CONVENZIONE PER L’ATTUAZIONE DI PERCORSI FORMATIVI DI ABILITAZIONE FINALIZZATI ALL’UTILIZZO DI SPECIFICHE ATTREZZATURE DI LAVORO E ALL’IMPLEMENTAZIONE DI UN’ADEGUATA TUTELA DELLA SALUTE E SICUREZZA DEGLI STUDENTI DEGLI ISTITUTI TECNICI AGRARI E PROFESSIONALI
TRA
L’Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna (***) con sede in Bologna, Via de' Castagnoli n. 1 (d’ora innanzi USR), rappresentato dal Direttore Generale, Stefano Versari
E
la Rete degli Istituti Tecnici Agrari e Professionali dell’Emilia- Romagna - R.ITA.P.ER, rappresentata nella presente Convenzione dal Presidente della Rete Maura Zini, domiciliato per la sua carica presso l'Istituto di Istruzione Superiore “Lazzaro Spallanzani”, Via Solimei 23, Castefranco Emilia (MO)
E
la Regione Emilia-Romagna - Assessorato Politiche per la Salute (d’ora innanzi denominata Regione), con sede in Bologna, Viale Aldo Moro, 21, ***, rappresentata dal Responsabile del Settore Prevenzione Collettiva e Sanità Pubblica Giuseppe Diegoli
E
la Direzione Regionale INAIL Emilia-Romagna, con sede in Bologna, Galleria 2 agosto 1980, n. 5/a, rappresentata dal Direttore Regionale, Fabiola Ficola
E
l’Azienda USL di Piacenza, con sede in Piacenza, Via Antonio Anguissola, 15, rappresentata dal Direttore Generale Paola Bardasi
E
l’Azienda USL di Parma, con sede in Parma, Strada del Quartiere, 2/A, rappresentata dal Commissario Straordinario Massimo Fabi
E
l’Azienda USL di Reggio Emilia, con sede in Reggio Emilia, Via Amendola, 2, rappresentata dal Direttore Generale Cristina Marchesi
E
l’Azienda USL di Modena, con sede in Modena, Via S. Giovanni del Cantone, 23, rappresentata dal Direttore Generale Anna Maria Petrini
E
l’Azienda USL di Bologna, con sede in Bologna, Via Castiglione, 29, rappresentata dal Direttore Generale Paolo Bordon
E
l’Azienda USL di Imola, con sede in Imola, Via Amendola, 2, rappresentata dal Direttore Generale Andrea Rossi
E
l’Azienda USL di Ferrara, con sede in Ferrara, Via Cassoli, 30, rappresentata dal Direttore Generale Monica Calamai
E
l’Azienda USL della Romagna, con sede in Ravenna, Via De Gasperi, 8, rappresentata dal Direttore Generale Tiziano Carradori
d’ora in poi indicati congiuntamente anche come le Parti
VISTI
• la normativa antinfortunistica vigente ed in particolare il D.Lgs. n. 81/08, così come modificato dal D.Lgs. n. 106/09 ed i successivi decreti attuativi;
• l’Accordo in Conferenza Stato-Regioni del 22.2.2012 sui corsi di formazione abilitanti per l'utilizzo di specifiche attrezzature di lavoro;
• la deliberazione di Giunta Regionale n. 168 del 18 febbraio 2013 di recepimento dell'Accordo Stato-Regioni sopra citato;
• gli indirizzi del Piano Regionale della Prevenzione (PRP) 2021¬2025;
• la Legge “Riforma del Sistema Nazionale di Istruzione e Formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti” n. 107 del 13 luglio 2015;
• il Protocollo d’Intesa tra Regione Emilia-Romagna e INAIL Direzione Regionale Emilia-Romagna del 23.10.2009 riguardante la promozione e realizzazione di interventi diretti alla tutela della salute e della sicurezza, alla prevenzione degli infortuni e malattie professionali;
• la Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale della Tutela delle Condizioni di Lavoro e delle Relazioni Industriali - Divisione VI - n. 34 del 23 dicembre 2014 avente ad oggetto “Istruzioni operative per lo svolgimento dei moduli pratici dei corsi di formazione per i lavoratori addetti alla conduzione di trattori agricoli o forestali, ai sensi dell’Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 22 febbraio 2012”;
• la deliberazione di Giunta Regionale n. 1247 dell’1 agosto 2016, con la quale si è attivata una proficua collaborazione tra la Regione Emilia-Romagna - Assessorato Politiche per la Salute, l’Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna, la Rete degli Istituti Tecnici Agrari e Professionali dell'Emilia- Romagna - R.ITA.P.ER, la Rete delle Istituzioni Scolastiche con corsi di Istruzione Tecnica ad indirizzo “Costruzioni, Ambiente e Territorio dell'Emilia-Romagna” e la Direzione Regionale INAIL Emilia-Romagna per la promozione e la realizzazione di un’adeguata tutela della salute e sicurezza degli studenti di scuola secondaria di secondo grado, con riferimento prioritario agli studenti degli Istituti Tecnici e Professionali afferenti alle succitate Reti, nonché si è approvata una Convenzione sottoscritta dalle succitate Parti firmatarie la medesima;
• la deliberazione di Giunta Regionale n. 1638 del 7 ottobre 2019 con la quale si è approvata una Convenzione fra Regione Emilia- Romagna - Assessorato Politiche per la Salute, l’Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna, la Rete degli Istituti Tecnici Agrari e Professionali e le aziende USL di Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Imola, Ferrara e della Romagna per l'attuazione di percorsi formativi di abilitazione finalizzati all'utilizzo di specifiche attrezzature di lavoro e all'implementazione di un'adeguata tutela della salute e sicurezza degli studenti degli istituti tecnici agrari e professionali”;
• la deliberazione della Giunta Regionale n. 2176 del 22 novembre 2019 recante all’oggetto “Approvazione Convenzione per attività di prevenzione, assistenza e formazione finalizzate a promuovere la cultura della salute e sicurezza agli studenti, con particolare riferimento ai percorsi per le competenze trasversali e per l'orientamento”, valevole per gli aa.ss. 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, 2023/2024 e 2024/2025;
premesso che
• il fenomeno degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali e correlate al lavoro registrati nel territorio regionale mostra un’incidenza di particolare rilievo nel comparto agricoltura;
• i trattori sono ancora la prima causa di infortunio mortale in agricoltura;
• l’educazione alla tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro assume una funzione fondamentale nell’ambito della programmazione didattica e dell’autonomia delle scuole;
• le Parti hanno preso atto degli esiti postivi delle attività realizzate in attuazione della precedente Convenzione che hanno portato a formare 1.642 studenti di Istituti Agrari;
• le Parti hanno ravvisato l’opportunità di continuare a collaborare nelle attività di prevenzione, assistenza e formazione volte a promuovere la cultura della salute e sicurezza degli studenti degli Istituti Tecnici Agrari e Professionali;
• le Parti convengono nel ritenere che la promozione e la tutela della salute e sicurezza degli ambienti di vita, studio e lavoro deve essere innanzitutto un’attività non solo educativa ma anche preventiva e indirizzata prioritariamente nei confronti dei giovani, cittadini e lavoratori di domani;
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Articolo 1 - Premesse
Le premesse sono parte integrante e sostanziale della presente Convenzione.
Articolo 2 - Finalità
Le Parti, nel rispetto dell’autonomia delle Istituzioni Scolastiche e della normativa di riferimento, con la presente Convenzione intendono collaborare per la tutela della salute e sicurezza degli studenti di scuola secondaria di secondo grado, con particolare riferimento agli adempimenti previsti in materia di Formazione di cui all’art. 73, comma 5, D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm., anche in relazione alla prosecuzione della realizzazione di percorsi formativi finalizzati all’utilizzo di specifiche attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una particolare abilitazione, individuate come trattori agricoli o forestali di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale dell’Accordo sancito in sede di Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano, in data 22 febbraio 2012.
Destinatari prioritari sono gli studenti degli Istituti Tecnici e Professionali afferenti alla Rete firmataria.
Articolo 3 - Impegni delle Parti
La Regione si impegna a:
• comunicare i nominativi degli operatori del Gruppo regionale Formazione-Scuola dei Servizi di Prevenzione e Sicurezza degli Ambienti di Lavoro (SPSAL), Referenti prioritari per ogni Azienda USL;
• fornire l’elenco dei Soggetti formatori accreditati a livello regionale che, come gli altri Enti formatori previsti nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale dell’Accordo sancito in sede di Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano, in data 22 febbraio 2012, dovranno svolgere il seguente programma formativo, così articolato:
• Modulo giuridico (1 ora)
• Modulo tecnico (2 ore)
• Modulo pratico per trattori a ruote (5 ore) e/o a cingoli (5 ore), applicando preferibilmente le Istruzioni operative per lo svolgimento di tale Modulo contenute nella Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale della Tutela delle Condizioni di Lavoro e delle Relazioni Industriali - Divisione VI - n. 34 del 23 dicembre 2014.
L’Azienda USL di Imola si impegna a:
• assegnare con provvedimento deliberativo un finanziamento, di importo pari a complessivi € 195.200,00, a favore delle Aziende USL di Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Imola, Ferrara e della Romagna, in quanto strutture preposte alla tutela della salute e all’esercizio delle funzioni di prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro, nonché di assistenza e facilitazione con priorità per il mondo della scuola;
• verificare i risultati conseguiti e le spese sostenute, dietro presentazione da parte delle Aziende USL di Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Imola, Ferrara e della Romagna di una relazione attestante la realizzazione dei succitati percorsi formativi finalizzati all’utilizzo di specifiche attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una particolare abilitazione e della rendicontazione delle spese sostenute.
L’INAIL Direzione Regionale Emilia Romagna si impegna a:
• rendere disponibili adeguate professionalità per collaborare con i Servizi di Prevenzione e Sicurezza degli Ambienti di Lavoro (SPSAL) alla verifica preliminare della rispondenza dei campi prova e delle attrezzature di lavoro, messi a disposizione per lo svolgimento dei moduli pratici dei percorsi formativi, nonché alla verifica della rispondenza dei percorsi formativi erogati agli studenti degli Istituti Tecnici Agrari e Professionali ubicati nel territorio di competenza, ai requisiti previsti dalle istruzioni operative predisposte dall’INAIL, relative alla circolare 34/2014 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, affinché gli studenti di tali Istituti acquisiscano una formazione ed un addestramento adeguati, tali da consentire un utilizzo idoneo e sicuro delle attrezzature;
• fornire un elenco di materiale formativo e informativo relativo al settore, disponibile sul proprio sito istituzionale;
• presenziare, tramite funzionari dei processi Prevenzione delle sedi del territorio e con le Aziende USL di Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Imola, Ferrara e della Romagna, alla presentazione ufficiale dei percorsi formativi rivolti agli studenti degli Istituti Tecnici Agrari e Professionali.
L’USR, anche per il tramite dei propri Uffici di Ambito Territoriale, si impegna a:
• valorizzare e promuovere le attività oggetto della presente Convenzione;
• monitorare le esigenze delle scuole in relazione ai succitati percorsi formativi sulla sicurezza degli studenti.
Le Aziende USL di Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Imola, Ferrara e della Romagna si impegnano a:
• presentare congiuntamente con le Direzioni territoriali dell’INAIL Emilia-Romagna i contenuti dei percorsi formativi rivolti agli studenti degli Istituti Tecnici Agrari e Professionali ed evidenziare il ruolo delle Parti firmatarie la Convenzione, prima dell’avvio dei corsi di formazione;
• svolgere una funzione di supporto per la scelta dei Soggetti formatori, finalizzata alla valutazione del possesso dei requisiti necessari per lo svolgimento dei corsi di formazione in parola;
• stipulare Convenzioni con gli Istituti Tecnici Agrari e Professionali dell’Emilia-Romagna al fine di concordare lo svolgimento dei percorsi formativi abilitanti ed erogare i relativi finanziamenti;
• inviare alla Azienda USL di Imola, entro il termine dell’anno scolastico 2023 - 2024, una relazione sui percorsi formativi svolti dagli Istituti Tecnici Agrari e Professionali dell’Emilia-Romagna e un rapporto finanziario che attesti le spese complessivamente sostenute, previa valutazione di congruità dei percorsi in parola.
Gli Istituti Tecnici Agrari e Professionali afferenti alla Rete si impegnano a:
• nominare un docente che abbia la funzione di Coordinatore dell’attività di formazione sulla sicurezza per gli studenti e di Referente per i rapporti con la Direzione Regionale INAIL e le Aziende USL del territorio nel cui ambito hanno sede gli Istituti Tecnici Agrari e Professionali dell’Emilia-Romagna;
• incaricare un Soggetto formatore a svolgere i corsi di formazione, in conformità a quanto stabilito dalla Sezione B dell’Accordo Stato-Regioni del 22.2.2012, preceduti da una presentazione realizzata a cura delle Aziende USL del territorio e delle Direzioni territoriali dell’INAIL Emilia- Romagna nel cui ambito hanno sede gli Istituti Tecnici Agrari e Professionali dell’Emilia-Romagna;
• inviare una relazione conclusiva, entro il termine dell’anno scolastico 2023 - 2024 alle Aziende USL di Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Imola, Ferrara e della Romagna sulle attività realizzate, contenente anche il numero di studenti formati, e la rendicontazione delle spese effettivamente sostenute.
Articolo 4 - Modalità di erogazione del finanziamento
Il finanziamento, di importo pari a complessivi € 195.200,00, verrà erogato da parte dell’Azienda USL di Imola alle Aziende USL di Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara e della Romagna, ad avvenuta esecutività del provvedimento di assegnazione. L’importo per l’effettuazione dei corsi per gli studenti dell’Istituto Agrario dell’Azienda USL di Imola verrà trattenuto direttamente dall’Azienda USL di Imola. L’Azienda USL di Imola richiederà entro il termine dell’anno scolastico 2023 - 2024 alle Aziende USL succitate una relazione finale che attesti la realizzazione dei percorsi formativi in parola e il rendiconto delle spese sostenute.
Articolo 5 - Oneri
Le attività realizzate dalla Regione e dall’INAIL Direzione Regionale Emilia-Romagna previste dalla presente Convenzione non comportano oneri a carico delle Istituzioni Scolastiche afferenti alla Rete, né dell’Ufficio Scolastico Regionale.
Articolo 6 - Gruppo di Coordinamento
Le attività saranno oggetto di valutazione sulla base delle verifiche di cui all’articolo 3, nell’ambito di un Gruppo di Coordinamento composto da rappresentanti delle Parti firmatarie la presente Convenzione al fine di una loro eventuale prosecuzione negli anni successivi.
Articolo 7 - Durata
La presente Convenzione ha durata dalla sua sottoscrizione fino al termine dell’anno scolastico 2023 - 2024.
Articolo 8 - Controversie
Tutte le controversie relative o derivanti dalla presente Convenzione, ivi comprese quelle inerenti alla sua interpretazione, qualora non risolte bonariamente tra le parti, sono devolute alla competenza esclusiva del Foro di Bologna, con esclusione di ogni Foro concorrente e di qualsiasi devoluzione arbitrale.
Articolo 9 - Registrazione ed oneri fiscali
La presente Convenzione sarà registrata solo in caso d'uso, a cura della Parte che avrà avuto interesse alla registrazione.
L’imposta di bollo, ai sensi dell’art. 15 del D.P.R. 26.10.1972, n. 642 e successive modificazioni, è assolta dall’Azienda USL di Imola.
La presente Convenzione viene sottoscritta con firma digitale ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005, giusta la previsione di cui all’art. 15, comma 2bis della Legge 241/1990, come aggiunto dall’art. 6, D.L. 18.10.2012, n. 179, convertito in Legge 17.12.2012, n. 22.