Regione Campania
Decreto Dirigenziale 6 ottobre 2020, n. 935
Direzione Generale 11 - DG per l'istruzione la formazione, il lavoro e le politiche giovanili
D.G.R. n. 223-2014 repertorio regionale titoli e qualificazioni professionali - Sezione altri percorsi - Approvazione schede aggiornate descrittive di standard formativi di dettaglio per n. 7 percorsi di formazione in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro - ex decreto legislativo 81-2008 e ss.mm.ii. e D.G.R. n. 113 del 27.02.2018 - Formazione obbligatoria per RSPP e ASPP.
B.U.R. 12 ottobre 2020, n. 195
IL DIRETTORE GENERALE
PREMESSO che:
a) il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 reca disposizioni comuni ai vari Fondi, tra cui il Fondo Sociale Europeo, e abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del consiglio, all'art. 19 stabilisce le condizionalità ex ante e all'allegato XI la condizionalità “10.3 Apprendimento permanente - Apprendimento permanente: esistenza di un quadro politico strategico nazionale e/o regionale per l'apprendimento permanente nei limiti previsti dall'articolo 165 TFUE.”;
b) la Raccomandazione del Consiglio (2017/C 189/03) del 22 maggio 2017 sul Quadro Europeo delle Qualifiche per l'apprendimento permanente che abroga la raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio (2008/C 111/01) del 23 aprile 2008, avente il medesimo oggetto;
c) la Raccomandazione del Consiglio Europeo del 22 maggio 2018 definisce ed approva le “Key Competences” (Competenze Chiave) per l'apprendimento permanente;
d) la Legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante “Modifiche al Titolo V - Parte II della Costituzione”, a mezzo dell'art. 3 sostituisce l'art. 117 della Costituzione, il cui novellato comma 4, attribuisce alle Regioni la potestà legislativa in riferimento ad ogni materia (tra cui ad es. la formazione professionale) non espressamente riservata alla legislazione dello Stato. Resta ferma la competenza dello Stato in relazione alla definizione dei “determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale”, ai sensi del comma 2, lett. m) del medesimo art. 117;
e) la Legge 28 giugno 2012, n. 92, e s.m.i., dispone la Riforma del Mercato del Lavoro in una prospettiva di crescita, in particolare l'art. 4, dal comma 51 al comma 68, detta i principi su cui avviare la Riforma della Formazione Professionale;
f) il Decreto Legislativo 16 gennaio 2013, n. 13, reca la “Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni per l'individuazione e validazione degli apprendimenti non formali e informali e degli standard minimi di servizio del sistema nazionale di certificazione delle competenze, a norma dell'articolo 4, commi 58 e 68, della legge 28 giugno 2012, n. 92.” (previa Intesa in sede di Conferenza unificata del 20 dicembre 2012, Repertorio Atti n. 154/CU del 20/12/2012);
g) il Decreto del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali 30 giugno 2015 (emanato di concerto con il Ministero dell'Istruzione, Università e Ricerca) definisce il “Quadro operativo di riferimento per il riconoscimento a livello nazionale delle Qualificazioni regionali e delle relative competenze”, nell'ambito del Repertorio nazionale dei Titoli di Istruzione e Formazione e delle Qualificazioni professionali di cui all'art. 8 del D.Lgs. n. 13/2013;
h) il Decreto Interministeriale (M.L.P.S. - M.I.U.R.) 8 gennaio 2018 reca “Istituzione del Quadro nazionale delle qualificazioni rilasciate nell'ambito del Sistema nazionale delle competenze di cui al D.Lgs. n. 13/2013”;
i) la Legge regionale 18 novembre 2009, n. 14 e ss.mm.ii., reca il “Testo unico della normativa della Regione Campania in materia di Lavoro e Formazione Professionale per la promozione della Qualità del Lavoro”;
j) la Legge Regionale 9 agosto 2013, n. 11, reca le “Disposizioni in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro e qualità del lavoro”;
k) il Regolamento regionale 2 aprile 2010, n. 9 (come modificato a mezzo del Regolamento regionale n. 7/2018, entrato in vigore in data 19/09/2019), reca il “Regolamento di attuazione di cui alla legge regionale 18 novembre 2009, n. 14, articolo 54, comma 1, lettera b) - Disposizioni regionali per la formazione professionale”, in conformità con le recenti disposizioni normative sopra indicate;
l) la Deliberazione di G.R. n. 45 del 24/01/2005 e ss.mm.ii adotta gli indirizzi operativi ed il catalogo per i percorsi di formazione professionale autofinanziati, ivi inclusi i percorsi a rilascio di “Abilitazione”;
m) la Deliberazione di G.R. n. 242 del 22/07/2013 e ss.mm.ii. approva il "Modello operativo di accreditamento degli operatori pubblici e privati per l'erogazione dei servizi di Istruzione e Formazione professionale e dei Servizi per il lavoro in Regione Campania";
n) la Deliberazione di G.R. n. 223 del 27/06/2014, istituisce il Repertorio regionale dei Titoli e delle Qualificazioni dettando gli “Indirizzi sul sistema regionale degli standard professionali, formativi, di certificazione e di attestazione” per la definizione - ex art. 8 del D.Lgs. n. 13/2013 - di un quadro operativo per il riconoscimento a livello nazionale delle Qualificazioni regionali e delle relative competenze, nell'ambito del Repertorio nazionale dei Titoli di Istruzione e Formazione e delle Qualificazioni professionali;
o) la Deliberazione di G.R. n. 808 del 23/12/2015 approva gli “Standard formativi minimi generali per livello EQF di riferimento al fine di un'adeguata progettazione dei percorsi formativi, nelle more della definizione di Standard formativi di dettaglio”;
p) la Deliberazione di G.R. n. 314 del 28/06/2016 approva il “Dispositivo Integrato S.C.R.I.V.E.R.E. - Sistema di Certificazione Regionale di Individuazione Validazione E Riconoscimento delle Esperienze” - ricettivo delle disposizioni di cui al Decreto Interministeriale 30/06/2015;
q) la Deliberazione di G.R. n. 294 del 15/05/2018 approva le “Linee guida per la Formazione Professionale autofinanziata - rilascio delle autorizzazioni - gestione delle attività - esami finali - monitoraggio e vigilanza in fase di erogazione”;
r) il Decreto Dirigenziale n. 194 del 04/03/2020 approva il “Manuale Operativo per la Formazione Professionale Autofinanziata e relativa Modulistica”;
PREMESSO ALTRESÌ che:
a) l'Accordo - Provv. 26 gennaio 2006, n. 2407 - tra il Governo e le regioni e province autonome, attuativo dell'articolo 2, commi 2, 3, 4 e 5, del D.Lgs. 23 giugno 2003, n. 195, che integra il D.Lgs. 19 settembre 1994, n. 626, in materia di prevenzione e protezione dei lavoratori sui luoghi di lavoro, definisce i percorsi di formazione delle due figure professionali di Responsabile dei servizi di prevenzione e protezione (RSPP) e di Addetto dei servizi di prevenzione e protezione (ASPP) strutturandoli in tre moduli (A, B e C);
b) il Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e ss.mm.ii. (di seguito D.Lgs. 81/2008), detta le disposizioni in materia di tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro, in attuazione dell'art.1 della Legge 3 agosto 2007, n. 123;
c) il Decreto Interministeriale del 6 marzo 2013 definisce i “ Criteri di qualificazione della figura del formatore per la Salute e Sicurezza sul Lavoro, in attuazione dell'art.6, comma 8, lett. M-bis), del D.Lgs. 81/2008”;
d) l'Accordo del 7 luglio 2016, Repertorio Atti n.128-CSR - in attuazione dell'art. 32 del D.Lgs. 81/2008 - individua, la durata e i contenuti minimi dei percorsi formativi per i Responsabili e gli Addetti dei Servizi di Prevenzione e Protezione (RSPP e ASPP) dettando, inoltre, disposizioni in materia di formazione obbligatoria per varie altre figure (Lavoratore, Preposto, Dirigente, Datore di Lavoro che svolge direttamente i compiti di Prevenzione e Protezione, Medico competente, Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza, Addetti a particolari attrezzature di lavoro);
CONSIDERATO che:
a) la Deliberazione di G.R. n. 113 del 27/02/2018 di recepimento degli Accordi in Conferenza Stato, Regioni e Province Autonome - aventi Repertorio Atti nn. 128/2016 - 153/2012 - 53/2012 - 221/2011 e 223/2011 in materia di “Salute e Sicurezza sui Luoghi di Lavoro” ex D. Lgs. 81/2008, demanda alla Direzione Generale 5011-00 la definizione di:
a.1) procedura operativa ed elenco dei percorsi formativi di cui agli artt. 32, 34, 37 e 73 del D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii. e al Decreto Interministeriale del 6 marzo 2013;
a.2) istituzione del Registro Generale dei Percorsi Formativi in materia di Salute e di Sicurezza nei Luoghi di Lavoro in cui annotare le Attestazioni rilasciate da parte di tutti i Soggetti abilitati, anche al fine di garantire trasparenza nella gestione dei Crediti Formativi;
a.3) tutti gli ulteriori adempimenti conseguenti all'approvazione della medesima DGR;
b) a far data dall'entrata in funzione della piattaforma SILF - Sistema Informativo Istruzione Lavoro Formazione (4 novembre 2019), la progettazione e l'erogazione delle attività formative concernenti i percorsi formativi afferenti la “Salute e Sicurezza sui Luoghi di Lavoro” rispettano le modalità e lo Standard Professionale e Formativo di dettaglio previsti dalle Schede aggiornate presenti nell'ambito del Repertorio Regionale dei Titoli e delle Qualificazioni (RRTQ) di cui alla D.G.R. n. 223/2014;
c) l' Accordo in Conferenza Stato - Regioni e Province Autonome del 7 luglio 2016 - Repertorio Atti n.128-CSR - in attuazione dell'art. 32 del D.Lgs. 81/2008 individua la durata e i contenuti minimi dei percorsi formativi per i “Responsabili e gli Addetti dei Servizi di Prevenzione e Protezione (RSPP e ASPP)” per cui risulta necessario procedere all'approvazione di n. sette (7) Schede descrittive di Standard Formativi di dettaglio da introdurre nel Repertorio Regionale dei Titoli e delle Qualificazioni (RRTQ) - Sezione “ALTRI PERCORSI” - sotto-sezione “SALUTE E SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO” riportate nell'Allegato A al presente provvedimento;
RITENUTO pertanto di poter approvare n. sette (7) Schede descrittive di Standard Formativi di dettaglio da introdurre nel Repertorio Regionale dei Titoli e delle Qualificazioni (RRTQ) - Sezione “ALTRI PERCORSI” - sotto-sezione “SALUTE E SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO”, di cui all' Allegato A, da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
VISTI:
- gli atti e i documenti richiamati in premessa;
- il Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n.81 e ss.mm.ii.;
- il Decreto Interministeriale del 6 marzo 2013.
Alla stregua dell'istruttoria compiuta dagli uffici della U.O.D. Formazione Professionale, nonché dall'espressa dichiarazione di regolarità resa dal Dirigente della medesima Unità Operativa
DECRETA
per le motivazioni espresse in narrativa che qui si intendono integralmente riportate:
1. di approvare n. sette (7) Schede descrittive di Standard Formativi di dettaglio da introdurre nel Repertorio Regionale dei Titoli e delle Qualificazioni (RRTQ) - Sezione “ALTRI PERCORSI” - sotto-sezione “SALUTE E SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO”, di cui all' Allegato A, da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di trasmettere, per gli aspetti di eventuale competenza, il presente atto:
2.1 all'Assessore alla Formazione Professionale;
2.2 alla UOD Formazione Professionale - Codice 50-11-04;
2.3 alla Segreteria di Giunta - Registrazione Atti Monocratici, archiviazione Decreti Dirigenziali per la registrazione ed al B.U.R.C. ai fini della pubblicazione.
Maria Antonietta D'Urso
Allegato A
Repertorio Regionale dei Titoli e delle Qualificazioni
Sezione: ALTRI PERCORSI - Sottosezione: Salute e Sicurezza sui Luoghi di Lavoro
Standard Formativi di dettaglio per Addetti / Responsabili dei Servizi di Prevenzione e Protezione (ASPP e RSPP)
1. Addetto e Responsabile dei Servizi di Prevenzione e Protezione (ASPP e RSPP) - Modulo A - Base
2. Addetto e Responsabile dei Servizi di Prevenzione e Protezione (ASPP e RSPP) - Modulo B - Comune
3. Addetto e Responsabile dei Servizi di Prevenzione e Protezione (ASPP e RSPP) - Modulo B - SP
1 - Agricoltura - Pesca; Macrocategoria ATECO A (Agricoltura, Silvicoltura e Pesca)
4. Addetto e Responsabile dei Servizi di Prevenzione e Protezione (ASPP e RSPP) - Modulo B - SP
2 - Cave - Costruzioni; Macrocategorie ATECO B (Estrazione di minerali da cave e miniere) ed F (Costruzioni)
5. Addetto e Responsabile dei Servizi di Prevenzione e Protezione (ASPP e RSPP) - Modulo B - SP
3 - Sanità residenziale; Macrocategoria ATECO Q (Sanità e assistenza sociale: 86.1 - Servizi ospedalieri; 87 - Servizi di assistenza sociale residenziale)
6. Addetto e Responsabile dei Servizi di Prevenzione e Protezione (ASPP e RSPP) - Modulo B - SP
4 - Chimico - Petrolchimico; Macrocategoria ATECO C (Attività manifatturiere: 19 - Fabbricazione di coke e prodotti derivanti dalla raffinazione del petrolio; 20 - Fabbricazione di prodotti chimici)
7. Responsabile dei Servizi di Prevenzione e Protezione (RSPP) - Modulo C - Specializzazione
Gli Standard Formativi - conformi all'Accordo Stato - Regioni e Province Autonome del 7 luglio 2016 - Repertorio Atti n. 128/CSR - disciplinano i percorsi per lo svolgimento delle funzioni di ASPP e RSPP, ai sensi dell'articolo 32, comma 2, del D.Lgs. n. 81/2008.
Anche nei campi “Fase Covid-19” sono state riportate le durate e le percentuali di FAD così come regolate dall'Accordo.
Informazioni di carattere generale
Per svolgere ruolo di RSPP è necessario fare il Modulo A + il Modulo B comune + il Modulo C.
Se poi si appartiene ad uno dei settori:
• ATECO A (Agricoltura, Silvicoltura e Pesca);
• ATECO B (Estrazione di minerali da cave e miniere) ed F (Costruzioni);
• ATECO C (Attività manifatturiere: 19 - Fabbricazione di coke e prodotti derivanti dalla raffinazione del petrolio; 20 - Fabbricazione di prodotti chimici)
• ATECO Q (Sanità e assistenza sociale: 86.1 - Servizi ospedalieri; 87 - Servizi di assistenza sociale residenziale);
è necessaria anche la partecipazione al corso B di specializzazione (sono propedeutici a scalare, a partire dal corso A base).
Per svolgere ruolo di ASPP è necessario fare il corso A + il B comune ed eventualmente il B di specializzazione se si appartiene ad uno sei settori fra quelli di cui sopra.