Protocollo d’intesa per azioni integrate di informazione e formazione per neo imprenditori senza dipendenti
"progetto IMPRENDOSICURO 2ª edizione"
TRA
▪ INAIL - Direzione Provinciale di Perugia e CO.CO.PRO. Inail di Perugia
▪ Provincia di Perugia - Assessorato atte Politiche del Lavoro e Servizi alle Imprese, Formazione Professionale
▪ Direzione Territoriale del Lavoro di Perugia
▪ Azienda Sanitaria Locate n. 2 - Dipartimento di prevenzione - U.O.C. Prevenzione e sicurezza negli ambienti di lavoro
▪ Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura di Perugia
▪ INPS Direzione Provincia le di Perugia
PREMESSO
▪ che in data 29 dicembre 2008 le Parti hanno sottoscritto un protocollo d'intesa che ha portato alla realizzazione dei progetto "ImprendoSicuro";
▪ che tate progetto si è posto l'obiettivo di informare, formare e fare consulenza ai neo imprenditori della provincia di Perugia, senza dipendenti, in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro e si è rivolto in particolare agli imprenditori stranieri, i quali per la diversa cultura, per le ovvie carenze linguistiche, nonché per la maggior pericolosità delle lavorazioni a cui spesso sono adibiti, subiscono più frequentemente infortuni lavorativi;
▪ che l'iniziativa si è proposta di formare almeno il 5% dei neo imprenditori che si iscrivono annualmente alla C.C.I.A.A della provincia di Perugia e tale risultato è stato pienamente conseguito;
▪ che il percorso formativo realizzato - che non ha carattere obbligatorio - consente agli imprenditori di acquisire una formazione di base sul sistema della sicurezza aziendale, in conformità a quanto previsto dall'art. 34 del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 e s.m i. per i datori di lavoro che svolgano direttamente i compiti propri del servizio di prevenzione e protezione e di ottenere, gratuitamente, un attestato rilasciato dalla Provincia di Perugia, che qualora gli imprenditori diventino datori di lavoro, li esonererà dall’obbligo di sostenere il successivo corso di formazione per RSPP;
▪ che le attività formative si sono svolte nelle città di Perugia, Foligno, Spoleto, Bastia Umbra, Città di Castello, Todi, Castiglione del Lago e Gubbio;
▪ che è stato, inoltre, realizzato un sito internet dedicato: www.imprendosicuro.org a disposizione degli utenti per informazioni ed iscrizione ai corsi;
▪ che sulla base dell’esperienza condivisa e dei risultati ottenuti, le Parti intendono impegnarsi in una seconda edizione del progetto "ImprendoSicuro", tarando il percorso formativo in modo da coinvolgere anche centri urbani minori e circoscrivere la formazione per settori produttivi.
CONSIDERATO
▪ che l'INAIL nel quadro della normativa vigente ha visti riconfermati con il D.Lgs 81/2008 “Testo Unico in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro” i compiti di formazione, informazione, consulenza e assistenza in materia di salute e sicurezza sui lavoro e sulla base dei risultati conseguiti in tale ambito dal progetto intende continuare nell’impegno assunto;
▪ che il Comitato Consultivo Provinciale INAIL (CO.CO.PRO) di Perugia, in coerenza con le proprie norme di funzionamento (cfr. in particolare, l'Allegato 1 alla Circolare INAIL n. 35/2002), provvede, tra gli altri compiti, a proporre e sostenere, di concerto con il Direttore di Sede, alla Direzione Regionale iniziative in materia di prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro, da realizzare direttamente o per il tramite della Direzione Regionale medesima e nel caso di specie è stata promotrice del progetto ed intende continuare a sostenerlo;
▪ che la Provincia di Perugia, nell’ambito delle proprie linee programmatiche per le politiche del lavoro, della formazione e dell'istruzione, riserva un'attenzione particolare alla tutela della salute e alla salvaguardia della sicurezza nell'ambiente di lavoro, quali fattori determinanti anche ai fini della crescita economica e della competitività del sistema produttivo, e in tal senso promuove il rafforzamento di un'autentica cultura della prevenzione e della sicurezza anche attraverso azioni di sensibilizzazione della popolazione, mirate campagne informative e specifiche attività di formazione;
▪ che la ASL n. 2 di Perugia svolge il proprio ruolo istituzionale nel campo della sicurezza e prevenzione degli infortuni e malattie professionali anche mediante azioni di formazione e informazione svolte dall'Unità operativa complessa Prevenzione e Sicurezza negli ambienti di lavoro;
▪ che la Direzione Territoriale del Lavoro di Perugia già Direzione Provinciale dei Lavoro di Perugia, ha tra i propri compiti istituzionali l'impegno a garantire e migliorare la tutela del lavoro nonché l’obiettivo di diffondere e promuovere la cultura della legalità nell’ambito della gestione dei rapporti di lavoro e della sicurezza sociale;
▪ che la Camera di Commercio di Perugia, nell’ambito delle proprie finalità istituzionali, provvede al supporto delle attività imprenditoriali e costituisce un osservatorio privilegiato nella dinamica delle imprese del territorio;
▪ che l'INPS ritiene strategico veicolare informazioni relative agli obblighi contributivi, ai servizi ed alle prestazioni in capo agli imprenditori, finalizzata a garantire legalità e sicurezza nei luoghi di lavoro, in una logica sinergica con gli altri attori coinvolti nel progetto;
▪ che tutte le Parti citate, concordando sulla rilevanza generale delle azioni tendenti al miglioramento della sicurezza, dell'igiene e delle condizioni ambientali dei luoghi di lavoro e sulla base dei risultati positivi raggiunti, riconosciuti anche a livello nazionale con il ricevimento del segnalazione di eccellenza da parte dell'AIF nell'ambito del Premio Basile 2010, intendono rinnovare l'impegno assunto con il progetto "ImprendoSicuro" e sviluppare ulteriormente l’iniziativa
SI CONVIENE E STIPULA QUANTO SEGUE
ART. 1) Finalità
I soggetti firmatari del presente protocollo rinnovano gli impegni assunti con il progetto “Imprendosicuro” finalizzato alla prevenzione del fenomeno infortunistico nel territorio provinciale. “Imprendosicuro” intende promuovere la sicurezza nei luoghi di lavoro attraverso azioni integrate di formazione e informazione sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle aziende guidate da nuovi imprenditori.
ART. 2) Caratteristiche dell'intervento
Posto che l’obiettivo informativo dell'intervento è di migliorare le conoscenze della popolazione provinciale di imprenditori in ordine alle loro responsabilità e alle connesse questioni inerenti la tutela della salute e della sicurezza sui lavoro nonché la prevenzione del fenomeno infortunistico; che l’obiettivo formativo è di migliorare le competenze di una significativa quota (almeno il 5%) della popolazione provinciale di neoimprenditori in ordine ai contenuti formativi stabiliti, per la formazione dei datori di lavoro che svolgano direttamente i compiti propri del servizio di prevenzione e protezione, ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i, si prevedono le seguenti fasi operative:
Fase 1- Informazione
Azione di informazione mirata a tutti i neo imprenditori della provincia di Perugia, con modalità partecipative, anche tramite l'organizzazione di laboratori tematici nelle principali città umbre e nei centri minori; azione di informazione online attraverso la continuazione della gestione della pagina web dedicata e la realizzazione di brochure contenenti informazioni utili perla sicurezza in azienda;
Fase 2 - Formazione
Azione formativa diretta da realizzarsi attraverso un corso specifico rivolto ad un numero congruo di neoimprenditori non obbligati all'istituzione del servizio di prevenzione e protezione all'interno dell’azienda, di un monte ore conforme alla vigente normativa in materia e da svolgere secondo le modalità che saranno stabile dalle parti firmatarie dei presente protocollo.
Al termine del corso, in una logica di sostegno alla condotta etica d'impresa, sarà rilasciato agli imprenditori partecipanti un attestato di frequenza del percorso formativo, valido anche al fine di quanto previsto dall’art. 34 del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m. i.
ART. 3) Compiti dei Soggetti firmatari
Ai sensi del richiamato D.Lgs n. 81/2008 e s.m.i. e tenendo conto dette finalità e degli obiettivi del presente protocollo, le Istituzioni firmatarie realizzeranno d'intesa tra loro le seguenti azioni :
La Direzione Provinciale INAIL di Perugia e il Co.Co.Pro. INAIL di Perugia
a) progetteranno, in collaborazione con gli altri soggetti firmatari, le azioni e le fasi previste dal presente protocollo e ne coordineranno la gestione;
b) coordineranno e svolgeranno azioni di informazione verso gli utenti, per diffondere la più ampia conoscenza delle opportunità che il programma di intervento offre sul territorio;
c) collaboreranno alla progettazione e coordinamento dell'attività di formazione e alla relativa attività di valutazione e monitoraggio;
d) metteranno a disposizione le risorse finanziarie necessarie per la realizzazione del progetto;
e) coordineranno l’azione di diffusione dei risultati.
La Provincia di Perugia
a) darà attuazione alle attività di formazione, ai sensi dell'art. 8 della LR. 69/81, avvalendosi del concorso, mediante convenzione, di Enti regionali o di altri Enti o Istituti specializzati, individuati ai sensi della vigente normativa in materia di gestione dei servizi pubblici e dei regolamenti dell'Ente; a tal fine.
• parteciperà alla progettazione del percorso formativo e di tutte le attività che attengono all’organizzazione dei corsi, alla loro pubblicizzazione e alla disseminazione dei risultati;
• assicurerà il riconoscimento pubblico del percorso formativo e la relativa certificazione finale;
• assumerà la gestione operativa e finanziaria del progetto, secondo le indicazioni fomite dal Comitato di Direzione e avvalendosi delle risorse a tal fine messe a disposizione dai soggetti firmatari;
b) curerà, d'intesa con gli altri soggetti firmatari, una propria azione di promozione dell'iniziativa e di sensibilizzazione e di informazione dell'utenza;
c) parteciperà alla definizione e all'individuazione di strumenti e azioni di supporto che facilitino il buon esito dell'intervento ed il suo raccordo con le altre strumentazioni adottate in materia dagli enti pubblici locali.
La Direzione Territoriale del Lavoro di Perugia e la ASL n. 2 Umbria - Dipartimento di Prevenzione contribuiranno alla realizzazione degli obiettivi del presente protocollo, mettendo a disposizione le competenze acquisite dal proprio personale nelle materie oggetto di formazione/informazione e le proprie risorse strumentali per le attività di promozione e diffusione del progetto.
La Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura di Perugia
a) collaborerà, d'intesa con gli altri soggetti firmatari del presente accordo, alle attività di realizzazione dei progetto;
b) rileverà e fornirà i dati relativi alle imprese nel territorio, per individuare i destinatari principali dell' intervento, aggregando i dati per ambiti territoriali e settoriali e comunque in modo utile per le finalità del progetto;
c) curerà in modo particolare la sensibilizzazione delle imprese interessate alla partecipazione all'iniziativa, sia attraverso le attività dirette di sportello, che attraverso i propri canali di informazione;
d) curerà la formazione preventiva degli operatori addetti ai vari Uffici che gestiscono i contatti diretti con le imprese, al fine di agevolare il trasferimento delle informazioni e la sensibilizzazione delle imprese interessate;
e) collaborerà alla disseminazione dei risultati.
La Direzione Provinciale INPS di Perugia darà il suo contributo in termini di partecipazione agli interventi formativi, mettendo a disposizione le proprie competenze in materia.
ART. 4) Coordinamento, monitoraggio e valutazione delle esperienze – Per un’efficace realizzazione degli obiettivi del presente protocollo d’intesa sarà istituito un Comitato di Direzione composto dai rappresentanti dei soggetti firmatari o dai loro delegati.
Il Comitato di Direzione avrà il compito di promuovere, sovrintendere, autorizzare e verificare le fasi e le modalità di attuazione del presente accordo, delle intese operative conseguenti, nonché di monitorarne i risultati.
Il Comitato di Direzione promuoverà sistemi di lavoro cooperativo tra i soggetti firmatari e realizzerà azioni di valutazione e diffusione delle esperienze condotte, ai fini dell’evidenziazione delle “buone pratiche”.
ART. 5) Risorse finanziarie e strumentali - I soggetti firmatari contribuiranno alla realizzazione del protocollo mettendo a disposizione e impiegando ognuno la propria dotazione di risorse umane, tecnologiche, logistiche e strumentali, sostenendo direttamente i costi relativi.
Per l'attuazione delle attività del presente protocollo le risorse necessarie saranno quindi messe a disposizione da tutti i Soggetti firmatari.
In particolare l’Inail Sede di Perugia contribuirà con risorse proprie all'attuazione dell'attività formativa/informativa, nell'ambito dello stanziamento previsto per il progetto ImprendoSicuro II edizione.
La gestione organizzativa ed economico-finanziaria di tutto il progetto sarà affidata alla Provincia di Perugia, che l’attuerà ai sensi di quanto previsto nel precedente art. 3) e nel rispetto delle decisioni assunte dal Comitato di Direzione.
ART. 6) Durata ed efficacia - Il presente protocollo d'intesa entra in vigore dalla data della stipula e avrà validità fino al 31.12.2013. Alla scadenza del termine le Parti valuteranno l'opportunità di procedere ad un eventuale rinnovo.
È fatta salva la possibilità di concordare le integrazioni e/o le modifiche che si riterranno più opportune, in considerazione degli sviluppi anche pratici del progetto.
Il presente protocollo è aperto all'adesione anche di altri soggetti, che intendano dare il loro contributo alla realizzazione del progetto “ImprendoSicuro”.
La richiesta di adesione dovrà essere accettata da tutti i sottoscrittori del protocollo.
Perugia, 05/06/2012
Fonte: INAIL