Accordo
tra
Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro - Sede di Varese
e
OPTA VARESE
Organismo Paritetico Territoriale dell’Artigianato della provincia di Varese
Visto che
Il D.Lgs. 38/2000 ha rimodulato ed ampliato i compiti dell’INAIL, contribuendo alla sua evoluzione da soggetto erogatore di prestazioni assicurative a soggetto attivo di protezione sociale, orientato alla tutela globale dei lavoratori contro gli infortuni sul lavoro e le tecnopatie, tutela comprensiva di interventi prevenzionali, curativi, indennitari, riabilitativi e di reinserimento dei lavoratori disabili;
l’INAIL, già da diversi anni e soprattutto in seguito all’attuazione del citato D.Lgs. 38/2000 ha, tra i suoi obiettivi strategici, lo sviluppo della prevenzione nei luoghi di lavoro;
l’INAIL per il raggiungimento dei suoi fini istituzionali e, in particolare, per le finalità previste dal D.Lgs. 81/2008, così come modificato dal D.Lgs. 106/2009, è chiamato a svolgere compiti di informazione, assistenza e consulenza in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro anche in collaborazione con Associazioni di categoria, Organismi Paritetici, Enti Bilaterali e Associazioni degli invalidi sul lavoro nonché a sostenere anche finanziariamente iniziative nell’ambito della prevenzione nei confronti delle imprese agricole, artigiane e delle piccole e medie imprese;
l’OPTA, istituito ai sensi dell'art. 51 del D.Lgs. 81/2008 da Associazioni Artigiane di Varese, CGIL, CISL, UIL, è una organizzazione senza scopo di lucro con la finalità - tra le altre - di sviluppare una cultura della sicurezza di tipo preventivo sia negli imprenditori che nei lavoratori, cercando di limitare ogni tipo di controversia all’interno dell'azienda;
i risultati ottenuti con l’attuazione del Protocollo d’Intesa fra INAIL e OPTA, firmato in data 25/10/2010, in termini di ampliamento dell’offerta formativa diretta alle figure indicate dal D.Lgs. 81/2008, cosi come modificato dal D.Lgs. 106/2009, conducono a rafforzare la collaborazione intrapresa;
è obiettivo comune di INAIL e di OPTA continuare a promuovere e sviluppare "la cultura della prevenzione" al fine di ridurre il fenomeno degli infortuni e delle malattie professionali nel settore artigiano della Provincia di Varese;
è finalità condivisa lo sviluppo delle attività di informazione e formazione sul fenomeno infortunistico allo scopo di prevenire e ridurre la frequenza degli infortuni anche nelle aziende artigiane;
è di particolare attenzione e di medesimo interesse porre in essere azioni concrete per la realizzazione dell'obiettivo primario di diffusione e sviluppo della cultura della prevenzione e sicurezza sul lavoro;
considerato che le Parti:
hanno riconosciuto che soltanto attraverso una stretta collaborazione tra Istituzioni, Parti sociali, Enti bilaterali e Organismi paritetici è possibile realizzare la necessaria responsabilizzazione di datori di lavoro e lavoratori per il conseguimento degli obiettivi di sicurezza e igiene del lavoro;
hanno sottoscritto contestualmente un protocollo d’intesa il 18 giugno 2013
Viste le premesse, convengono e stipulano quanto segue:
Art. 1
Impegni
1. INAIL e OPTA si impegnano a proseguire, in attuazione dei relativi fini istituzionali e nelle forme legali consentite, la più ampia collaborazione;
2. INAIL e OPTA assicurano l’attuazione di corsi di formazione ulteriore rivolti agli RLS, rieletti o rinominati, dipendenti di aziende aderenti all'ELBA (Ente Lombardo Bilaterale Artigiano).
I corsi oltre che presentare le nuove disposizioni inserite nel Testo Unico sulla sicurezza saranno incentrati anche sul ruolo aziendale del R.L.S., prendendo spunto anche dalle tematiche legate all'esperienza quotidiana dei lavoratori. Una parte dei moduli di aggiornamento sarà inoltre dedicata ai rischi peculiari, individuati dalle Parti, nel settore dell’artigianato.
Tali interventi formativi, sempre seguiti da una verifica di apprendimento, integrano le disposizioni della normativa vigente in materia di formazione degli RLS;
3. INAIL e OPTA si impegnano ad attuare corsi di formazione rivolti a lavoratori extracomunitari, anche RLSA, per l’apprendimento della lingua italiana con particolare riferimento alle tematiche di sicurezza così come previsto dall’Accordo Stato-Regioni del 21/12/2011.
4. INAIL e OPTA, in considerazione del fatto che è stato siglato il 25 ottobre 2011 l’Accordo con la Provincia di Varese in merito alla formazione degli apprendisti, anche maggiorenni, in tema di sicurezza del lavoro, con la creazione di un modulo formativo condiviso di 8 ore, intendono riproporre, qualora ne venga rilevata l’esigenza, all’interno dell’offerta formativa diretta dalle Parti Sociali costituenti l’OPTA, il medesimo schema formativo sul tema della sicurezza nei luoghi di lavoro. L’obiettivo è quello di assicurare una fondamentale formazione ai lavoratori che per la prima volta si affacciano al mondo del lavoro, in particolare nelle micro e piccole imprese. Tale formazione potrà essere riconosciuta come credito formativo permanente qualora sia rispondente alle previsioni dell’Accordo Stato-Regioni del 21/12/2011 sulla formazione lavoro e sia previsto da norme di legge e da Intese stabilite dalle Parti Sociali Provinciali, Regionali o Nazionali.
5. INAIL e OPTA intendono progettare e realizzare una serie di moduli formativi specifici, destinati ai datori di lavoro (anche come formatori) e per dirigenti, preposti e lavoratori autonomi per favorire lo sviluppo di una cultura manageriale volta alla promozione della sicurezza e della salute dei lavoratori, per dar corso ad un cambiamento culturale diffuso sul territorio, per formare, aggiornare e sensibilizzare i lavoratori sulla cultura in materia di prevenzione e sicurezza. Tali progetti formativi potranno essere realizzati anche in considerazione dell’andamento infortunistico delle aziende del settore suddiviso per comparto e delle priorità che uno studio congiunto delle banche dati INAIL individuerà. Si impegnano a realizzare e a verificare la fattibilità di uno o più moduli di corsi di aggiornamento mediante l’erogazione di formazione anche a distanza (e-learning).
6. INAIL e OPTA collaboreranno alla stesura di materiale informativo destinato alle aziende, ai lavoratori e alle varie figure del sistema di prevenzione, alla pubblicazione di articoli, redazionali contenenti anche dati relativi all’andamento infortunistico e sui rischi specifici, alla newsletter di EBA/OPTA Varese e al sito internet.
7. INAIL intende collaborare con OPTA per l’implementazione del nuovo sito internet di EBA/OPTA Varese al fine principale di divulgare temi legati alla salute e sicurezza nelle Aziende Artigiane. Per ottenere una comunicazione tempestiva ed efficace si intende quindi realizzare un idoneo sito internet con pagine dedicate, e mailing-list, per far conoscere, a titolo di esempio, il ruolo ed i compiti di OPTA-Varese, il contenuto dell’art. 37 D.Lgs 81/2008, il ruolo e i compiti dell’RLSA/RLST. Particolare attenzione verrà data alla prevenzione degli infortuni fornendo informazioni e consigli utili sia ai datori di lavoro che ai lavoratori per la riduzione degli infortuni stessi. Allo stesso modo è intendimento pubblicare i protocolli d’intesa sottoscritti con INAIL Varese evidenziando e divulgando le iniziative e progetti in esso contenuti che si andranno a realizzare, il manuale sulla sicurezza realizzato con Protocollo d’Intesa del 15/10/2010 e le newsletter periodiche. Il sito illustrerà oltre le attività delle Parti Sociali e datoriali che compongono OPTA, anche quelle iniziative e attività che INAIL di Varese riterrà opportuno segnalare e pubblicare e l’elenco/link dei migliori siti internet dedicati alla salute e alla sicurezza sul lavoro. Dal nuovo sito internet potrà essere scaricata documentazione, modulistica e programmi di convegni/seminari e si potranno acquisire informazioni su novità legate alla evoluzione normativa. In programma anche la pubblicazione di calendari degli appuntamenti fieristici, convegni e seminari di maggiore interesse, comprese tutte le iniziative realizzate per divulgare la cultura della sicurezza. Verrà redatto apposito progetto.
8. INAIL e OPTA intendono far conoscere e stimolare l'introduzione di buone pratiche nell'organizzazione e nello svolgimento del lavoro anche con il coinvolgimento degli RLSA/RLST al fine di rendere stabili gli interventi a carattere prevenzionale all’interno delle Aziende, che potranno in questo modo anche usufruire della riduzione di premio prevista dall'articolo 24 M.A.T., agevolazione che si somma agli altri sconti attribuiti alla singola azienda, ad esempio al favorevole andamento infortunistico. Per questo motivo INAIL si impegna a collaborare con OPTA per la realizzazione di una brochure informativa da divulgare alle aziende nonché promuovere iniziative sul territorio quali, seminari, convegni, momenti formativi ecc. Inoltre, gli stessi soggetti garantiscono di promuovere gli incentivi legati alla diffusione della cultura della sicurezza erogati dagli Enti Bilaterali della provincia di Varese a favore delle imprese artigiane. Per le ragioni sopra enunciate, è opportuna una sperimentazione per la realizzazione di Sistemi di gestione di salute e sicurezza (SGSL) su un campione di aziende.
9. INAIL e OPTA si impegnano attraverso il Tavolo di Coordinamento, di cui al successivo art. 2, ad analizzare periodicamente l'andamento infortunistico delle aziende del settore, al fine di individuare le opportune strategie di intervento e di monitorare nel tempo l'efficacia degli interventi promossi e di valutare la qualità della formazione erogata.
Art. 2
Tavolo di Coordinamento
L’INAIL e OPTA si impegnano alla creazione di un Tavolo di Coordinamento operativo composto da sei rappresentanti degli Enti firmatari che analizzi periodicamente l’andamento infortunistico delle aziende del settore, al fine di individuare le opportune strategie di intervento, di monitorare nel tempo l’efficacia degli interventi promossi e di valutare la qualità degli interventi erogati. Il tavolo di coordinamento si riunirà, di norma, trimestralmente per l’organizzazione e la verifica delle azioni ricomprese nel protocollo.
Art. 3
Profili organizzativi
I profili organizzativi relativi all'attuazione del protocollo d'intesa verranno curati da INAIL e da OPTA.
Con l’entrata in vigore della L.136/2010 le aziende, le istituzioni, le associazioni e le parti sociali che percepiscono finanziamenti pubblici o che partecipano ad appalti pubblici sono obbligate ad accendere conti correnti (bancari o postali) dedicati, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche.
OPTA, pertanto, si obbliga a garantire la tracciabilità dei flussi finanziari secondo le modalità previste dalla sopracitata L.136/2010 e dichiara che il conto corrente bancario indicato nell’apposita modulistica, è quello dedicato, anche se non in via esclusiva, alle commesse pubbliche.
Le evidenze di pagamento, al pari di qualsiasi altra comunicazione inerente al presente accordo, riporteranno il Codice Unico di Progetto (C.U.P.E43D13000080003).
Ai sensi dell’art. 3 legge 13 agosto 2010 n. 136 OPTA si impegna, nel caso di ricorso ad operatore terzo privato (escluso società di servizi o partecipate), ad utilizzare le procedure previste a garanzia della trasparenza e della competitività del mercato nella scelta del contraente, nonché a indicare nel rapporto con il terzo contraente la clausola con cui il terzo stesso assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.
Per le attività previste fino a dicembre 2014, INAIL concorrerà a finanziare il progetto con un contributo pari al 50% del costo complessivo indicato negli appositi disciplinari attuativi e comunque fino ad un massimo di € 42.100,00.
Per il finanziamento della successiva annualità le parti valuteranno l’attualità del progetto, anche alla luce di eventuali mutamenti del contesto normativo ed economico e, una volta accertata la necessaria disponibilità di risorse economiche e previa verifica dei risultati della prima fase del progetto, sottoscriveranno apposito accordo attuativo.
Di comune accordo viene individuato come capofila per gli aspetti di rendicontazione e di gestione delle procedure contabili di spesa EBA (Ente Bilaterale Artigianato) di Varese.
La rendicontazione delle spese sarà effettuata alle seguenti date:
| 15 MARZO | 15 MAGGIO | 15 LUGLIO | 15 NOVEMBRE |
Art. 4
Diffusione
OPTA concorre con INAIL di Varese all’attività di pubblicizzazione delle attività oggetto dell’accordo avvalendosi di ogni canale idoneo
Art. 5
Durata
Il presente accordo entra in vigore alla data della stipula conservando validità fino al 31 dicembre 2014 e può essere rinnovato o modificato alla scadenza o al termine di ciascun anno di vigenza.
Varese, 18 giugno 2013
Fonte: ebavarese.com