PROTOCOLLO D'INTESA PER UN SISTEMA INTEGRATO LAVORO E SICUREZZA
Tra
La Provincia di Perugia con sede in Perugia, Piazza Italia n. 11, C.F. 004437770540, rappresentata dal Vice Presidente Dr. Aviano Rossi delegato dal Presidente Marco Vinicio Guasticchi con atto prot. n. 504437 del 29/11/2011;
L'INAIL - Direzione Provinciale di Perugia con sede in Perugia, via Pontani n.12, P.I 00968951004, rappresentata dal Direttore, Dr.ssa Alessandra Ligi, con la presenza del CO.CO.PRO. - Comitato Consultivo Provinciale INAIL - sede di Perugia - organismo di consulenza interna, rappresentato dal Presidente sig. Giuseppe Siniscalchi;
e
L'ANMIL - Associazione Nazionale fra Lavoratori Mutilati ed Invalidi del Lavoro - Sede provinciale di Perugia, C.F. 80042630584, rappresentata dal Presidente sig. Gianfranco Miccioni,;
Visto il Decreto Legislativo 23 dicembre 1997 n. 469, che conferisce alla Regioni ed agli Enti Locali funzioni e compiti in materia di mercato del lavoro;
Vista la LR. 25.11.1998 n. 41 , così come modificata dalla LR. 23 Luglio 2003 n. 11, recante " Norme in materia di politiche regionali del lavoro e di servizi per l'impiego";
Visto il Decreto Legislativo n. 181 del 21.4.2000 e il Decreto Legislativo n. 297 del 19.12.2002;
Visto il Decreto Legislativo n. 276 del 10.9.2003 "Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14.2.2003 n. 30";
Vista la L.R. 3/99 con la quale sono state trasferite alle Province le funzioni amministrative relative all'organizzazione, gestione e vigilanza di Formazione Professionale, nonché alla predisposizione del Piano Annuale Attuativo Provinciale;
Vista la Legge 12 marzo 1999, n. 68 "Norme per il diritto al lavoro dei disabili" e il relativo regolamento di esecuzione D.P.R. 333/2000;
Visto il D.Lgs. N. 38/2000 e il T.U. sulla sicurezza sul lavoro, approvato con D.Lgs. 9 Aprile 2008 n. 81, che attribuisce all'INAIL competenze in materia di formazione/informazione , consulenza ed assistenza nel campo della sicurezza sul lavoro, in collaborazione con altri enti ed istituzioni pubbliche /private, nonché compiti di sostegno finanziario all'adozione di misure di prevenzione;
Considerato che il Comitato Consultivo Provinciale INAIL (CO.CO.PRO.) di Perugia, in coerenza con le proprie norme di funzionamento (cfr., in particolare, l'Allegato 1 alla Circolare INAIL n. 35/2002), ha, tra gli altri compiti, quello di promuovere in collaborazione con la Sede Inail di Perugia iniziative in materia di sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro;
Considerato che la Commissione Provinciale Tripartita per le politiche del lavoro, in qualità di organo di concertazione e consultazione delle parti sociali per le attività e le funzioni attribuite alla Provincia di Perugia dalla DGR 1548 del 22/12/2000, svolge compiti di verifica e valutazione delle iniziative in materia di formazione e politiche attive del lavoro;
Visto il Protocollo d'Intesa per azioni integrate di informazione e formazione per neo imprenditori e imprenditori cittadini stranieri, denominato "Imprendosicuro", sottoscritto in data 29.12.2008 tra la Provincia di Perugia, l'INAIL -Direzione Provinciale di Perugia, il CO.CO.PRO. INAIL di Perugia, la Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura di Perugia e la Direzione Provinciale del Lavoro di Perugia, finalizzato alla prevenzione del fenomeno infortunistico nel territorio provinciale;
Visto il Protocollo d'Intesa sottoscritto in data 21 Maggio 2009 tra la Provincia di Perugia, la Direzione Provinciale del Lavoro, l'INPS, l'INAIL e la Commissione Provinciale Tripartita per le Politiche del lavoro per la promozione dei "TIROCINI DI QUALITÀ" a garanzia di un corretto utilizzo di tali strumenti di politica attiva del lavoro;
Visto il Piano Triennale Lavoro 2011-2013 della Regione Umbria Approvato con Deliberazione Consiglio Regionale del 05/07/2011 n. 72 per favorire l'inserimento occupazionale, la crescita del capitale umano nell'economia regionale, la partecipazione attiva delle donne ed il loro inserimento lavorativo, l'occupabilità lungo l'arco della vita, ed in particolare, fra le linee strategiche di intervento, lo sviluppo del legame tra mondo del lavoro e quello dell'istruzione e della formazione che accrescono il capitale dell'individuo, la sua spendibilità nel lavoro e la competitività del sistema;
Visto l'impulso del Comitato Consultivo Provinciale INAIL (CO.CO.PRO.) di Perugia per la promozione di interventi finalizzati alla diffusione della cultura della prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro;
Dato atto che i contenuti del presente protocollo sona stati rappresentati alla Commissione Provinciale Tripartita per le politiche del lavoro, nella seduta del 4 novembre '11;
Viste le Deliberazioni della Giunta Provinciale n. 434 del 14/11/2011 e n. 446 del 28/11/2011 con le quali è stato approvato lo schema del presente Protocollo d'Intesa;
PREMESSO
- che l'INAIL di Perugia ha evidenziato, in considerazione dell'attuale quadro normativo e sociale improntato alla tutela globale del lavoratore ed alla ricerca di sempre nuovi strumenti volti a migliorare le condizioni di lavoro sotto l'aspetto della sicurezza e preservazione della salute, l'esigenza di supportare i datori di lavoro nella messa in sicurezza degli ambienti lavorativi e nell'acquisizione di una sempre maggiore conoscenza e consapevolezza delle normative in materia e dei corretti comportamenti da adottare;
- che la Provincia di Perugia, vista la congiuntura economica nazionale ed internazionale, intende promuovere tutte le misure necessarie a sostenere l'incontro tra domanda e offerta di lavoro, anche agevolando le aziende nell'innovazione organizzativa e tecnologica dei processi produttivi con la diffusione della cultura della prevenzione e delle modalità operative da adottare;
- che l'ANMIL, Ente Morale ex decreto del Presidente della Repubblica del 31marzo 1979 e dal 2003 anche associazione Onlus, svolge compiti di assistenza e tutelerà favore degli iscritti appartenenti alla categoria dei Mutilati ed Invalidi del Lavoro. In particolare nell'ambito delle proprie finalità di sostegno materiale e morale nei confronti di coloro che hanno subito un grave infortunio sul lavoro e dei loro familiari, è impegnato anche sul fronte delle misure a sostegno della prevenzione e della tutela della salute nei luoghi di lavoro e fornisce un significativo contributo allo sviluppo della sicurezza del lavoratore ed al suo reinserimento lavorativo;
- che la Provincia di Perugia e l'INAIL di Perugia, visti i positivi risultati conseguiti, intendono rinnovare il protocollo d'intesa del 21.5.2009 stipulato con la Direzione Provinciale del Lavoro, l'INPS, l'INAIL e la Commissione Provinciale Tripartita per le Politiche del Lavoro al fine di consolidare e sviluppare la qualità nelle esperienze relative ai "Tirocini di qualità " a garanzia di un corretto utilizzo di tale strumento di politica attiva del lavoro;
- che le parti firmatarie ritengono doveroso costruire rapporti tra le Istituzioni e gli Organismi rappresentativi improntati alla collaborazione con l'obiettivo di facilitare i rapporti dei cittadini con la Pubblica Amministrazione e di garantire una maggiore efficacia dei servizi erogati;
- che i soggetti firmatari terranno conto del Protocollo sottoscritto dalla Consigliera di Parità della Provincia di Perugia e dall'Inail, in data 21 luglio 2011, in tutte le iniziative tese a valorizzare le differenze tra persone, con particolare riferimento a quelle di genere e improntate alla lotta contro ogni forma di discriminazione anche lavorativa;
- che le parti firmatarie intendono realizzare concrete e significative esperienze riguardo la promozione della prevenzione in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro adottando strategie incisive nei rapporti con le aziende del territorio;
- che le parti firmatarie considerano indispensabile snellire e semplificare i contenuti e le modalità del rapporti tra Istituzioni, Istituzioni/ Cittadini, Istituzioni/Organismi di Rappresentanza per valorizzare al massimo le innovazioni introdotte nelle relazioni, nelle comunicazioni e nelle trasmissioni di documenti istituzionali come la posta certificata e le funzioni on line;
- che le stesse parti si impegnano congiuntamente al fine di promuovere ogni iniziativa utile al reintegro in azienda o al reinserimento lavorativo nei contesti produttivi delle persone disabili da lavoro;
SI CONVIENE QUANTO SEGUE
Art. 1 - Oggetto del protocollo
Le parti firmatarie con la sottoscrizione del presente protocollo intendono realizzare iniziative ed azioni volte ad attuare una collaborazione fattiva, nel perseguimento dei seguenti obiettivi: 1. Promuovere la prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro: in. particolare sviluppare attività di sostegno alle imprese tramite i Centri per l’impiego e gli sportelli polifunzionali della Provincia, per facilitare la diffusione di informazioni di base su prevenzione e sicurezza nel lavoro e i contenuti delle cosiddette "norme premiali". A tal fine sarà realizzata da Inail una attività formativa sui principali adempimenti in materia di prevenzione e sicurezza, nonché sulle opportunità a supporto delle aziende per attuare il sistema di messa in sicurezza del lavoro.
2. Diffondere tra i datori di lavoro e i lavoratori la conoscenza e la consapevolezza dell'importanza della sicurezza e salute nelle proprie realtà lavorative, anche attraverso i più attuali sistemi informativi, ovvero con la creazione di una pagina web cogestita dagli attori del presente protocollo, inserita all'interno dei portali web istituzionali. Lo stesso strumento costituirà per le Istituzioni firmatarie mezzo per il lancio delle iniziative o per la promozione di nuovi prodotti realizzati in materia di tutela e sicurezza del lavoro.
3. Promuovere e diffondere anche tramite gli sportelli della Provincia gli strumenti, i programmi e le iniziative in materia di sicurezza realizzati da Inail, in particolare da Inail Perugia, e da Anmil.
4. Promuovere la presentazione di idee da parte di studenti delle Scuole Medie Superiori, secondo modalità che saranno concordate tra la Provincia di Perugia, l'INAIL di Perugia, e l'ANMIL di Perugia, per denominare e connotare le iniziative che saranno realizzate con il presente protocollo.
5. Consolidare e sviluppare la cultura della sicurezza sui luoghi di lavoro, attraverso la progettazione di attività sulla scorta delle esperienze formative realizzate nell'ambito dei progetti "Tirocini di qualità" e ImprendoSicuro" e sulla base del patrimonio di idee ed conoscenze acquisito attraverso le edizioni del concorso "Umbria Donne e Lavoro", incentrato sui temi della sicurezza e prevenzione in ottica di genere. In particolare verranno sviluppate iniziative, anche a carattere formativo, con riferimento alle specifiche realtà territoriali lavorative, alle tipologie di impresa e alla rischiosità delle lavorazioni.
6. Realizzare interventi integrati a favore dei disabili da lavoro finalizzati a favorire il reinserimento lavorativo e professionale. Pertanto, la Provincia di Perugia, l'INAIL e l'ANMIL, nell'ambito dei suddetti interventi, in riferimento alle rispettive competenze, si impegnano a promuovere tutte le condizioni (accesso alle informazioni, sostegno al recupero dell'integrità psicofisica e della capacità lavorativa, supporto nella fase istruttoria dei percorsi di reinserimento lavorativo, ecc.) finalizzate a facilitare l'incontro tra domanda e offerta di lavoro.
In particolare sono previste le seguenti iniziative:
- supportare gli invalidi del lavoro nella presentazione della documentazione attestante le invalidità accertate dall'INAIL, ai fini della iscrizione negli elenchi di cui alla l. 68/99 (collocamento mirato);
- realizzare attività formative, definite in relazione alle offerte di lavoro delle aziende obbligate all'assunzione, tenuto conto dell'esperienza maturata nell'ambito del progetto FRAME, di cui al protocollo tra INAIL e Provincia di Perugia sottoscritto in data 23.01.2002;
- promuovere interventi ed iniziative informative rivolti alle aziende del territorio sulle questioni che attengono il lavoro in relazione alla disabilità.
Art. 2 - Gruppo di lavoro
Verrà costituito un gruppo di lavoro, presso la Provincia di Perugia, costituito da rappresentanti della Provincia, dell'Inail e dell'Anmil. Il gruppo di lavoro redigerà un piano annuale di attività ed avrà il compito di monitorarne l'attuazione.
Art. 3 - Accordi Operativi
Per la realizzazione di specifiche iniziative si prevede la possibilità di siglare accordi operativi in sinergia con altre Istituzioni, Parti Sociali ed Organismi Paritetici di volta in volta individuati in relazione alla materia trattata.
Il coordinamento delle varie fasi di realizzazione dei singoli programmi e l'interazione dei programmi tra di loro, nell'ottica del contenuto del presente protocollo, spetterà al Gruppo di Lavoro di cui al precedente art. 2.
Art. 4 - Aspetti gestionali
Le parti firmatarie si impegnano, per la realizzazione delle attività previste dal presente protocollo d'intesa, a contribuire ognuna secondo le proprie disponibilità, con risorse professionali, strumentali e gestionali.
Art. 5 - Durata del protocollo
Il presente protocollo ha durata di anni tre a decorrere dalla data di sottoscrizione.
Per la Provincia di Perugia
Per l'NAIL - Direzione Provinciale di Perugia
Per il CO.CO.PRO. di Perugia
Per l'ANMIL - Sezione Provinciale di Perugia
Perugia, 30 novembre 2011
Fonte: INAIL