Regione Toscana
Delibera 9 dicembre 2015, n. 1196
Adozione del sistema informatico di gestione delle notifiche e dei piani di lavoro di cui agli art. 250 e 256 del D.lgs. 81/08 e ss.mm.ii e delle relazioni ex art. 9 L. 257/92 "Legge quadro sulla cessazione dell'impiego dell'amianto".
LA GIUNTA REGIONALE
Visto il D.lgs. 81/2008 “Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro” e successive modifiche e integrazioni;
Visto nello stesso decreto il Capo III “Protezione dai rischi connessi all'esposizione all'amianto” ed in particolare l'articolo 250 “Notifica” e l'articolo 256 “Lavori di demolizione o rimozione dell'amianto”;
Vista la Legge n.257 del 27 marzo 1992 “Norme relative alla cessazione dell'impiego dell'amianto” e nello specifico l'articolo 9 “Controllo sulle dispersioni causate dai processi di lavorazione e sulle operazioni di smaltimento e bonifica”
Vista la L.R. 26 gennaio 2004, n. 1 “Promozione dell'amministrazione elettronica e della società dell'informazione e della conoscenza nel sistema regionale. Disciplina della Rete telematica regionale Toscana" che ha l'obiettivo di favorire il processo di innovazione organizzativa e tecnologica delle pubbliche amministrazioni del territorio regionale in un contesto organizzato di cooperazione istituzionale in direzione della semplificazione amministrativa, della qualità e accessibilità dei servizi pubblici;
VISTO il Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione digitale e s.m.i.) con cui Stato, Regioni e autonomie locali assicurano la disponibilità, la gestione, l'accesso, la trasmissione, la conservazione e la fruibilità dell'informazione in modalità digitale, si organizzano ed agiscono a tal fine utilizzando con le modalità più appropriate, le tecnologie dell'informazione e della comunicazione;
VISTO l’articolo 3 del DPCM 22/07/2011 “Comunicazioni con strumenti informatici tra imprese e amministrazioni pubbliche ai sensi dell'art.5-bis del Codice dell'amministrazione digitale” in cui si precisa che a decorrere dal 1° luglio 2013 le pubbliche amministrazioni non possono accettare o effettuare in forma cartacea le comunicazioni di cui all’articolo 5-bis comma 1 del Codice dell’amministrazione digitale, e che a decorrere dalla stessa data, le comunicazioni avvengono mediante l’utilizzo della posta elettronica certificata soltanto nei casi in cui non sia prevista una forma diversa di comunicazione telematica e che quindi le imprese devono conformarsi alle modalità di comunicazione telematica scelte da ciascuna amministrazione e che la PEC, di fatto, non dà luogo ad una gestione automatica del procedimento;
Vista la Delibera della Giunta Regionale n. 1003 del 01 Dicembre 2008 “Progetto Sistema Informativo Sanitario della Prevenzione Collettiva - Linee generali di Progetto” con la quale si approvano le linee generali di progetto per la costruzione di un sistema informativo regionale unico e centralizzato per la raccolta delle informazioni gestionali e sanitarie trattate dai Dipartimenti della Prevenzione Collettiva (SISPC)
Vista la L.R. n.54 del 5.10.2009 “Istituzione del sistema informativo e del sistema statistico regionale. Misure per il coordinamento delle infrastrutture e dei servizi per lo sviluppo della società dell’informazione e della conoscenza” in merito ai principi e criteri guida, relativamente alla semplicità e unitarietà della pubblica amministrazione nei rapporti con i cittadini, che trovano nella progettualità del Sistema Informativo Sanitario della Prevenzione Collettiva di cui alla DGR 1003/2008 concreta e coerente applicazione;
Vista la Delibera di Giunta Regionale n. 725 del 2 settembre 2013 “Informatizzazione delle notifiche e dei piani di lavoro di cui agli artt. 250 e 256 del D.lgs. 81/08 e ss. mm.ii e delle relazioni ex art. 9 della L. 257/92” con la quale è stato approvato e finanziato ad ESTAV il progetto di trasmissione telematica tramite portale web delle notifiche ex art. 250 del d.lgs. 81/08, dei piani di lavoro ex art. 256 del d.lgs. 81/08 e delle relazioni annuali ex art. 9 Legge 257/92 e disposta la sua realizzazione nel Sistema Informativo Sanitario della Prevenzione Collettiva (SISPC);
Visto il Piano sanitario e sociale integrato regionale 2012-2015 approvato con delibera del Consiglio Regionale n. 91/2014 al punto 2.1.2.2. “La sicurezza e la salute sul posto di lavoro” ha tra gli obiettivi quello di realizzare un basamento informativo per semplificare la raccolta dati e gli adempimenti richiesti ai cittadini ed alle imprese al fine di una puntuale programmazione delle azioni;
Considerato inoltre
- che l’utilizzo di un sistema di accesso basato su standard CNS così come previsto dal D.Lgs. 07.03.2005 n.82 “Codice dell'amministrazione digitale” agli art. 64-65-66 è tecnicamente a norma per consentire l’accettazione delle istanze e delle dichiarazioni presentate alle pubbliche amministrazioni per via telematica ai sensi dell'articolo 38, commi 1 e 3, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
- che la telematizzazione del processo di costruzione e gestione dei piani di rimozione amianto, delle notifiche e della relazione annuale, comporterà un innegabile e notevole risparmio di risorse umane attualmente impiegate nella gestione manuale della registrazione di eventi che potranno essere telematizzati migliorando, anche qualitativamente, la raccolta delle informazioni attraverso l’uso diretto delle interfacce applicative per l’immissione dei dati necessari per le imprese che svolgono attività di bonifica a qualsiasi titolo di materiale contenente amianto (MCA);
- che la relazione annuale verrà utilizzata come strumento di censimento dell’utilizzo indiretto di MCA per tutte le imprese che lo detengono all’interno dei loro processi produttivi;
Vista l'istruzione operativa “SISPC-Amianto” di cui all'allegato A che ha la finalità di omogeneizzare i comportamenti operativi e migliorare la qualità della prestazione tra cui la completa informatizzazione degli adempimenti amministrativi delle bonifiche dell'amianto, dei resoconti annuali e della valutazione dello stato di conservazione dei Materiali Contenenti Amianto in matrice compatta;
Considerato che la predetta istruzione operativa è stata condivisa con le parti sociali e le istituzioni componenti il Comitato regionale di coordinamento ex art. 7 del D.lgs.81/08 nella seduta del giorno 26 novembre 2015;
A VOTI UNANIMI
DELIBERA
1. di adottare dal 01.01.2016 l'applicativo “SISPC Amianto” quale unico ed esclusivo sistema comunicativo tra i cittadini e la Pubblica Amministrazione accessibile via web dal sito www.prevenzionecollettiva.toscana.it per l'invio delle notifiche ex art. 250 del d.lgs. 81/08, dei piani di lavoro ex art. 256 del d.lgs. 81/08 e delle relazioni annuali ex art. 9 Legge 257/92
2. di approvare l'istruzione operativa “SISPC-Amianto” di cui all'allegato A.
Il presente atto, soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art.18, comma2, lett. a) della L.R. 23/2007, in quanto conclusivo del procedimento amministrativo regionale, è pubblicato integralmente sulla banca dati degli atti amministrativi della Giunta regionale
Allegato A