoratori;
- qualifiche dei lavoratori, regimi di orario, turni di lavoro, regimi di compensazione di riposi e ferie, individuazione degli eventuali periodi di chiusura collettiva per ferie aziendali;
- eventuali conciliazioni di conflitti collettivi a livello di cantiere e/o di unità produttiva dove le parti convengono di convocare tempestivamente riunioni con le RSA/RSU ove costituite, ovvero con le organizzazioni territoriali e l'assistenza di Ance Reggio Calabria, per esaminare le problematiche insorte prima di attuare eventuali azioni sindacali compresa la sospensione dell'attività.

3. Normativa applicabile
L'impresa Jonicastrade scarl e tutte le aziende addette alla realizzazione delle opere oggetto dell'Appalto dovranno rispettare quanto previsto in materia di lavoro dalle vigenti norme di legge e dai contratti collettivi di lavoro applicabili.
In particolare, le imprese addette alla realizzazione di lavori edili e delle attività connesse all'edilizia (come individuati dall'Allegato X del D. Lgs. n. 81/2008 e/o dall'ambito di applicazione previsto dalla contrattazione collettiva del settore edile, nazionale e territoriale, stipulata dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale), tra cui, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
- costruzioni edili
- costruzioni idrauliche
- movimento di terra
- cave di prestito
- costruzioni stradali e ferroviarie
- costruzioni di ponti e viadotti
- costruzioni sotterranee
- costruzioni di linee e condotte
- produzione e distribuzione di calcestruzzo preconfezionato
- produzione e fornitura con posa in opera di strutture in ferro per cemento armato;
sono tenute ad applicare la suddetta contrattazione collettiva del settore edile, nazionale e territoriale, stipulata dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale.

4. Organizzazione del lavoro
Tenuto conto che la realizzazione dell'opera è di rilevante importanza per il sistema dei trasporti interregionali e nazionali e che la specializzazione delle opere comporta tempi di esecuzione definiti, le Parti convengono di definire, previo accordo a livello territoriale e di cantiere - unitamente alle RSA/RSU ove costituite e/o nominate - analizzando eventuali condizioni di disagio legate alle modalità di svolgimento delle prestazioni lavorative, il ricorso:
• a forme di organizzazione di lavoro a turni, a regimi di orario settimanale e/o plurisettimanale da effettuarsi a squadre definite in termini di organici e mansioni, sistemi ed orari operanti su turni di lavoro alternati, avvicendati, notturni, festivi, o a ciclo continuo, con applicazione delle relative condizioni normative e retributive previste dalla legge, dal CCNL e/o dal contratto integrativo territoriale applicato;
• a modalità di rientro periodico dei lavoratori nei luoghi di residenza/provenienza, anche attraverso, laddove operativamente possibile, forme flessibili dell'orario di lavoro comprendendo eventuali forme di riposo compensativo.
Di norma entro il mese di marzo di ogni anno, previa consultazione con le Parti Sociali e/o le RSA/RSU ove nominate e/o costituite, l'impresa Jonicastrade scarl predisporrà un calendario programmato delle chiusure collettive e delle ferie annuali, secondo le norme di legge e contrattuali, che potrà comunque subire variazioni - previa verifica con le medesime Parti Sociali e/o le RSA/RSU ove nominate e/o costituite - in relazione alle esigenze tecnico-produttive e organizzative dell'impresa stessa.

5. Mercato del lavoro
Le Parti convengono che l'avvio dei lavori costituirà occasione per dare concreta risposta anche alle esigenze sociali del mercato del lavoro locale.
L'impresa Jonicastrade scarl si rende disponibile a promuovere, anche con l'eventuale coinvolgimento delle imprese subappaltatrici, possibili ricollocazioni, in quantità e con le qualifiche professionali di volta in volta adeguate alle rispettive esigenze organizzative e produttive, di lavoratori iscritti presso i centri per l'impiego in circoscrizioni limitrofe ai siti produttivi nel rispetto delle esigenze di collocazione dei dipendenti propri delle singole imprese, occupati in lavori o cantieri in fase di completamento, ovvero di valutare la collocazione di lavoratori che abbiano conseguito attestazioni in seguito a percorsi di riqualificazione e/o di aggiornamento professionale presso gli Enti paritetici di settore, anche attraverso l'utilizzo di Blen.it.
L'inserimento dei lavoratori di primo ingresso nel settore delle costruzioni sarà effettuato nel rispetto delle vigenti norme di legge e del CCNL. Le attività di formazione verranno svolte anche in collaborazione con i relativi Enti Bilaterali di settore, competenti per territorio.
Gli Enti Bilaterali di settore metteranno a disposizione delle imprese impegnate nella realizzazione dell'opera, nel rispetto delle vigenti normative in materia di privacy, i nominativi di coloro i quali abbiano completato i percorsi formativi ed acquisito le abilitazioni professionali previste dal CCNL e dal CCPL di settore per le imprese edili.
La ricerca di personale potrà comunque interessare l'intero territorio nazionale, anche con riferimento a eventuali specializzazioni professionali di difficile reperimento.
In relazione a quanto sopra l'impresa Jonicastrade scarl sensibilizzerà le aziende subappaltatrici in merito a l'opportunità ed i vantaggi connessi all'assunzione dei lavoratori di cui sopra, derivanti anche dalla possibilità di fruire delle agevolazioni contributive previste dalle norme vigenti.

6. Sicurezza e prevenzione 
Le Parti ribadiscono che l'applicazione scrupolosa ed il rispetto di tutta la normativa esistente in tema di sicurezza, di salute ed igiene nei luoghi di lavoro nonché di regolarità del rapporto di lavoro, costituirà un punto primario e qualificante dell'organizzazione del lavoro anche al fine di prevenire il verificarsi di incidenti e infortuni sui luoghi di lavoro.
Nell'ambito di incontri periodici - a livello territoriale - tra l'Impresa Jonicastrade scarl e le Organizzazioni sindacali e le RSA/RSU - ove costituite - pianificati con cadenza, di norma, semestrale su richiesta di una delle Parti, in relazione ad eventuali esigenze saranno esaminati ed approfonditi temi riguardanti:
- le azioni di monitoraggio e prevenzione;
- la sorveglianza sanitaria;
- l'informazione e la formazione dei lavoratori;
- l'attuazione dei piani di sicurezza; l'applicazione delle norme di cui al Testo Unico in materia di Salute e Sicurezza dei lavoratori - Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81 e s.m.i.;
- analisi degli eventuali infortuni.
In relazione a quanto sopra l'impresa Jonicastrade scarl svolgerà le eventuali azioni di promozione e di coordinamento consultivo nei confronti delle imprese subaffidatarie al fine della migliore omogeneizzazione ed attuazione delle misure di igiene e sicurezza.
Fermo restando che l'impresa Jonicastrade scarl e le aziende subaffidatarie opereranno ottemperando a quanto prescritto dalla vigente normativa in materia, l'impresa Jonicastrade scarl con propria struttura finalizzata:
- coopererà con i datori di lavoro delle imprese subaffidatarie per l'attuazione delle norme sulla sicurezza durante l'esecuzione dei lavori di costruzione;
- verificherà l'applicazione e l'aggiornamento dei piani di sicurezza e di coordinamento, nonché la congruenza dei Piani Operativi redatti dalle imprese subaffidatarie;
- promuoverà con le imprese la collaborazione e la reciproca informazione;
- verificherà, anche con i Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, l'attuazione di quanto previsto dalle normative in materia.
In conformità alle disposizioni di legge le Parti verificheranno che ogni singola impresa predisponga tutti gli adempimenti e le misure definite dalla legge in materia di sicurezza ed igiene del lavoro. Verrà posta particolare attenzione affinché a tutti i lavoratori, comunque impegnati nei lavori affidati, vengano eseguite le visite mediche periodiche con le cadenze e le caratteristiche specialistiche definite per ogni mansione dal protocollo sanitario del medico competente.
L'esercizio del diritto alla rappresentanza dei lavoratori in materia di sicurezza e, ove non nominati, agli RLST, nel rispetto di quanto stabilito dalla legge e dal CCNL, verrà garantito a livello di singola impresa presente nelle fasi di realizzazione delle opere.
L'impresa Jonicastrade scarl si rende disponibile a fornire alle OO.SS. territoriali e alla RSA/RSU i nominativi del proprio RLS e del RSPP di nomina aziendale.
In questo ambito, le Parti promuoveranno a livello territoriale, di concerto con gli altri soggetti imprenditoriali impegnati nella realizzazione delle opere, incontri con la presenza di tutti gli RLS, e RLST, ove presenti. L'obiettivo di tali incontri è quello di valutare, segnalare e risolvere le problematiche inerenti i rischi che dovessero determinarsi durante i lavori e che possono trovare soluzione attraverso un puntuale scambio di- informazioni.
Le Parti valuteranno l'eventuale necessità di coinvolgere le strutture sanitarie pubbliche, anche avvalendosi di eventuali convenzioni, affinché vengano definiti adeguati piani di presidio sanitario di pronto intervento nei casi di emergenza per la tutela della sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro. 
Le Parti convengono altresì di esaminare soluzioni operative che valorizzino l'attività degli enti bilaterali territorialmente competenti.
Le Parti concordano, a tale proposito, di attivare gli Enti Bilaterali anche valutando soluzioni che consentano una ottimizzazione degli aspetti organizzativi e gestionali in relazione alla formazione dei lavoratori di Jonicastrade scarl e per le aziende sub-affidatarie, relativamente alla prevenzione infortunistica, ai corsi di formazione-informazione, generale e specialistica, per l'acquisizione e per il miglioramento delle competenze professionali e tecniche dei lavoratori, oltre che delle conoscenze in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. Per la suddetta attività di formazione potranno essere utilizzare anche le risorse dei Fondi interprofessionali (es. Fondimpresa).
Ai lavoratori addetti alle realizzazioni delle opere verranno forniti dai rispettivi datori di lavoro i dispositivi di protezione individuale (D.P.I.), ivi compresa la dotazione di idoneo vestiario da lavoro nel rispetto di quanto previsto dai CCNL di settore e dal Contratto Integrativo Territoriale.
Le Parti valuteranno l'eventuale necessità di attivare ulteriori percorsi formativi e informativi rivolti a tutti i lavoratori delle imprese coinvolte nella realizzazione delle opere mirati ad aumentare il livello di sicurezza e la consapevolezza dei dipendenti circa i rischi specifici collegati alle singole lavorazioni con lo scopo di renderli soggetti attivi nella costruzione di elevati livelli di sicurezza.
Tali azioni formative/informative mirano alla riduzione degli eventi infortunistici e saranno predisposte con la collaborazione tra RSPP, RLS delle imprese di volta in volta interessate, RLST, ove presenti, e Scuola/CPT, valutando anche l'attivazione di interventi mirati a fronte di specifiche problematiche attinenti a singole lavorazioni/ambienti di lavoro.
A tal fine le Parti si incontreranno a livello territoriale, nell'ambito degli incontri periodici o su richiesta, per stabilire modalità degli interventi formativi.
In relazione alle misure di contrasto alla diffusione del Covid 19 le parti si danno atto che per la durata della fase pandemica saranno applicate tutte le misure previste dal Protocollo 10 maggio 2022 condiviso tra il MIMS, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ANCI, UPI, Anas spa, RFI e parti sociali nazionali edili.

7. Subaffidamenti a terzi - Subappalti
L'impresa Jonicastrade scarl e le aziende subaffidatarie, impegnate nell'esecuzione dei lavori, dovranno applicare nei confronti dei loro dipendenti le norme previste in materia di sicurezza e rispettare gli adempimenti contrattuali e previdenziali derivanti da norme di legge, dalla contrattazione nazionale e territoriale, ivi compreso il presente protocollo di intesa.
Quanto sopra verrà attuato mediante l'inserimento, nelle condizioni contrattuali per i contratti da stipulare, di apposite clausole di salvaguardia per le eventuali violazioni degli impegni normativi e contrattuali che dovessero verificarsi. L'appaltatore si impegna altresì a sensibilizzare all'applicazione dei contenuti del presente protocollo le imprese già presenti in cantiere alla data della sua sottoscrizione.
L'impresa Jonicastrade scarl si rende disponibile a promuovere un confronto, tra le organizzazioni sindacali firmatarie del presente protocollo e i rappresentanti delle imprese subaffidatarie, finalizzato alla verifica del rispetto dei diritti contrattuali (orari di lavoro, turni, logistica) e dell'applicazione delle disposizioni previste dai CCNL e dai CCPL, con l'eventuale coinvolgimento degli enti bilaterali di settore in materia di formazione e sicurezza.
Inoltre, in conformità agli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari, ogni impresa sarà tenuta all'assolvimento di quanto previsto nella legge 13 agosto 2010 n. 136, all'art. 36 del D.L. n. 90/2014 conv. con Legge n. 114/2014 e successive modifiche, nonché al Protocollo Operativo per il Monitoraggio Finanziario e a tutti i vincoli scaturenti dall'adesione al Protocollo di Legalità sottoscritto tra la Prefettura di Reggio 
Calabria, il Committente, la Direzione Territoriale del Lavoro di Reggio Calabria, le O.O.S.S. di categoria e l'impresa Jonicastrade scarl. In tale contesto verrà garantito il flusso informativo riguardante "l'anagrafe degli esecutori" e il "settimanale di cantiere".
Ad integrazione di quanto disposto nel richiamato protocollo di legalità in data 27/04/2022 presso la Prefettura di Reggio Calabria sono state introdotte le modalità con le quali trasferire il settimanale di cantiere alla Cassa Edile e all' Ispettorato del Lavoro.
Le Parti si impegnano a verificare che le imprese subaffidatarie dei lavori o parti di opere garantiscano i diritti dei propri dipendenti. Tale impegno si esplica nell'ambito degli incontri previsti e qualora si dovessero riscontrare delle violazioni l'impresa Jonicastrade scarl interverrà nei confronti di tali soggetti per far cessare immediatamente ogni atto o azione contraria ai principi, agli scopi e agli intenti del presente protocollo.
L'impresa Jonicastrade scarl garantirà un sistema efficace di controllo sulla forza lavoro occupata nei cantieri. Ad ogni lavoratore, prima dell'accesso nei luoghi di lavoro, sarà consegnato, ai sensi del comma terzo dell'art. 36 bis, D.L. n. 223/2006 (convertito con modifiche dalla L. n. 248/2006), un idoneo cartellino identificativo da tenere sempre ben esposto, completo di foto, nome e cognome, data di nascita, data di assunzione e ragione sociale del datore di lavoro, nel rispetto delle norme sulla privacy.
L'azienda si dichiara disponibile ad avviare l'utilizzo del badge elettronico ove fornito dalle casse edili territorialmente competenti.
Quanto sopra allo scopo di evitare che nei luoghi di lavoro abbiano accesso persone non autorizzate e senza regolare rapporto di lavoro ed assicurativo.
Nell'ambito degli incontri previsti con le Organizzazioni Sindacali, Nazionali e Territoriali, l'impresa Jonicastrade scarl fornirà un quadro complessivo di tutta la forza lavoro presente in cantiere, suddiviso tra personale direttamente assunto e quello appartenente alle imprese operanti in affidamento e/o sub affidamento, unitamente ad una relazione sull'andamento delle attività.
Le Parti si impegnano inoltre a far sì che vengano verificate le seguenti condizioni.
a) Disciplina normativa e contrattuale imprese subaffidatarie.
E' fatto obbligo ad ogni impresa che svolge lavorazioni rientranti nel comparto edile ed affine di applicare o far applicare integralmente nei confronti di tutti i lavoratori dipendenti impegnati nell'esecuzione dei lavori il trattamento economico e normativo stabilito dalla contrattazione collettiva del settore edile, nazionale e territoriale, stipulata dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, ivi compresa l'iscrizione dei lavoratori stessi ed il versamento delle relative contribuzioni agli Enti Bilaterali Contrattuali (Cassa Edile ed Ente Paritetico Territoriale), fin dall'inizio delle prestazioni lavorative, fatto salvo quanto previsto in materia di trasferta.
b) Disciplina di salvaguardia delle condizioni economiche e contrattuali.
L'impresa Jonicastrade scarl, vincolerà il pagamento degli stati di avanzamento dei lavori eseguiti dai subaffidatari ed il relativo saldo finale alla verifica della regolarità delle erogazioni periodiche delle retribuzioni, compresi gli oneri contributivi ed assistenziali e la Cassa Edile.
Nella fase di verifica del corretto adempimento delle prescrizioni del presente Protocollo sarà richiesta l'esibizione della documentazione prevista dalla legge in materia, secondo le modalità disposte dalle norme vigenti, nonché l'esibizione della documentazione comprovante l'avvenuto versamento e la correttezza di quanto dovuto (a titolo esemplificativo e non esaustivo: Mod. F24, DURC, attestati dei versamenti Casse Edili, copia bonifici/assegni attestanti il pagamento delle retribuzioni).
In relazione ai subaffidamenti di attività rientranti nella qualificazione indicata nell'art. 21 del CCNL verrà inoltre verificata la regolarità degli adempimenti previsti dalla contrattazione collettiva con particolare riferimento alle comunicazioni verso le Casse Edili previste nell'art. 21 del CCNL per i dipendenti delle imprese edili. L'impresa Jonicastrade scarl si attiverà affinché dette comunicazioni, nel rispetto delle modalità e delle prescrizioni in materia da parte del CCPL di settore, vengano effettuate anche nei confronti delle OO.SS. territoriali.
In caso di riscontrate omissioni e/o irregolarità l'impresa Jonicastrade scarl applicherà nei confronti di tali soggetti le misure di tutela contrattualmente previste, nonché quelle contenute nel presente protocollo d'intesa, detraendo il relativo importo dalle somme dovute al subappaltatore inadempiente.
In caso di inadempienza contributiva risultante dal documento unico di regolarità contributiva relativo al personale dipendente del subappaltatore o dei soggetti titolari di subappalti e cottimi di cui all'articolo 105 D. Lgs. 50/2016, impiegato nell'esecuzione del contratto, l'impresa Jonicastrade scarl invita per iscritto il soggetto inadempiente a provvedervi quanto prima e si attiva per trattenere dal pagamento l'importo corrispondente all'inadempienza, nelle more dell'eventuale regolarizzazione spontanea del subappaltatore.
Laddove persista tale situazione, l'impresa Jonicastrade scarl, dopo aver trattenuto le somme di cui sopra, si attiverà per dare corso a quanto previsto dalla normativa di settore, ivi incluso l'eventuale intervento sostitutivo in qualità di Obbligato Solidale ex art. 29 comma 2 D. Lgs. 276/2003.
In caso di segnalazione di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale dipendente dei subappaltatori, l'impresa Jonicastrade scarl invita per iscritto il soggetto inadempiente a provvedervi quanto prima e si attiva per trattenere dal pagamento l'importo corrispondente all'inadempienza, nelle more dell'eventuale regolarizzazione spontanea del subappaltatore.
Laddove persista tale situazione, Jonicastrade scarl, dopo aver congelato le somme di cui sopra, si attiverà per provvedere al pagamento diretto, anche in corso d'opera, ai lavoratori delle retribuzioni arretrate, detraendo il relativo importo dalle somme dovute al subappaltatore inadempiente.
c) Disciplina di salvaguardia da criminalità organizzata ed infiltrazione mafiosa.
In ottemperanza a quanto previsto nel vigente "Protocollo di Legalità" verranno adottate tutte le misure volte ad evitare infiltrazioni della criminalità organizzata, in qualsiasi forma, nell'esecuzione dei lavori.
Eventuali anomalie rilevate in ordine alla corretta attuazione della normativa in materia di lavoro e connesse a possibili tentativi di infiltrazioni mafiose dovranno essere tempestivamente segnalate alle autorità preposte.
I subaffidamenti sono soggetti alle verifiche antimafia con le modalità previste per i lavori pubblici.
A tal fine l'impresa Jonicastrade scarl si impegna affinché a tutti i subaffidatari si applichino le norme di cui all'art. 105, D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nonché tutti i subaffidamenti dell'Appaltatore rimangano assoggettati alle verifiche antimafia nei casi e con le modalità previste per i lavori pubblici.
Eventuali anomalie a tal fine riscontrate in ordine alla corretta attuazione della normativa in materia di lavoro e connesse a possibili tentativi di infiltrazioni mafiose dovranno essere tempestivamente segnalate alle autorità preposte nel rispetto di quanto previsto dal Protocollo di Legalità.
Nei casi di eventuali avvicendamenti di operatori economici per effetto di cambi di appalto, l'impresa Jonicastrade scarl al fine di promuovere una possibile stabilità occupazionale del personale impegnato nella realizzazione delle opere, si impegna a favorire la divulgazione - nel rispetto delle norme sulla privacy - di dati e profili professionali relativi ai lavoratori dell'impresa che termina i lavori affidati.

8. Logistica di cantiere
L'impresa Jonicastrade scarl prevede, per i lavoratori alle proprie dipendenze, che non possono rientrare agevolmente alle proprie abitazioni alla fine del lavoro, di allestire alloggiamenti di cantiere rispondenti alle norme di legge e dei vigenti regolamenti in materia di igiene.
Gli alloggi dovranno essere allestiti tenendo presente le vigenti normative applicabili nonché le più significative, qualificate ed efficaci soluzioni adottate nell'organizzazione dei cantieri avviati per la realizzazione di grandi opere infrastrutturali nazionali.
Le Parti verificheranno che, ove possibile, analoghe condizioni siano applicate a tutti i lavoratori che partecipano alla realizzazione dell'opera, anche per i dipendenti delle imprese subaffidatarie, che non possono rientrare agevolmente al luogo di residenza alla fine del proprio turno di lavoro.
L'impresa Jonicastrade scarl si impegna a garantire l'accesso in cantiere dei rappresentanti sindacali territoriali.
Eventuali problematiche di natura logistica saranno esaminate a livello territoriale.
Letto, confermato e sottoscritto.