Regione Autonoma della Sardegna
Assessorato dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale
Regolamento del Comitato Regionale di Coordinamento
Art. 7 d. lgs. 9 aprile 2008, n. 81 e DPCM 21 dicembre 2007
ARTICOLO 1
Oggetto del Regolamento
Il presente Regolamento definisce le regole di funzionamento del Comitato Regionale di Coordinamento (di seguito Comitato) - ricostituito da ultimo con Decreto del Presidente della Regione n. 102 del 17 ottobre 2019 essendo scaduto ex L.R. n. 11/1995 - in conformità alle disposizioni stabilite dal DPCM 21 dicembre 2007 (di seguito DPCM) e dall’art. 7 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81.
L’originario Regolamento è stato approvato dal Comitato nella seduta del 25 gennaio 2012, contestualmente all’approvazione del Regolamento dell’Ufficio Operativo di cui all’art. 2 del DPCM.
Il presente Regolamento è approvato con la maggioranza dei componenti del Comitato e può essere modificato con le medesime modalità.
Come convenuto nella seduta del Comitato del 29 marzo 2021, il presente Regolamento è stato aggiornato a quanto stabilito nel predetto Decreto del Presidente della Regione n. 102 dl 17 ottobre 2019.
Inoltre, come convenuto nella seduta del Comitato del 27 gennaio 2022, il presente Regolamento è stato aggiornato a quanto stabilito dall’art. 13 del D.L. n. 146/2021, convertito in legge con L. n. 215 del 17 dicembre 2021, di modifica del D.Lgs. 81/2008.
ARTICOLO 2
Composizione del Comitato
Il Comitato è presieduto dall’Assessore Regionale dell’Igiene e Sanità e dell’Assistenza Sociale, che convoca il Comitato in seduta ordinaria e straordinaria, apre e chiude i lavori, dirige e modera la discussione. La composizione del Comitato è quella prevista dal DPCM 21 dicembre 2007, art. 1, così come ricostituito con Decreto del Presidente della Regione n. 102 del 17 ottobre 2019, con la nomina dei componenti in seno al medesimo, così come designati dagli Enti/Amministrazioni/Uffici/Strutture di cui all’art. 1, c. 2, del DPCM. Successivamente, con Decreto Assessoriale n. 31 dell’11 dicembre 2019 si è provveduto alla ratifica della designazione dei nominativi in rappresentanza dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile, in seno al Comitato Regionale di Coordinamento e al suo Ufficio Operativo, ai sensi degli artt. 1 e 3 del succitato Decreto del Presidente della Regione del 17 ottobre 2019.
A seguito di tale Decreto, corredato del suindicato Decreto Assessoriale n. 31 dell’11 dicembre 2019, il Comitato risulta composto dai rappresentanti dell’Assessorato Regionale dell’Igiene e Sanità e dell’Assistenza Sociale, degli Assessorati Regionali competenti per le funzioni correlate, dei Servizi di Prevenzione e Sicurezza negli Ambienti di Lavoro (SPreSAL), dell'Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale (ARPAS), dell’Ispettorato Interregionale del Lavoro (Abruzzo, Lazio, Sardegna, Toscana, Umbria) - Roma, dell’INAIL, dell’INPS, dei Vigili del Fuoco, dell’ANCI Sardegna, dell’Ufficio di Sanità Marittima Aerea e di Frontiera del Ministero della Salute (USMAF SASN Campania-Sardegna), delle Direzioni Marittime di Cagliari e di Olbia, dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare di Sardegna e dell’ENAC Sardegna.
Come stabilito dall’art. 1, c. 3, del DPCM del 21 dicembre 2007 - ai lavori del Comitato partecipano quattro rappresentanti dei datori di lavoro e quattro rappresentanti dei lavoratori designati dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative a livello regionale. La ratifica dei nominativi dei suddetti rappresentanti è avvenuta con Decreto Assessoriale n. 11 del 14 luglio 2020.
ARTICOLO 3
Compiti del Comitato
Il Comitato assolve ai compiti previsti dal DPCM 21 dicembre 2007 e dal punto 3 dell’Allegato 1 della DGR n. 60/25 del 5 novembre 2008.
ARTICOLO 4
Ufficio Operativo
Come previsto dall’art. 2, c. 1, del citato DPCM del 21 dicembre 2007, presso il Comitato è istituito l’Ufficio Operativo.
La composizione e i compiti dell’Ufficio Operativo sono quelli stabiliti dai commi 1 e 2 dello stesso articolo e dal punto 3 dell’Allegato 1 della DGR n. 60/25 del 5 novembre 2008.
All’Ufficio Operativo compete rapportarsi con i singoli Organismi Provinciali di cui all’art. 2, c. 3, del DPCM 21 dicembre 2007, riconducendo in quelle sedi le decisioni prese, le informazioni, i dati e le indicazioni definiti nel corso delle riunioni.
ARTICOLO 5
Organismi Provinciali
Gli Organismi Provinciali di cui all’art. 2, c. 3, del DPCM 21 dicembre 2007, coordinati dal Direttore dello SPreSAL e dal Direttore dell’ITL territorialmente competenti, sono composti secondo quanto stabilito dal suddetto DPCM, tenendo conto delle normative/documenti susseguitesi che hanno comportato modifiche nell’organizzazione/denominazione dei suddetti Enti/Amministrazioni/Uffici/Strutture.
È demandata a ciascun Organismo Provinciale l’approvazione del proprio Regolamento operativo, nel rispetto delle linee di indirizzo predisposte e aggiornate dal Comitato.
ARTICOLO 6
Segreteria del Comitato
Le attività di segreteria del Comitato sono assicurate dal Settore Prevenzione e sicurezza negli ambienti di vita e di lavoro - Servizio Promozione della salute e osservatorio epidemiologico della Direzione Generale della Sanità dell’Assessorato Regionale dell’Igiene e Sanità e dell’Assistenza Sociale, con lo “specifico supporto” di cui all’Allegato n. 4 degli Esiti della Commissione Salute del 17.09.2008, che cura la convocazione delle riunioni del Comitato e la trasmissione della relativa documentazione, assiste il Presidente del Comitato durante le riunioni, redige i verbali delle riunioni e li invia ai componenti del
Comitato, accerta la loro presenza durante le riunioni, la validità delle sedute così come il numero di voti favorevoli e contrari nonché degli astenuti sui vari punti iscritti all’ordine del giorno delle sedute.
ARTICOLO 7
Riunioni del Comitato
Il Comitato si riunisce almeno 2 volte l’anno, come previsto dall’art. 7, c. 1 bis, del D.Lgs. 81/2008, così come modificato dal Decreto Legge n. 146 del 21 ottobre 2021, convertito in legge con L. 215 del 17 dicembre 2021.
Le riunioni si tengono presso la sede dell’Assessorato Regionale dell’Igiene e Sanità e dell’Assistenza Sociale, in presenza o in videoconferenza.
Il Presidente apre e chiude le riunioni del Comitato, indirizza e modera la discussione dei diversi punti previsti all’ordine del giorno, annuncia l’esito delle votazioni, fornisce eventuali comunicazioni ritenute utili per il buon andamento dei lavori del Comitato.
Il Comitato assume decisioni esclusivamente sui punti inseriti all’ordine del giorno.
Ogni componente ha tuttavia la facoltà di chiedere l’integrazione dell’ordine del giorno prima dell’inizio di ciascuna seduta del Comitato: il Presidente, valutata positivamente la ricevibilità della richiesta, ne dispone la trattazione nella seduta medesima ovvero in quella immediatamente successiva.
Prima dell’inizio di ciascuna seduta del Comitato ogni componente può altresì rivolgere motivata richiesta di anticipare o posticipare uno o più punti all’ordine del giorno al Presidente, che porrà immediatamente ai voti del Comitato la richiesta adottando i conseguenti provvedimenti.
Le sedute sono valide quando sono presenti almeno la metà dei componenti più uno.
Durante le riunioni le singole decisioni sono valide quando assunte da almeno un terzo dei componenti del Comitato e dalla maggioranza dei presenti alla riunione. Sono considerati presenti coloro che esprimono voto favorevole o contrario; gli astenuti non vengono computati. In caso di parità di voti si intende approvata la decisione che ha ottenuto il voto favorevole del Presidente.
ARTICOLO 8
Convocazione delle riunioni del Comitato
Il Comitato è convocato dal Presidente - anche su richiesta dell’ufficio territoriale dell’Ispettorato nazionale del lavoro - con apposito avviso, recante l’ordine del giorno e l’indicazione del luogo esatto, della data e dell’ora della riunione.
L’avviso di convocazione, corredato degli eventuali allegati concernenti i diversi punti all’ordine del giorno, dovrà essere inviato a ciascun componente:
- almeno 15 giorni prima della data della riunione, per le convocazioni in seduta ordinaria;
- almeno 3 giorni prima della data della riunione, per le convocazioni in seduta straordinaria.
Il Comitato viene inoltre convocato in seduta straordinaria qualora ne faccia motivata richiesta scritta almeno 1/3 dei componenti.
In caso di impedimento del componente effettivo l’amministrazione interessata è tenuta a garantire la presenza alla riunione del Comitato del componente supplente, ovvero a comunicare con congruo anticipo le ragioni per le quali non vi potrà intervenire alcun proprio rappresentante.
ARTICOLO 9
Verbali delle riunioni del Comitato
Per ogni seduta del Comitato viene redatto apposito verbale in forma di resoconto sommario: esso dovrà riportare le presenze e le assenze dei componenti, l’ordine del giorno trattato, le decisioni adottate con i risultati delle votazioni, la sintesi delle posizioni espresse dai componenti.
Ogni verbale è di norma approvato nella seduta successiva a quella alla quale si riferisce, previa trasmissione via e-mail della relativa bozza ai componenti del Comitato entro 10 giorni lavorativi dalla riunione: ciascun componente può chiedere che il verbale riporti integrazioni, rettifiche e precisazioni delle proprie dichiarazioni, sempre che non risulti modificata la sostanza delle posizioni dallo stesso assunte durante la riunione. Le eventuali richieste di integrazioni, rettifiche o precisazioni delle proprie dichiarazioni dovranno essere formulate, sempre via e-mail, entro 5 giorni lavorativi dall'invio della bozza del verbale.
ARTICOLO 10
Attività tecnica del Comitato
Nell’ambito del Comitato possono essere attivati gruppi di lavoro tematici o su problemi specifici, aperti a contributi di esperti esterni; ogni gruppo nomina il suo referente, che relazionerà al Comitato i risultati raggiunti in base agli obiettivi fissati.
Per l’espletamento dei propri compiti, il Comitato può acquisire informazioni e ogni documento ritenuto utile, da soggetti pubblici e privati e può promuovere indagini conoscitive.
Il Comitato, in riferimento al perseguimento degli obiettivi ad esso attribuiti, può avvalersi dell’Ufficio Operativo al fine di effettuare approfondimenti tematici, nonché, avvalersi del contributo di soggetti esterni in grado di fornire un utile supporto e collaborazione.
Come stabilito nel punto 3 dell’Allegato 1 della DGR n. 60/25 del 5.11.2008, in seno al Comitato saranno promossi e sviluppati gli opportuni raccordi tra il coordinamento del sistema di prevenzione e vigilanza in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro (previsto dal D.Lgs. n. 81/08 e attribuito al Ministero della Salute) e quello del sistema di prevenzione e vigilanza in materia di rapporti di lavoro, di previdenza e di contrasto del lavoro sommerso e irregolare (previsto dal D.Lgs. n. 124/04 e attribuito al Ministero del Lavoro).
ARTICOLO 11
Attività di raccordo tra il Comitato e le Amministrazioni componenti
I rappresentanti delle Amministrazioni che compongono il Comitato si impegnano a riportare, ciascuno nell’ambito della propria organizzazione e per quanto di competenza, le decisioni assunte dal Comitato.
Come stabilito dall’art. 4 del DPCM, nel caso di inadempimento da parte delle Amministrazioni e degli Enti pubblici componenti il Comitato è attuato l’esercizio di poteri sostitutivi di cui all’art. 4, c. 1, lettera b) della L. n. 123/2007. Il Presidente del Comitato, previo invito ad adempiere, informa l’Autorità gerarchicamente o funzionalmente sovraordinata al componente inadempiente affinché assuma tutti gli atti necessari all’esercizio dei poteri sostitutivi.
ARTICOLO 12
Compensi e rimborsi
Nessun beneficio economico verrà corrisposto ai componenti del Comitato, che svolgono l’attività in veste istituzionale di rappresentanti delle rispettive Amministrazioni.
La partecipazione alle riunioni e alle attività del Comitato non comporta oneri a carico del bilancio regionale; i rimborsi per le spese di viaggio e missione sono a carico delle Amministrazioni di appartenenza.