Regione Puglia, DGR 7 marzo 2017, n. 327 - Campagna straordinaria di formazione per la diffusione della cultura della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ex art. 11, c. 7, D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. Attività di monitoraggio e controllo

Regione Puglia
Deliberazione della Giunta Regionale 7 marzo 2017, n. 327
Campagna straordinaria di formazione per la diffusione della cultura della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ex art. 11, comma 7, D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. Attività di monitoraggio e controllo.
^{B.U.R. 17 marzo 2017, n. 34}
 

Assente il Presidente della Giunta Regionale, sulla base dell’istruttoria espletata dal Servizio Promozione della Salute e Sicurezza nei Luoghi di Lavoro e confermata dalla Dirigente della Sezione Promozione della Salute e del Benessere, riferisce quanto segue il Vice Presidente:

PREMESSO CHE:
- l’articolo 11, comma 7, del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. (Testo Unico sulla Sicurezza nei Luoghi di Lavoro), ha previsto, in sede di prima applicazione, nell’ambito delle azioni di promozione e di sensibilizzazione sui temi della sicurezza e della prevenzione, la realizzazione di una campagna straordinaria di formazione;
- l’organizzazione della suddetta campagna straordinaria è stata demandata alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano;
- nella seduta del 20 novembre 2008 la Conferenza ha definito, con un accordo, le priorità riguardanti il finanziamento delle attività di promozione della “cultura” della prevenzione della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e, inoltre, ha stabilito le quote da ripartire tra le Regioni;
- con la determinazione del Dirigente della Sezione Formazione Professionale n. 468 del 20/12/2012 è stata impegnata la somma complessiva pari a € 3.081.147,40 relativa ad un piano triennale, di cui € 2.501.998,00, assegnata dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e di € 579.149,40 a valere sui fondi regionali del Capitolo 711021 del bilancio regionale 2012;
- con le determinazioni del Dirigente della Sezione Formazione Professionale n. 1346 del 19/10/2015 e n. 1606 del 24/11/2015, è stato avviato il programma relativo alla prima annualità con un finanziamento di € 932.458,80;
- successivamente, a seguito delle indicazioni fornite dal Comitato Regionale di Coordinamento, ex art. 7, D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., e, in virtù di un’intesa tra gli ex Servizi Formazione Professionale e Servizio Programmazione Assistenza territoriale e Prevenzione, è stato emanato l’Avviso pubblico per la campagna straordinaria di formazione per la divulgazione della conoscenza della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, relativo alla prima annualità;
- La succitata campagna straordinaria di formazione è delineata su sei azioni formative, di cui quattro rivolte ad altrettante categorie di lavoratori, una per i Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza ed una rivolta ai Datori di lavoro delle PMI;
- le richieste al succitato Avviso pubblico, inviate, per via telematica, ad una sezione dedicata del sito www.sistema.puglia.it, del portale web della Regione Puglia, sono state n. 141;
- la valutazione, di ammissibilità e di merito, delle 141 istanze è stata curata da un apposito nucleo di valutazione istituito presso la Sezione Formazione Professionale. Gli esiti ditale valutazione hanno certificato che, dei n. 141 soggetti proponenti risultati idonei a svolgere le attività di formazione, solo i primi 41 sono stati ammessi al finanziamento sulla base della disponibilità finanziaria prevista.

CONSIDERATO CHE:
- con la determinazione dirigenziale n. 543 del 27/06/2016 è stata approvata la graduatoria dei soggetti ammessi al finanziamento, nonché la ripartizione del finanziamento per ogni azione formativa e il numero delle edizioni finanziabili, così come di seguito specificato:

- sulla base, inoltre, dei dati forniti dalla Sezione Formazione Professionale, sono state ritenute idonee n. 371 azioni formative, delle quali n. 358 finanziabili e ripartite, per ciascuna ASL, secondo le percentuali indicate nella Tabella n. 1.
 

Tabella 1. Distribuzione del numero delle edizioni finanziabili per il territorio regionale.

- la distribuzione per territorio delle edizioni finanziabili per ognuna delle sei azioni formative, è evidenziata nella seguente Tabella n. 2.
 

Tabella 2. Distribuzione delle edizioni finanziabili per territorio e per azione formativa.

- il Comitato Regionale di Coordinamento ha demandato il controllo sulle attività formative da realizzare ai Servizi per la Prevenzione e la Sicurezza negli ambienti di Lavoro delle AA.SSIL. pugliesi, i quali dovranno a tal fine proporre un’idea progettuale definendo l’attività di monitoraggio dei corsi che dovrà essere svolta dai dipendenti in servizio presso gli stessi SPESAL, secondo le modalità e i tempi stabiliti da ciascuna struttura di appartenenza;
- al fine di uniformare le procedure di monitoraggio dei corsi, la Sezione Promozione della Salute e del Benessere ha predisposto due schede, Allegato n. 1 e Allegato n. 2, parte integrante del presente provvedimento, da utilizzare, da parte di ciascuno S.P.E.S.A.L., per la rilevazione dei dati sull’andamento dei corsi;
- la Sezione Promozione della Salute e del Benessere, inoltre, considerata la rilevanza sociale della forma-zione in materia di prevenzione e sicurezza sul lavoro, e, nel contempo, tenuto conto dell’importanza e della necessaria attività di controllo sulla predetta formazione, che vedrà impegnati i dipendenti in servizio presso gli S.P.E.S.A.L. per un’attività che esula da quella “istituzionale” normalmente svolta e che verrà effettuata al di fuori dell’orario di servizio, con successiva determinazione dirigenziale provvederà ad impegnare la somma di € 58.374,00 riveniente dai fondi regionali del D.lgs. N.758/1994 e s.m.i. da destinare al monitoraggio e al controllo di almeno il 50% della campagna straordinaria di formazione per la diffusione della cultura della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ai sensi dell’art. 11, c. 7, D.Lgs n. 81/2008;
- la ripartizione della somma di € 58.374,00 in favore delle AA.SS.LL. pugliesi è definita sulla base del numero complessivo delle azioni da controllare così come riportato nelle successive Tabelle n. 3 e n. 4:
 

Tabella 3. Distribuzione delle ispezioni per ASL (50% dei progetti finanziabili).

Tabella 4. Quota finanziaria assegnata a ciascuna ASL

COPERTURA FINANZIARIA

All’onere derivante dal presente provvedimento, pari ad € 58.374,00 si farà fronte con successiva determinazione di impegno sul cap. 711066 del corrente bilancio regionale
Il provvedimento del quale si propone l’adozione rientra tra quelli di competenza della Giunta Regionale ai sensi dell’art. 4, comma 4, lett. a) e d) della legge regionale n. 7/1997.

Il Vice Presidente relatore, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, propone alla Giunta l’adozione del conseguente atto finale.
 

LA GIUNTA

- udita la relazione e la conseguente proposta del Vice Presidente della Giunta Regionale;
- viste le dichiarazioni poste in calce al presente provvedimento dal Dirigente del Servizio e dalla Dirigente della Sezione;
- a voti unanimi espressi nei termini di legge:
 

DELIBERA

1) di approvare quanto espresso in narrativa, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2) di prendere atto delle decisioni del Comitato Regionale di Coordinamento istituito a norma dell’ex art. 7 del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.;
3) di approvare le schede, Allegato n. 1 e Allegato n. 2, parte integrante del presente provvedimento, da utilizzare per ogni progetto predisposto da ciascuno S.P.E.S.A.L., per la rilevazione dei dati sull’andamento dei corsi;
4) di demandare alla Dirigente della Sezione Promozione della Salute e del Benessere ogni altro adempimento attuativo;
5) di disporre la pubblicazione del presente provvedimento, nel Bollettino Ufficiale della Regione Puglia, sul sito www.regione.puglia.it .

ALLEGATI