Regione Umbria
Deliberazione della Giunta Regionale 22 dicembre 2021, n. 1312
Approvazione "Piano Regionale della Prevenzione 2020-2025" di cui all'intesa Stato/Regioni e PP.AA. del 6 agosto 2020
LA GIUNTA REGIONALE
Visto il documento istruttorio concernente l’argomento in oggetto: “Approvazione "Piano Regionale della Prevenzione 2020-2025" di cui all'intesa Stato/Regioni e PP.AA. del 6 agosto 2020” e la conseguente proposta di ’Assessore Luca Coletto
Preso atto:
a) del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;
b) del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente;
c) del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa;
Visto il Regolamento interno di questa Giunta;
A voti unanimi espressi nei modi di legge,
DELIBERA
per le motivazioni contenute nel documento istruttorio che è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
1. di approvare il documento allegato quale parte integrante del presente atto (Allegato A) concernente il “Piano Regionale della Prevenzione 2020-2025”, nella versione estratta dalla piattaforma web-based appositamente predisposta dal Ministero della Salute;
2. di approvare altresì il documento allegato quale parte integrante del presente atto (Allegato B) concernete il “Profilo di salute e di equità per il Piano Regionale della Prevenzione 2020 - 2025 della Regione Umbria”;
3. di dare pertanto mandato ai Direttori Generali delle Aziende Sanitarie di dare attuazione, per quanto di propria competenza, a quanto previsto nei Programmi del Piano Regionale della Prevenzione 2020-2025;
4. di avviare quindi la progettazione operativa a partire dal 01.01.2022, con il coinvolgimento delle Strutture e degli Operatori del Servizio Sanitario Regionale, nonché di tutti gli stakeolders esterni al fine di raggiungere gli obiettivi indicati.
5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Umbria.
DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Oggetto: Approvazione "Piano Regionale della Prevenzione 2020-2025" di cui all'intesa Stato7Regioni e PP.AA. del 6 agosto 2020
La Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, nella seduta del 6 agosto 2020 ha sancito un'intesa per l'approvazione della proposta di Piano Nazionale della Prevenzione (PNP) per gli anni 2020-2025 e, con la sottoscrizione della suddetta intesa, le Regioni si sono i impegnate ad inserire, nell'apposita piattaforma web-based messa a disposizione del Ministero della Salute, le informazioni relative alla pianificazione regionale, entro il 31 maggio 2021; a seguito di eventuali proposte di specifiche integrazioni da parte del Ministero esplicitate entro il 31 luglio 2021, le Regioni e le PP.AA avrebbero dovuto adottare quindi i propri Piani Regionali della Prevenzione (PRP) entro il 30 settembre 2021.
L’intesa suddetta ha stabilito anche le seguenti regole per la certificazione:
- per l'anno 2020, la valutazione finalizzata alla certificazione si intende con esito positivo a seguito dell'adozione degli atti di recepimento del PNP 2020-2025;
- per l’anno 2021, l'esito positivo della certificazione dipenderà dalla valutazione sulla pianificazione regionale che deve rispondere ai criteri prefissati a livello nazionale;
- negli anni successivi i PRP saranno certificati e valutati positivamente se una proporzione crescente degli indicatori certificativi definiti dal PNP raggiungerà il valore atteso (60% nel 2022, 70% nel 2023, 80% nel 2024 e 90% nel 2025).
Pertanto le Regioni si sono impegnate a recepire il Piano Nazionale della Prevenzione 2020-2025 entro il 31 dicembre 2020 con appositi atti che prevedano la condivisione e l'impegno di adozione, nei Piani Regionali della Prevenzione (PRP), dei principi, delle priorità e della struttura del PNP.
Con Deliberazione della Giunta regionale 29 dicembre 2020, n. 1308 la Regione Umbria ha provveduto al Recepimento del Piano Nazionale della Prevenzione di cui all'Intesa Stato/Regioni e PP.AA. sopracitata e alla nomina Coordinatore operativo del Piano Regionale della Prevenzione (PRP) 2020-2025, nella persona del Dirigente del Servizio Prevenzione, Sanità veterinaria, Sicurezza alimentare.
Considerato lo stato di emergenza legato alla pandemia da Covid-19, la Conferenza Stato Regioni, con l’Intesa del 5 maggio 2021 (rep. Attin.51/CSR), concernente il posticipo delle fasi di pianificazione e adozione dei Piani regionali della prevenzione di cui al Piano nazionale della prevenzione (PNP) 2020 - 2025 (Rep. Atti n. 127ICSR del 6 agosto 2020), ha prorogato le scadenze previste dalla precedente intesa. L’intesa del 5 maggio 2021, recepita dalla Regione Umbria con DGR 04/08/2021 n.772, ha stabilito, in particolare, che la scadenza per l’inserimento delle informazioni relative alla pianificazione regionale è stata prorogata al 31 agosto 2021, mentre il Ministero della Salute si è impegnato a verificare la congruità del documento entro il 31 ottobre 2021. Entro il 31 dicembre 2021 le regioni dovranno quindi adottare con specifico atto il Piano Regionale di Prevenzione.
Con Determinazione Direttoriale n.7864 del 05/08/2021 sono stati quindi:
- nominati i componenti del Gruppo di coordinamento del Piano Regionale della Prevenzione che risulta costituito dai Dirigenti dei competenti Servizi Regionali, dai Direttori Sanitari delle Aziende USL e delle Aziende Ospedaliere e dai Direttori dei due Dipartimenti di Prevenzione delle Az. USL;
- attivati i sottogruppi operativi multidisciplinari dedicati alla redazione dei Programmi Predefiniti e dei Programmi Liberi del PRP composti da dirigenti/funzionari della Direzione salute e di altre Direzioni, professionisti delle Az. Sanitarie, dirigenti e personale eventualmente delegato da altri enti, Preso atto che i competenti Servizi della Direzione Salute e Welfare hanno provveduto, con la collaborazione dei suddetti gruppi di lavoro, alla elaborazione del Piano Regionale della Prevenzione 2020-2025, composto dai 10 Progetti Predefiniti (PP) già individuati dal Piano Nazionale della Prevenzione e dai 6 Programmi Liberi (PL) elaborati per rispondere agli Obiettivi strategici definiti all’interno dei Macro Obiettivi nazionali, così come di seguito indicati M01 Malattie croniche non trasmissibili
PP1 Scuole che promuovono salute
PP2 Comunità attive
PP3 Luoghi di lavoro che promuovono salute
PL11 Promozione della salute materno infantile e dei primi 1000 giorni di vita
PL13 Percorso Preventivo Diagnostico Terapeutico Assistenziale delle MCNT
PL14 Screening oncologici
PL15 Transizione culturale ecologica ed esperenziale sui riferimenti base del PNP MO2 Dipendenze e problemi correlati
PP4 Dipendenze
MO3 Incidenti domestici e stradali
PP5 Sicurezza negli ambienti di vita
MO4 Infortuni e incidenti sul lavoro, malattie professionali
PP6 Piano mirato di prevenzione
PP7 Prevenzione in edilizia e Agricoltura
PP8 Prevenzione del rischio cancerogeno professionale, delle patologie professionali dell’apparato muscolo scheletrico e del rischio stress collegato al lavoro
MO5 Ambiente, clima e salute
PP9 Ambiente, clima e salute
MO6Malattie infettive prioritarie
PP10 Misure per il contrasto all’antimicrobico-resistenza
PL12 Alimenti Nutrizione e Sicurezza
PL16 Ridurre la frequenza delle malattie trasmissibili: strategie e interventi di prevenzione, sorveglianza e controllo
Tutta la documentazione è stata pertanto inserita nella piattaforma web-based nei tempi previsti, è stata esaminata dal Ministero della Salute che, a seguito di una interlocuzione avvenuta in data 7 ottobre 2021 con i Servizi regionali competenti, ha richiesto alcune precisazioni che sono state fornite. Quindi, dopo l’interlocuzione suddetta, la Dott.ssa Daniela Galeone - Direttore dell’Ufficio 8 della Direzione Generale della Prevenzione del Ministero della Salute, con nota pervenuta tramite posta elettronica in data 17.12.2021, ha comunicato che si deve ritenere conclusa la fase di esame della pianificazione regionale ed è pertanto possibile procedere all’approvazione del PRP.
Considerato quanto sopra e la suddetta valutazione di congruità del Piano regionale della Prevenzione 2020-2025, così come inserito nella apposita Piattaforma nazionale, si ritiene di dover procedere a sottoporre il PRP all’approvazione da parte della Giunta regionale.
Tutto ciò premesso si propone alla Giunta regionale:
1. di approvare il documento allegato quale parte integrante del presente atto (Allegato A) concernente il “Piano Regionale della Prevenzione 2020-2025”, nella versione estratta dalla piattaforma web-based appositamente predisposta dal Ministero della Salute;
2. di approvare altresì il documento allegato quale parte integrante del presente atto (Allegato B ) concernete il “Profilo di salute e di equità per il Piano Regionale della Prevenzione 2020 - 2025 della Regione Umbria”;
3. di dare pertanto mandato ai Direttori Generali delle Aziende Sanitarie di dare attuazione, per quanto di propria competenza, a quanto previsto nei Programmi del Piano Regionale della Prevenzione 2020-2025;
4. di avviare quindi la progettazione operativa a partire dal 01.01.2022, con il coinvolgimento delle Strutture e degli Operatori del Servizio Sanitario Regionale, nonché di tutti gli stakeolders esterni coinvolti per il raggiungimento degli obiettivi indicati.
5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Umbria
Piano Regionale della Prevenzione 2020-2025