Regione Lombardia
DIREZIONE GENERALE WELFARE
Decreto 13 febbraio 2025, n. 1817
APPROVAZIONE DELLE LINEE GUIDA REGIONALI PER LA SORVEGLIANZA SANITARIA IN EDILIZIA
La dirigente della Struttura Prevenzione sanitaria da rischi ambientali, climatici e lavorativi
VISTO il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 “Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”;
VISTA l’Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano concernente il Piano nazionale della prevenzione (PNP) 2020-2025 (Rep. Atti n. 127/CSR del 6 agosto 2020);
VISTA la legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 “Testo Unico delle leggi regionali in materia di sanità” così come modificata dalla legge regionale 11 agosto 2015, n. 23 “Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al Titolo I e al Titolo II della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33;
VISTA la delibera di Giunta regionale del 14 dicembre 2020, n. XI/3987 «Recepimento del Piano Nazionale della Prevenzione 2020 – 2025, ai sensi dell’art. 8, comma 6, della L 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, dell’Intesa Stato-Regioni del 6 agosto 2020, ed impegno ad assumere nel Piano Regionale della Prevenzione 2020-2025, la visione, i principi, le priorità e la struttura dello stesso»;
VISTA la DCR 15 febbraio 2022 n. XI/2395 di approvazione Piano Regionale di Prevenzione (PRP) 2021-2025, ai sensi delle intese Stato-Regioni del 6 agosto 2020 e del 5 maggio 2022;
VISTA la delibera di Giunta regionale del 02 agosto 2022, n. XI/6869 “Piano regionale 2022-2025 per la tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro” con la quale:
• è stato approvato il Piano regionale 2022-2025, documento condiviso con i rappresentati del partenariato economico-sociale e istituzionale, delle istituzioni preposte all’attuazione e alla vigilanza della normativa in materia di sicurezza;
• sono state riconfermate le modalità organizzative individuate nei precedenti Piani 2011- 2013 (D.g.r. del 8 giugno 2011 – n. IX/1821) e 2014-2019 (D.g.r. 20 dicembre 2013 - n. X/1104) e Piano triennale straordinario (D.g.r. 29 maggio 2018 - n. XI/164) e di interventi urgenti a contrasto del fenomeno infortunistico (D.G.R. del 18 novembre 2019 n. XI / 2464) e segnatamente:
• la Cabina di regia quale luogo di confronto della strategia di salute e sicurezza sul lavoro tra istituzioni e parti sociali, affidandone la conduzione alla Direzione Generale Welfare a garanzia di coordinamento, monitoraggio e verifica delle azioni previste dal PRP;
- il Comitato Regionale art. 7 DLgs 81/08 deputato al coordinamento dell’attività di controllo svolta nel territorio regionale da parte dei vari soggetti cui la legge affida specifiche competenze di vigilanza per una corretta applicazione della normativa di salute e sicurezza sul lavoro;
- la Rete delle Unità Operative Ospedaliere di Medicina del Lavoro (UOOML) funzionale all’azione di prevenzione per l’emersione delle malattie professionali, e non solo;
- l’attivazione di Tavoli Tecnici, funzionali alla realizzazione degli obiettivi specifici dei Programmi Predefiniti PP6, PP7 e PP8 dal Piano Nazionale/Regionale della Prevenzione 2020-2025;
PRESO ATTO che, nell’ambito del PP7, è stato attivato il Tavolo Tecnico (Ta.Te.), a composizione tripartita, “Costruzioni” (allegato D, D.g.r. 02 agosto 2022, n. XI/6869), quale ambito di sviluppo di conoscenze, di analisi del rischio specifico, di supporto tecnico-scientifico e di redazione di linee di indirizzo a garanzia dell’attuazione di un Piano Mirato di Prevenzione (PMP) a valenza regionale;
VISTE le “Linee Guida Regionali per la Sorveglianza Sanitaria in Edilizia” (Allegato A) predisposto dal Tavolo Tecnico “Costruzioni” che fornisce indirizzi ai Servizi di Prevenzione e Sicurezza sul Lavoro (SPSAL) delle Agenzie di Tutela della Salute (ATS) per l’attuazione del PMP a valenza regionale;
PRESO ATTO che le Linee Guida sono funzionali al raggiungimento degli obiettivi di tutela della salute e sicurezza dei lavoratori del settore edile dell’Obiettivo 7 del Programma Predefinito 7 del PRP (PP07_OS03 Sorveglianza Sanitaria Efficace;
INDICATORE 7 PP07_OS03_IS03 “Promozione della qualità, dell’appropriatezza e dell’efficacia della sorveglianza sanitaria preventiva e periodica svolta dai medici competenti (artt. 25, 40, 41 e 42 Dlgs 81/08)); e che, in particolare, esplicano nella definizione del protocollo sanitario di base per i lavoratori edili, con riferimento alle diverse mansioni e ai rischi specifici:
• Indicazioni per la sorveglianza sanitaria dei lavoratori esposti a silice libera cristallina.
• Indicazioni per la gestione degli esposti a IPA (idrocarburi policiclici aromatici)
• Chiarimenti sulla necessità di sorveglianza sanitaria per i lavoratori con divieto di assumere bevande alcoliche.
• Indicazioni per la produzione dei certificati di idoneità fisica per i minori.
• Richiamo dell’obbligo di formazione e idoneità sanitaria per i lavoratori autonomi.
CONSIDERATO che le “Linee Guida Regionali per la Sorveglianza Sanitaria in Edilizia” – presentate nella riunione di Cabina di Regia del 10/12/2024 e validate – consentono l’avvio e l’attuazione del relativo Piano Mirato di Prevenzione a valenza regionale nell’ambito dei lavori del Comitato regionale di coordinamento art. 7 DLgs 81/08;
RITENUTO di approvare le “Linee Guida Regionali per la Sorveglianza Sanitaria in Edilizia”, allegato A al presente atto, quale parte integrante e sostanziale;
CONSIDERATO utile, ai fini della sua attuazione, prevederne la pubblicazione sul sito web della Direzione Generale Welfare;
VISTA la legge regionale 7 luglio 2008, n. 20 “Testo Unico delle Leggi Regionali in materia di Organizzazione e Personale” nonché i provvedimenti organizzativi della XII legislatura;
DECRETA
1. di approvare le “Linee Guida Regionali per la Sorveglianza Sanitaria in Edilizia”, allegato A al presente atto quale parte integrante e sostanziale;
2. di disporre la pubblicazione del presente atto sul sito web della Direzione Generale Welfare;
3. di attestare che il presente atto non è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui agli artt. 26 e 27 del D. Lgs 33/2013.
Il/La Dirigente – I/Le Dirigenti
NICOLETTA CORNAGGIA
Allegato
LINEE GUIDA REGIONALI PER LA SORVEGLIANZA SANITARIA IN EDILIZIA
Aggiornamento del Decreto Direttore Generale Giunta Regionale del 19.06.2012– N. 5408